Отчет по практике в комитете труда

7.Неотъемлемой частью общей системы экономической и социальной политики нашего государства является повышение качества жизни населения, которое напрямую зависит от решения проблем занятости и обеспечения социальной защиты граждан, временно оказавшихся без работы.  

На уровень занятости  населения влияют экономические  кризисы, спады производства в отдельных  отраслях экономики, реструктуризация, техническое перевооружение и модернизация предприятий. 

В условиях экономического кризиса необходимо сохранить кадровый потенциал предприятий, обеспечить сохранение существующих рабочих мест и создание новых, по возможности  не допускать массового высвобождения  работников, предоставлять безработным  гражданам возможность приобретения профессии или повышение квалификации за счет средств Фонда социальной защиты населения.

Нашу республику отличает политика стабильной занятости, направленная на то, чтобы минимизировать влияние  неблагоприятной экономической  конъюнктуры на изменение спроса на труд. К концу    2010 года уровень  безработицы в целом по республике прогнозируется в пределах  1,2 – 1,5 процента.

В целях повышения эффективности  использования трудовых ресурсов в  республике, в том числе в нашей  области ежегодно разрабатываются  мероприятия по содействию занятости  населения Гомельской области, являющиеся составной частью Государственной  программы содействия занятости  населения Республики Беларусь.

Министерством труда и  социальной защиты Республики Беларусь ежегодно приказом утверждаются формы  ведомственной отчетности. Из 48 утвержденных форм на 2010 год - 15 освещает вопросы  занятости.  Исполнительными и  распорядительными органами области, комитетом по труду, занятости и  социальной защите Гомельского облисполкома совместно с нанимателями осуществлялись меры по реализации Плана мероприятий Гомельской области на 2010 год по выполнению Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2009-2010 годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2010 г. № 87 (приведенная ниже информация за 9 месяцев 2010 года)

По оперативным данным нанимателями различных форм собственности  и хозяйствования, с учетом зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, в  текущем году создано 18,3 тысячи рабочих  мест (76,4 процента годового задания), в  том числе в малых и средних  городских поселениях – 2,8 тысячи рабочих  мест (83,9 процента годового задания). Из общего количества созданных новых  рабочих мест 6,9 тысячи рабочих мест создано в сфере услуг.

В малых и средних городских  поселениях Гомельской области включенных в Государственную программу  содействия занятости населения  на 2009-2010 годы принимались меры по выполнению задания по созданию рабочих мест. Так в г. Ельск, создано 112 рабочих  мест (106,7 процента годового задания), г.п. Октябрьский – 100 рабочих мест (76,3 процента годового задания), г. Василевичи – 53 рабочих места (88,3 процента годового задания), г.п. Заречье – 15 рабочих мест (100,0 процентов годового задания), г. Рогачев – 443 рабочих места (75,0 процентов годового задания).

Численность занятого в экономике  населения в августе 2010 года по сравнению  с январем увеличилась на 5,2 тысячи человек и составила 664,0 тысячи человек.

За 9 месяцев 2010 года приняты  решения Гомельского облисполкома о предоставлении бюджетной ссуды  из средств Фонда социальной защиты населения (далее – Фонд) 34 субъектам  хозяйствования на сумму 6550,2 миллиона рублей для создания 467 рабочих мест.

Для организации собственного дела из средств Фонда управлениями по труду, занятости и социальной защите Гомельского городского исполнительного  комитета и районных исполнительных комитетов 
(далее – Управления) оказана финансовая поддержка в виде субсидий 
437 безработным на общую сумму 1302,0 миллиона рублей, из них 68 безработным, проживающим в сельской местности (87,4 и 128,3 процента годового задания, соответственно).

Количество безработных граждан  уменьшилось с начала года на 0,6 тысячи человек (на 8,2 процента) и составило на 1 октября 2010 года             6,5 тысячи человек. Уровень безработицы в целом по области на 1 октября текущего года составил 1,0 процент, что ниже предельного показателя, установленного области к концу года на 0,4 процентных пункта. Во всех районах уровень безработицы находился в пределах установленных заданий.

В малых и средних городских  поселениях он составил 0,9 процента. Реализация конкретных мер содействия занятости населения позволила снизить уровень безработицы в г. Ельск с 1,3 до 0,8 процента, в г.п. Октябрьский с 1,3 до 0,9 процента, в г.п. Заречье с 3,1 до 2,2 процента. Во всех малых и средних городских поселениях уровень безработицы не превысил предельный показатель.

