Субсидирование и кредитование предприятий АПК на примере СПК (колхоз) «им.Калинина»

Министерство образования и науки.

Федеральное агентство по образованию.

Восточно-Сибирский Государственный

Технологический Университет.

Кафедра «Финансы и кредит».

Дипломная работа

Тема: СУБСИДИРОВАНИЕ  И КРЕДИТОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК

На примере СПК (колхоз) «им.Калинина»

Выполнила: Перелыгина А.В.

ВВЕДЕНИЕ

Сложившаяся обстановка в АПК России показывает, что в наступившее время нужны незамедлительные изменения в аграрной политике, формирование стратегии развития АПК в рыночных условиях на основе реального государственного регулирования происходящих процессов в этом крупном и важном секторе экономики.

Замедленные темпы реформ, ошибки в проведении аграрной политики обусловили отсутствие эффективной кредитной системы в сельском хозяйстве России. Современный кризис породил не только сложные проблемы, но и предоставил ему шанс обеспечить конкурентоспособность своей продукции хотя бы на внутреннем рынке. Для этого необходим кредит, т.к. увеличение объема производства без финансовых ресурсов невозможно. А в самом сельском хозяйстве их нет. Банковский кредит на общих основаниях вследствие высоких процентных ставок и малого срока кредитования в условиях надвигающейся инфляции вновь становится недоступным для сельскохозяйственных производителей. Поэтому для поддержки сельскохозяйственных производителей в 2007 году была создана Государственная программа Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а в декабре 2009 года Правительством Республики Бурятия было принято постановление  О республиканской целевой программе

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия в  Республике Бурятия на 2010 год»

Целью дипломной работы является определение финансового состояния потенциального ссудозаемщика для выдачи кредита. Анализ финансового состояния характеризуется системой показателей, отражающих наличие, размещение и использование финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта.

Дипломная работа состоит из трех глав.

В первой главе рассматривается: распределение и предоставление субсидий из Федерального Бюджета.

Во второй главе проводится анализ финансового состояния ссудозаемщика для выдачи кредита на примере СПК (колхоз) «им. Калинина».

          В  третьей  главе  изложены  возможные  пути  выхода   из   кризиса   в

экономической и социальной областях  агропромышленного  комплекса,  а  также основные  направления  государственного  регулирования  в  аграрном  секторе экономики.

        При подготовке дипломной работы были использованы материалы, взятые из кредитного отдела в Бичурском дополнительном офисе Бурятского Регионального Филиала ОАО «Россельхозбанк», по кредитованию юридических лиц Бичурского района и об их эффективном использовании по назначению кредита.

Были использованы методические рекомендации, положения и инструкции по кредитованию юридических лиц, а также материалы из газет и журналов.

Глава 1.РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ

СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1.1.Понятие кредита и принципы кредитования

Из классической теории мы знаем, что с развитием экономических отношений, развивалось и такое понятие как кредит. Одни специалисты под сло­вом кредит понимают движение ссудного фонда, другие – ссуду в денежной или товарной форме, третьи - форму движения денежного капитала. На сего­дняшний день не существует единого определения для слова кредит.

В значительной степени из-за этого в публикациях  наблюдается  смеше­ние  понятий «кредит» и «ссуда», «тип» или «вид» ссуды, «вид кредита», «форма кредита» и т. д.

Попробуем определиться, какой термин использовать для данной работы.

Кредит – (от латинского – creditum – ссуда, долг; от credere – верить) ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности и обычно с уплатой процента.[1]

Слово «кредит», по мнению Макса Фасмера, заимствовано русским язы­ком из немецкого (credit) в самом начале XVIII в. со значением «авторитет».[2]

Этимология его восходит к итальянскому "credito" - вера, доверие. Со­вершенно очевидно, что в итальянский язык оно перешло из латинского (credit -они верят). В русском языке для обозначения правоотношений по поводу займа - древнейшего института гражданского обязательственного права России - ис­пользовались другие термины: "дача", "купа", "милость", "крута" ("покрута"), "займ"  и  "ссуда". С появлением Судебников XV - XVI вв. в нормативном обо­роте закрепились два последних, причем термин "займ" (заем) имел родовое значение и обозначал получение любого чужого имущества на срок за возна­граждение (в рост) с условием возврата (товар, зерно, деньги), а "ссуда" пред­полагала получение займа деньгами. Термин "кредит" (точнее, "кредитные бу­маги") появляется в России в середине XIX в. в связи с подготовкой и проведе­нием реформы 1861 года.

