Потребление и качество жизни населения

 Каждый  из названных компонентов имеет  собственные показатели и 
обеспечивается потреблением товаров и услуг. Потребление населением 
определяется ресурсами (доходами и имуществом). Поэтому уровень жизни 
населения чаще всего рассматривается в экономической системе «ресурсы - 
потребление»[2,c.10].

 Важную  роль для повышения уровня жизни  населения играют социальные 
нормы и нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности 
социальных процессов в обществе. Они являются основой для выработки мер государственного воздействия на повышение уровня жизни населения и 
развитие социальной сферы.

 Для определения уровня жизни фактическое  потребление необходимо сравнивать с социальными нормами и нормативами  потребления, определяя таким образом  степень удовлетворения потребностей.

 Важная  роль среди социальных нормативов принадлежит  системе потребительских бюджетов: прожиточному минимуму, минимальному потребительскому бюджету и бюджету  высокого достатка. В зависимости  от соотношения фактического потребления  и обеспечивающих его текущих  денежных доходов с потребительскими бюджетами могут быть выявлены слои с разным уровнем материального  достатка: бедные - с доходами и потреблением ниже прожиточного минимума; низкообеспеченные - с доходами ниже минимального потребительского бюджета, но выше прожиточного минимума; средние - с доходами выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета  высокого достатка, а также относительно обеспеченные (состоятельные) и богатые, у которых текущее потребление  и доходы выше бюджета высокого достатка. Люди хотят знать, каков реальный уровень жизни, каков уровень  жизни различных социальных групп  населения, как он отличается от минимального, что такое бедность населения, а  также каково его соотношение  с уровнем жизни в других странах  и многое другое. В ряде статей мы попытаемся ответить на некоторые из этих вопросов. 
 

1.3  Международные системы показателей качества жизни населения 
 

 В последние  годы интегральным показателем, обобщающим уровень развития и используемым при международных и региональных сопоставлениях, является индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП (HDI), предложенный в качестве основного показателя, по которому ранжируются страны мирового сообщества и определяется рейтинг каждой страны.

 В 80-е  годы экспертами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) активно разрабатывалась концепция  развития человеческого потенциала, в которой взаимосвязано рассматривались  проблемы совершенствования производства и распределения товаров и услуг с расширением и использованием способностей и возможностей людей. Этот новый подход более персонифицирован. Человек - не только участник создания и потребления материальных благ: его развитие рассматривается как собственно цель и критерий общественного прогресса.

 В начале 90-х годов концентрация внимания на человеке стала «соперничать»  с ориентацией исследований на рост доходов. Кроме доходов существуют иные цели развития человеческого потенциала: получение образования, долголетие, участие в политической жизни  и так далее. ВВП не дает оценку этим сторонам развития человеческого  потенциала.[9,с.80]

 Согласно  концепции экспертов ПРООН, развитие человеческого потенциала представляет собой процесс расширения возможностей для выбора личности и достижение повышения уровня благосостояния людей. Расширение имеющегося у населения  выбора или возможностей его использования  достаточно велико(практически безгранично). Концептуальная схема развития человеческого  потенциала построена на четырех  главных элементах.

•Продуктивность. Люди должны иметь возможность повышать продуктивность своей деятельности, полноценно участвовать в формировании дохода и получать денежное вознаграждение за свой труд. Поэтому для развития человека необходимы экономический рост и динамика занятости и заработной платы.

•Равенство. Всем людям следует предоставлять изначально равные возможности.

•Устойчивость. Доступ к возможностям надо обеспечивать не только нынешним, но и будущим поколениям. Здесь предусматривается справедливое распределение возможностей развития между поколениями и внутри каждого поколения.

• Расширение возможностей. Эта категория означает повышение ответственности людей за судьбы своей семьи, страны и человечества в целом [1].

 Как отражение концепции ГТРООН и  был предложен в 1990 г. индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП, отражающий три ведущих фактора жизни: долголетие, образованность, доход. Каждому из факторов присущ определенный набор показателей, и в обобщенном виде он представляет собой компоненту ИРЧП. Причем компонента дохода используется как косвенная  характеристика возможностей, не получающих отражения в двух других компонентах  индекса. Она оценивается показателем  ВВП надушу населения в паритетах покупательной способности валют. Долголетие представляет собой способность личности прожить долгую и здоровую жизнь, измеряемую показателем ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении, определяемым по демографическим таблицам смертности. Уровень образования характеризуется следующими показателями: грамотностью взрослого населения, охватом молодежи обучением в учебных заведениях. На основе данных показателей определяются индекс грамотности взрослого населения и совокупный индекс числа поступивших в учебные заведения, которые дают обобщающую оценку достигнутого уровня образования как компоненту ИРЧП.

 При построении отдельных индексов наряду со значением фактического уровня показателей  используются фиксированные минимальное  и максимальное значения, которые  называются реперными точками.

Для любой  компоненты обобщенного ИРЧП рассчитываются отдельные индексы (индекс ожидаемой  продолжительности жизни при  рождении, индекс достигнутого уровня образования, индекс ВВП надушу населения) по следующей формуле (1.1):

                                                                   (1.1)

где: X_i ,Х_imin,Х_imax - фактическое, минимальное и максимальное значения показателя соответственно [2, с. 11 ].

 При определении индекса продолжительности  предстоящей жизни в качестве максимального значения принят возраст 85 лет, минимального - 25 лет; для индекса  уровня образования населения соответственно 0 и 100%; для индекса среднедушевого реального ВВП - 100 долл. по паритету покупательной способности (ППС) и 40 000 долл. ППС. На основе данной формулы показатели, составляющие ИРЧП, сводятся к относительным уровням (нормализуются перед усреднением), что приводит их к единой шкале измерений.