В целях изучения мотивации к  труду незанятого населения в  III квартале текущего года в области был организован мониторинг численности незанятого населения сельской местности в разрезе сельских Советов районов. Управлениями совместно с председателями сельских Советов изучена структура трудоспособного населения, проанализированы списки лиц, не имеющих постоянной работы. На базе сельских Советов проведены встречи с незанятым населением в целях оказания им содействия в трудоустройстве.

В числе зарегистрированных безработных  преобладали уволенные по соглашению сторон, уволенные по собственному желанию и граждане, длительное время  не работавшие до обращения в службу занятости.

Комитетом по труду, занятости и  социальной защите Гомельского облисполкома за январь-сентябрь текущего года согласовано  привлечение на работу в Гомельскую область 435 иностранных граждан, в  основном это высококвалифицированные  специалисты, спортсмены и рабочие  строительного профиля.

Обеспечена временная  занятость в оплачиваемых общественных работах 16,0 тысяч человек, в том  числе 6,9 тысячи безработных граждан. Участниками оплачиваемых общественных работ отработано 127,2 тысячи человеко-дней. Из общего количества заключенных с нанимателями договоров – 43,0 процента составляли договоры, заключенные с предприятиями агропромышленного комплекса. Кроме того, силами безработных осуществлялись работы по текущему ремонту домов-интернатов, школ, центров социального обслуживания населения, домовладений одиноких граждан преклонного возраста, детских садов, благоустройству территорий и многие другие, в которых приняло участие 1,1 тысячи безработных. Отработано на указанных работах 23,4 тысячи человеко-дней. Средства Фонда в сумме 1834,1 миллиона рублей использованы на выплату заработной платы безработным, приобретение материалов, инструмента и инвентаря.

Количество заявляемой нанимателями информации о потребности в кадрах в сравнении с аналогичным  периодом 2009 года увеличилось на 1,3 тысячи рабочих мест (на 28,1 процента). Рост заявляемых нанимателями вакансий в текущем году произошел в основном за счет увеличения количества свободных мест по рабочим профессиям. На заявленные нанимателями свободные рабочие места (вакансии) по направлениям Управлений трудоустроено 23,1 тысячи человек, в том числе 16,3 тысячи безработных (76,3 и 80,1 процента годового задания, соответственно). В малых и средних городских поселениях трудоустроено 3,6 тысячи безработных (83,4 процента годового задания). Из числа безработных граждан, проживающих в сельской местности, трудоустроено 2,8 тысячи человек (91,5 процента годового задания). Особое внимание уделялось трудоустройству граждан, нуждающихся в дополнительной социальной защите. За январь-сентябрь 2010 года трудоустроено 3,1 тысячи граждан, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, из них: 889 человек – впервые ищущих работу в возрасте до 21 года, 276 человек – безработных инвалидов, 191 человек – освобожденный из мест лишения свободы. В счет брони трудоустроен 1684 безработных.

За 9 месяцев 2010 года трудоустроено 595 граждан из числа родителей, обязанных  возмещать расходы, затраченные  государством на содержание детей, находящихся  на государственном обеспечении (далее  – обязанные лица), в том числе  в счет брони – 372 человека. По состоянию  на 1 октября 2010 года трудоустройство  обязанных лиц обеспечено на 100 процентов.

Основной проблемой в  обеспечении полного возмещения расходов государства по содержанию детей является нежелание большинства  обязанных лиц работать. Так, из числа  трудоустроенных обязанных лиц  по состоянию на 1 октября 2010 года уклонилось от явки на работу за последние 3 месяца: до 10 дней – 369 человек, свыше 10 дней – 431 человек. Органы по труду, занятости и социальной защите регулярно информировали отделы внутренних дел о необходимости доставки таких обязанных лиц к месту работы.

В рамках «Адаптации инвалидов  к трудовой деятельности» трудоустроено 64 безработных из числа инвалидов. Для приобретения необходимых материалов, оборудования и выплаты заработной платы из средств Фонда использовано 142,5 миллиона рублей.

За 9 месяцев 2010 года на рабочие  места, созданные за счет финансирования расходов из средств Фонда, трудоустроено 28 инвалидов (ЧУП «Светотехника» ОО «БелТИЗ», ПУП «Стимул-Плюс» ОО «БелОИ», ЧПТУП «Спектр-75 ОО «БелОИ», ЧУП «Випра»  ОО «БелОГ», ЧУП «Детка»). Произведено финансирование расходов ЧУП «Випра» ОО «БелОГ» и ЧУП «Светотехника» ОО «БелТИЗ» на приобретение и модернизацию оборудования в сумме 94,9 миллиона рублей для трудоустройства четырех инвалидов.