В современном русском языке и в отечественной юриспруденции (до по­явления нового Гражданского кодекса Российской Федерации) в смысле пре­доставления заемщику денежных средств в собственность на срок под про­центы применялся термин "ссуда": ссудный капитал, кредитование предпри­ятий путем выдачи ссуды, банковские ссуды гражданам, открытие ссудного счета, движение по кредиту ссудного счета и т.п.

В литературе о банковской деятельности высказывались мнения о разной смысловой нагрузке терминов. Так, в справочном пособии "Банковское дело" отмечается, что кредит - это более широкое понятие, предполагающее наличие разных форм организации кредитных отношений банка как по привлечению ре­сурсов, так и по их вложению. Ссуда же - одна из форм организации кредитных отношений, возникновение которых сопровождается открытием ссудного счета.[3] В учебнике «Банковское дело» кредит определяется как форма движения ссудного капитала.[4]

В новом Гражданском кодексе Российской Федерации термин "заем" (ст. 807 - 818) применяется как общее понятие для сделок по поводу передачи денег или других вещей в собственность на срок под проценты, а термины "кредит", "товарный кредит" и "коммерческий кредит" - как разновидности займа. О ссуде упоминается лишь в отношении договоров безвозмездного пользования вещью (ст. 689 - 701). Предоставление кредита предусмотрено только денеж­ными средствами и только кредитными организациями (ст. 819). Товарный кре­дит выдается вещами (ст. 822), а коммерческий кредит - вещами или денеж­ными средствами в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки или рас­срочки оплаты товаров, работ или услуг (ст. 823).

В Гражданском кодексе в главе 42 "Заем и кредит" выделены следующие виды договорных обязательств, формирующих заемные отношения: а) договор займа, б) кредитный договор, в) товарный и денежный кредит, г) заемные от­ношения, возникающие при приобретении векселей, облигаций и других цен­ных бумаг. Как видно, в этой классификации в перечне различных видов заем­ных отношении отсутствует договор ссуды. Связано это с тем, что в ст. 689 до­говор ссуды определен как договор безвозмездного пользования вещами. Таким образом, ссуда и ссудные отношения характеризуются важнейшими призна­ками - безвозмездностью и передачей вещей.

Кредитные же отношения юристы характеризуют как денежный заем, да­ваемый, как правило, на условиях уплаты процента. По поводу кредита ст. 819 Гражданского кодекса гласит: "По кредитному договору банк или иная кредит­ная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кре­дит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заем­щик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее".

Следовательно, в Кодексе проведена четкая грань, отличающая по пред­мету правового регулирования договор кредита и договор ссуды, которые должны учитываться сторонами в договорных отношениях.

Если твердо придерживаться этих положений Гражданского кодекса, то, в соответствии с буквой Кодекса, термин "ссуда" при банковском кредитовании применяться не может. Такая трактовка экономического содержания ссуды требует отказа от привычно используемых сочетаний слов: "ссудный процент", "ссудный доход", "банковская ссуда" и так далее.

Следовательно, если до последнего времени экономисты пользовались как синонимами терминами "кредит" и "ссуда", то в условиях сегодняшнего дня, исходя из установленных юристами норм, следует, видимо, четко разли­чать эти понятия.

