Структура органов, контролирующих состояние окружающей среды. Основные законодательные и нормативные акты

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Февраля 2013 в 14:47, реферат

Описание

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Содержание

Структура органов, контролирующих состояние окружающей среды………………..2
Основные законодательные и нормативные акты……………………………………….2
Глава I. Общие положения…………………………………………………………...3
Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды………...6
Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных не коммерческих объединений в области охраны окружающей среды………………….9
Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды…………………………………………………………………………………………...10
Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды……………..11
Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза……………………………………………………………………………………..14
Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности………………………………….14
Глава VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций…20
Глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной………….20
Глава X. Государственный мониторинг (государственный экологический мониторинг)………………………………21
Глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды…………………...21
Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды…23
Глава XIII. Основы формирования экологической культуры………………….24
Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды…………………………………………………………………………………………...25
Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды………………………………...26
Глава XVI. Заключительные положения………………………………………….26
Постановление «О Министерстве природных ресурсов и экологии РФ»…………..27
Положение «О Министерстве природных ресурсов и экологии РФ»………………..29
Изменения, которые вносятся в постановления Правительства РФ………………..34
Постановление «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»………………….38
Положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»…………………..39
Литература…………………………………………………………………………………….44

Работа состоит из  1 файл

Реферат по Экологии.doc

— 561.50 Кб (Скачать документ)

 

подпункт 5.3.1.9 изложить в следующей редакции:

 

"5.3.1.9. за соблюдением  собственниками гидротехнических  сооружений и эксплуатирующими  организациями норм и правил  безопасности гидротехнических  сооружений (за исключением судоходных  гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)";

подпункты 5.3.1.10 и 5.3.1.11 признать утратившими силу;

подпункт 5.3.1.12 изложить в следующей редакции:

 

"5.3.1.12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами";

дополнить подпунктом 5.3.1.15 следующего содержания:

 

"5.3.1.15. за полнотой  и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий";

подпункт 5.3.3.3 признать утратившим силу;

подпункт 5.3.4 изложить в следующей редакции:

"5.3.4. утверждает  нормативы образования отходов и лимиты на их размещение";

подпункт 5.3.9.3 признать утратившим силу;

 

подпункт 5.3.10 изложить в следующей редакции:

 

"5.3.10. организует  и проводит в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации,  государственную экологическую экспертизу федерального уровня";

подпункты 5.3.10.1 - 5.3.10.7 признать утратившими силу;

подпункт 5.4 признать утратившим силу;

в подпункте 5.9 после  слов "подготовку работников" дополнить  словами "центрального аппарата";

 

подпункт 6.2 изложить в следующей редакции:

 

"6.2. проводить  в пределах своей компетенции  необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности";

 

в пункте 7:

 

в абзаце первом слова "функции по управлению" заменить словами "нормативно-правовое регулирование, а также управление";

абзац третий признать утратившим силу;

 

пункт 8 изложить в следующей редакции:

 

"8. Федеральную  службу по экологическому, технологическому  и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Руководитель  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

Руководитель  Службы имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Министром природных  ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Службы.";

пункт 9 признать утратившим силу;

 

подпункт 10.2 изложить в следующей редакции:

 

"10.2. представляет  Министру природных ресурсов  и экологии Российской Федерации:";

дополнить подпунктами 10.2.5 и 10.2.6 следующего содержания:

 

"10.2.5. предложения  о назначении на должность  и об освобождении от должности  руководителей территориальных  органов Службы;

10.2.6. предложения  по формированию проекта федерального  бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы";

подпункт 10.3 признать утратившим силу;

в подпункте 10.4 слова "Службы, руководителей" заменить словом "Службы";

подпункты 10.8 - 10.10 признать утратившими силу;

 

подпункт 10.11. изложить в следующей редакции:

 

"10.11. на основании  и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2004 года N 401

 

 

 

О Федеральной  службе по экологическому, технологическому

и атомному надзору 

 

(в ред. Постановлений  Правительства РФ от 21.01.2006 №23,

от 29.05.2006 №335 , от 14.12.2006 №767 , от 29.05.2008 N 404)

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Утвердить  прилагаемое  о Федеральной  службе по экологическому, технологическому  и атомному надзору.

 

2. Утратил силу. -  Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

 

3. Федеральной  службе по экологическому, технологическому  и атомному надзору и Министерству  природных ресурсов Российской  Федерации внести до 1 октября  2004 г. в Правительство Российской  Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

 

4. Министерству  промышленности и энергетики  Российской Федерации и Федеральной  службе по экологическому, технологическому  и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

 

5. Утратил силу. -  Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404

 

6. Разрешить  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному  надзору иметь до 6 заместителей  руководителя, а также в структуре  центрального аппарата до 15 управлений  по основным направлениям деятельности Службы.

(в ред. Постановлений  Правительства РФ от 29.05.2006 , от 29.05.2008 N 404)

 

7. Утратил силу. -  Постановление Правительства  РФ от 29.05.2008 N 404

 

8. Согласиться  с предложением Федеральной службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору о временном размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8, ул. Кедрова, д. 8, корп. 1, проезд Китайгородский, д. 7.

 

9. Утратил силу. -  Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

 

10. Признать утратившими  силу:

 

Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в  области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);

Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);

Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 841 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742);

Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 265 "Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);

Постановления Правительства Российской Федерации  от 5 сентября 2003 г. N 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);

Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 180 "Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1473);

Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 192 "Вопросы Федеральной службы по атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1483).

 

Председатель  Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ 

 

 

Утверждено

Постановлением  Правительства

Российской Федерации

от 30 июля 2004 г. N 401

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ 

 

(в ред. Постановлений  Правительства РФ от 21.01.2006  №23,

от 14.12.2006 №767, от 29.05.2008 N 404)

 

 

I. Общие  положения 

 

 

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

(п. 1 в ред.  Постановление Правительства РФ  от 29.05.2008 N 404)

 

2. Федеральная  служба по экологическому, технологическому  и атомному надзору находится  в ведении Министерства природных  ресурсов и экологии Российской Федерации.

(п. 2 в ред.  Постановление Правительства РФ  от 29.05.2008 N 404)

 

3. Федеральная  служба по экологическому, технологическому  и атомному надзору в своей  деятельности руководствуется   Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред.  Постановление  Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

 

4. Федеральная  служба по экологическому, технологическому  и атомному надзору осуществляет  свою деятельность непосредственно  и через свои территориальные  органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

 

II. Полномочия 

 

 

5. Федеральная  служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 

5.1 - 5.2.15. утратили  силу. -  Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.3. на основании  федеральных законов, актов Президента  Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

(пп. 5.3 в ред.  Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1. осуществляет  контроль и надзор:

 

5.3.1.1. за соблюдением  норм и правил в области  использования атомной энергии,  за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ  в области использования атомной  энергии;

Информация о работе Структура органов, контролирующих состояние окружающей среды. Основные законодательные и нормативные акты