В области сформирован  и регулярно обновляется банк данных о наличии свободных рабочих  мест и вакансий. Информация о наличии  свободных рабочих мест у нанимателей  Республики Беларусь (в том числе  с предоставлением жилья) размещается  в Интернете в рамках автоматизированной информационной системы «Общереспубликанский банк вакансий», находящийся на сайте  Министерства по труду и социальной защиты Республики Беларусь, а также  в средствах массовой информации. Сведения о наличии рабочих мест, вакансий и свободного жилья в  Гомельской области также размещаются  на сайте Гомельского облисполкома.

В трудонедостающие регионы  переселено 53 семьи безработных  граждан (88,3 процента годового задания). В составе семей, переселившихся по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, – 130 человек, в том числе 79 человек  в трудоспособном возрасте (из них  – 60 безработных). Из средств Фонда  безработным и членам их семей  выделены денежные средства в сумме 87,2 миллиона рублей.

Обеспечена трудовая занятость  в свободное от учебы время 3,7 тысячи человек из числа учащейся молодежи (97,4 процента годового задания). На временных рабочих местах работало 0,8 тысячи учащихся сельских школ области.

В рамках "Молодежной практики" на созданные у нанимателей ученические  рабочие места на договорной основе между Управлениями и нанимателями трудоустроено 256 безработных (84,3 процента годового задания), в том числе 37 человек из числа сельских жителей. По окончании "Молодежной практики" на постоянную работу переведено 80 человек. Нанимателям на частичную компенсацию расходов по оплате труда безработных перечислено 296,9 миллиона рублей, в том числе в сельской местности – 38,2 миллиона рублей.

В целях  повышения конкурентоспособности  безработных на рынке труда направлено на профессиональную подготовку и переподготовку 3,4 тысячи человек (81,8 процента годового задания), в том числе в малых и средних городских поселениях – 550 безработных. Для получения первой рабочей профессии направлены на профессиональную подготовку 506 несовершеннолетних безработных.

По  договорам с гарантией трудоустройства  безработных граждан, заключенным  в соответствии с конкретными  заявками нанимателей, организовано обучение 1,5 тысячи человек или 45,6 процента от общего числа направленных на учебу. В целях обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами осуществлялось профессиональное обучение 0,7 тысячи безработных, проживающих в сельской местности (107,6 процента годового задания), в том числе 60 жителей агрогородков. На профессиональное обучение безработных использовано 3259,8 миллиона рублей, в том числе в сельской местности – 595,9 миллиона рублей.

Подготовлена  и проведена 1 ярмарка и 30 мини-ярмарок  вакансий, в которых приняло участие 6,9 тысячи человек. Всего проведено 160 мероприятий информационного характера с участием 12,1 тысячи человек. Для информирования населения и нанимателей по вопросам занятости подготовлено 143 радиопередачи и 93 телерепортажа, опубликовано 155 материалов в местной и областной печати.

В целях информирования несовершеннолетней молодежи о возможностях трудоустройства  и профессионального образования  в соответствии с потребностями  рынка труда проведены профессионально-ориентационные мероприятия в различных формах (информационные встречи, "круглые  столы", конференции) для 4,7 тысячи учащихся выпускных и предвыпускных классов  учреждений, обеспечивающих получение  базового и общего среднего образования. Совместно с учреждениями образования  и другими заинтересованными  организовано и проведено 31 тематическое массовое профессионально-ориентационное мероприятие ("День профориентации молодежи", "День выпускника") с  участием 10,5 тысячи человек. На информационное и профориентационное обеспечение вопросов занятости израсходовано 46,7 миллиона рублей.

В Управлениях оказаны  профессионально-консультационные услуги 9,0 тысячам человек. Органами по труду, занятости и социальной защите проведены 40 профессионально-ориентационных мероприятий  в исправительных учреждениях, в  которых приняли участие 2479 осужденных, в том числе: в исправительной колонии №4 (г. Гомель) – 870 человек, исправительной колонии № 20 (г. Мозырь) – 683 человек, лечебно-трудовой профилакторий №1 (г. Светлогорск) – 279 человек, исправительном учреждении открытого типа №19 (г. Жлобин) – 39 человек, исправительном учреждении открытого типа №20 (г. Жлобин) – 33 человека, исправительной колонии-поселения №21 (г. Ветка) – 151 человек, исправительном учреждении открытого типа №50 (д. Мышанка Петриковского района) – 174 человека.