 Следовательно, ИРЧП включает три компоненты и определяется по формуле простой средней арифметической из трех индексов, что свидетельствует  о равенстве составляющих для  характеристики развития человеческого  потенциала.

 Величина  индекса изменяется от 0 до 1, при  этом чем ближе она к 1, тем выше развитие человеческого потенциала и короче путь, который надо пройти данной стране к достижению социально  значимых ориентиров. Страны, для которых  значение ИРЧП не меньше 0,8, относятся  к группе стран с высоким уровнем развития. К группе стран со средним уровнем относятся те, для которых ИРЧП изменяется в пределах от 0,5 до 0,8, а к категории с низким уровнем развития принадлежат государства, имеющие ИРЧП менее 0,5.

 ИРЧП  позволяет ранжировать страны  по уровню социально-экономического  развития, оценивать его динамику, сопоставлять достижения. Комплексное  исследование качества жизни  населения регионов страны возможно  только с помощью системы статистических  показателей.

 В последние  годы зарубежными авторами было предложено несколько систем, различающихся  структурой и набором показателей. Одной из наиболее полной и отвечающей современным требованиям является система «Основные показатели качества жизни населения в условиях рыночной экономики»,  разработанная  в  Центре  экономической  конъюнктуры  и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей. Эта система показателей разработана  Министерством экономики РФ и  Госкомстатом России, согласована с  заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями  регионов и введена в действие с 1993 г [3].

 Последний вариант Системы показателей  качества жизни в международной  статистике ООН разработан в 1978 г. и  включает 12 основных групп показателей:

• рождаемость, смертность и другие демографические характеристики

населения;

• санитарно-гигиенические условия жизни;
• потребление продовольственных товаров;
• жилищные условия;
• образование и культура;
• условия труда и занятость;
• доходы и расходы населения;
• стоимость жизни и потребительские цены;
• транспортные средства;
• организация отдыха;
• социальное обеспечение;
• свобода человека [4].

 Особой  подробностью и завершенностью отличается Система показателей социальной статистики Франции, разработанная  Национальным институтом статистики и  экономических исследований. В ней  выделены 4 группы показателей, в каждой из которых большая часть показателей имеет прямое или косвенное отношение к оценке [4].

 Российские  ученые в своих работах по проблемам  качества жизни также предлагают собственные варианты систем показателей  качества жизни населения. В частности, В.М. Жеребин в работе [4] предлагает систему показателей, состоящую  из пяти основных разделов:

• базисные показатели качества жизни с подразделами: доходов, стоимости жизни и потребления населения, соотношения доходов и стоимости жизни, уровня бедности;
• показатели условий жизни населения (характеристики обеспеченности населения объектами инфраструктуры, персоналом и техническими средствами отраслей социальной сферы);
• характеристики состояния и эффективности деятельности отраслей социальной сферы;
• демографические параметры;
• природно-климатические условия.

 В работе [5] предлагается иерархическая система  статистических показателей и интегральных индикаторов качества жизни населения, методология построения последних  в форме специального вида соответствующих  частных критериев. В данной работе авторами построена система показателей, характеризующих качество жизни  населения Беларуси. Все показатели количественно измеримы, сопоставимы  и взяты из официальной статистики. На их основе построен интегральный показатель качества жизни регионов Беларуси с  помощью методов математической статистики без участия экспертов. Проведен анализ факторов, которые  оказали наибольший вклад в формирование интегрального показателя качества жизни за 1995, 2000 и 2006 гг. 
 

 1.4 Методика построения интегрального показателя качества жизни населения 

• Формирование  системы показателей  для оценки качества жизни населения  на региональном уровне.

В работе категория качества жизни населения  представлена в виде 5 базовых компонент (табл.1.1. ).

     Качество  населения интегрирует в себе демографические показатели, показатели физического и психологического здоровья нации, миграционный прирост.

     Благосостояние  населения (уровень жизни). Это свойство характеризует степень удовлетворения материальных потребностей людей, выраженных в их реальных доходах и расходах; обеспеченности населения жильем и другой собственностью, а также средствами коммуникации.

     Социальная  безопасность. Рассматривая социальную среду обитания человека и его социальные потребности, мы выделяем: уровень условий труда (производственного травматизма, профзаболеваний, соцзащита государства); обеспеченность населения медицинской помощью; физическую и имущественную безопасность членов общества (характеристики социальной патологии, криминагенности, организованной преступности).

     Духовное  и культурное состояние  общества. Эта компонента категории «качество жизни» отражает уровень образованности и культуры людей. Показатели, включенные в данный блок, должны характеризовать внутреннее состояние общества в различных регионах. В международных сопоставлениях для оценки уровня образованности в ИРЧП используют долю неграмотных среди населения старше 15 лет и среднюю продолжительность обучения. Однако в региональных сопоставлениях таких показателей нет, так как в органах белорусской статистики по ним расчет не производится. Эти показатели можно компенсировать другими: доля студентов среди взрослого населения и доля специалистов с высшим образованием в экономике.

     Экологические и природные условия. Качество окружающей среды характеризует степень пригодности регионов для жизни, труда и отдыха населения. На основании имеющихся данных о состоянии нашей природы предлагается производить эту оценку на основе следующих антропогенных факторов: воздействия на воздушный бассейн, воздействия на водный бассейн, доля зараженных радионуклидами территорий 4 степени. Полный перечень показателей представлен в таблице 1. 1.

Таблица 1 .1