Вслед за указанным кодексом и на его основе Банк России разработал и ввел в действие с два документа: "Правила ведения бухгалтер­ского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Россий­ской Федерации" и  Инструкцию № 62а "О порядке формирования и использо­вания резерва на возможные потери по ссудам". Правила предусматривают от­ражение операций по выполнению кредитных договоров на кредитных счетах, в том числе и движение резерва на возможные потери по кредитам (характери­стика счетов № 441 - 459). Инструкция же регламентирует работу с резервом на возможные потери по ссудам, в основе которой лежит классификация ссуд по уровню кредитного риска (п. 2.7).

Надо отметить, что и по поводу кредита, именно его характеристики, в новом Гражданском кодексе можно встретить ряд противоречивых толкований данного понятия, а также принципов кредита - обеспеченности, целевого на­правления и возмездности, т. е. платности. Принципы - это основные правила, из которых, разумеется, могут быть исключения, но эти исключения не озна­чают, что кредит - это не ссуда, а ссуда - это не кредит.

Что касается категории займа, то тут также следует считать, что кредит - это форма займа, форма движения средств на условиях возвратности и срочно­сти, хотя в бухгалтерском учете отдельно учитываются средства, предостав­ляемые во временное пользование хозяйствующими субъектами друг другу, и отдельно кредиты, полученные от банков. Однако это не означает, что эконо­мическая природа займа и кредита различна. Напротив, она одинакова - предос­тавление денег или товара в долг.

Рассматривая единое смысловое содержание займа, кредита и ссуды, сле­дует все же подчеркивать, что в банковском кредитовании имеется ряд особен­ностей. Банковский кредит отличается от кредитов, связанных с предоставле­нием заемных средств не банками, хозяйствующими субъектами и государст­вом, а так же тем, что кредитором выступает банк.

Можно выделить три следующие важнейшие особенности банковского кредитования. Во-первых, эти отношения характеризуются тем, что предостав­ление кредита осуществляются банками, которые регулярно, профессионально, на основе специальной лицензии, выданной Банком России, занимаются этим важнейшим видом деятельности. Во-вторых, банковский кредит предоставля­ется исключительно в денежной форме в отличие от обычного кредитного до­говора или договора-займа, объектом которого могут быть не только деньги, но и иные ценности и вещи. В-третьих, кредитные отношения, где участвуют банки, обычно носят возмездный, т. е. платный характер, в то время как кре­диты небанковские чаще, чем банковские, могут даваться бесплатно.[5]

Исходя из всего выше сказанного, для целей данной работы предлагается использовать термин «кредит».

Необходимо обратить внимание на то, что кто бы ни предоставлял кре­дит: банк ли, непосредственно государство, предприятие, организация, т. е. хо­зяйствующие субъекты, - принципы, которые были названы выше, должны обя­зательно соблюдаться, причем особенно принцип возвратности. Возвратность - это больше, чем принцип, возвратность — это неотъемлемый атрибут и кре­дита, и ссуды, и займа.

В традиционном понимании к принципам кредитования относятся: сроч­ность, дифференцированность, обеспеченность, платность, целевой характер.[6]

Принцип возвратности существенно отличает кредит как экономиче­скую категорию от других экономических категорий товарно-денежных отно­шений. Без возвратности кредит не может существовать. Возвратность является неотъемлемой чертой кредита.

Принцип срочности означает, что кредит предоставляется на определен­ный срок. Срок кредитования – период времени нахождения заемных средств в обороте заемщика – от момента получения средств заемщиком, до момента их возврата банку. Если нарушается срок пользования кредитом, то искажается его сущность, он теряет свое подлинное назначение.

Соблюдение сроков возврата необходимо для обеспечения ликвидности самих коммерческих банков. Принципы организации работы банков не позво­ляют им вкладывать привлеченные ресурсы в безвозвратные вложения. Для ка­ждого отдельного заемщика соблюдение принципа срочности возврата кредита дает возможность получения в банке новых кредитов, а также позволяет не уп­лачивать повышенные проценты за просроченные ссуды и, тем самым, не уве­личивать себестоимость своей продукции.

Таблица 1.

Классификация кредитов по срокам погашения. [7]