Мир накануне перехода к постиндустриальной цивилизации

До 2003 г., когда планируется  вступление Польши в ЕС, ей необходимо провести весьма существенную корректировку  более 80 законов и норм, что практически  невозможно в условиях распада правящей коалиции. Лидер Союза свободы  Л. Бальцерович заявил, что без  решительных действий правительства  подготовка страны к вступлению в  ЕС будет практически невозможна и что нужны более радикальные  средства лечения «польской болезни».

Оставляли желать лучшего и отношения Польши с  Россией. Несмотря на многочисленные встречи  на высшем уровне, торгово-экономические  связи двух стран находились на крайне низком уровне и не обещают сколько-нибудь заметного улучшения в будущем. Товарооборот между двумя странами колеблется на уровне 5 млрд. долларов, что значительно ниже дореформенного периода. Причем более 1 млрд. долларов из этой суммы можно отнести за счет «челночной» торговли рядовых  граждан, быстро возникшей в начале 90-х гг. на почве неудовлетворенного спроса жителей обеих стран.

Развитию взаимовыгодного  сотрудничества препятствуют не всегда дружественные акции польского  правительства. Польша фактически закрыла  свои границы для россиян, ужесточив  визовый режим, а по отношению  к гражданам России на территории Польши предпринимаются дискриминационные  меры. Причем антироссийские настроения здесь заметно усилились после  вступления Польши в НАТО. Вероятно, именно таким образом поляки хотят  продемонстрировать Западу свою лояльность и тем самым компенсировать недостатки в социально-экономическом развитии накануне переговоров о вступлении в Евросоюз.

Чехия

Народно-демократическая  революция в Чехословакии началась 17 ноября 1989 г., то есть несколько позже, чем в других странах Восточной  Европы. В начале ноября пала знаменитая Берлинская стена, а в ряде стран  этого региона (Польше, Венгрии, Болгарии) уже были низложены коммунистические правительства. Начало коренным переменам  положила студенческая манифестация в  Праге, которая началась мирно, под  лозунгами «Долой КПЧ», а потом  переросла в избиение студентов  на Вацлавской площади силами госбезопасности.

Одновременно по всей стране прошли массовые демонстрации в память о 25-летней годовщине самосожжения Яна Палаха, протестовавшего против ввода советских войск в ЧССР. Полиция жестоко подавила эти  выступления и произвела массовые аресты. В числе прочих в тюрьму был заключен и известный диссидент  Вацлав Гавел, которому вменялось в  вину подстрекательство к беспорядкам  и неповиновению властям. Свыше 100 человек получили ранения и были доставлены в больницы. Кстати сказать, в 2000 г. руководитель органов безопасности Чехословакии предстанет перед судом  по обвинению в попытках подавить народное восстание насильственными  методами.

К утру следующего дня о  разгоне студенческой демонстрации узнала вся страна. Лидеры оппозиционного движения «Хартия –77» срочно собрались  на совещание и призвали народ  к неповиновению властям. Так  началась знаменитая «бархатная революция» («нежная революция), получившая это  название с легкой руки одного из западных журналистов.

Лидер оппозиционного движения, драматург, правозащитник и видный диссидент ЧССР Вацлав Гавел подчеркивал  позже, что эти события были самой  что ни на есть импровизацией и  никакого плана революции у оппозиции  тогда не было. Народ вышел на улицы городов, а ЦК КПЧ так  и не решился отдать приказ о вооруженном  подавлении восстания. Революция в  ЧССР действительно получилась «бархатной», так как за две недели противостояния властей и восставшего народа не было никаких погромов, беспорядков  и жертв, если, конечно, не считать  первый день студенческой манифестации.

Одновременно шло образование  общественно-политических организаций, которые могли бы возглавить революцию. Первым был создан Гражданский форум  в Чехии, а вслед за ним появилось  движение «Общественность против насилия» в Словакии. Президент ЧССР Г. Гусак, правивший страной с 1969 г. и сменивший  на этом посту отстраненного от власти генсека ЦК КПЧ А. Дубчека, вынужден был утвердить новое правительство  страны, состоявшее исключительно из оппозиционеров, после чего ушел в  отставку.

29 декабря 1989 г. новым  президентом Чехословакии стал  лидер оппозиции В. Гавел, причем  за него проголосовали даже  многие коммунисты. А летом 1990 г. прошли первые в стране  свободные парламентские выборы, победу на которых одержала  коалиция Гражданского форума  Чехии и «Общественность против  насилия» Словакии. Примечательно,  однако, что немало голосов получила  и компартия, обновленная после  исключения из нее более 20 прежних  руководителей. Остальные же партии (Христианско-демократическая уния, Социалистическая партия, Словацкая  национальная партия и Движение  за самоуправляемую демократию) потерпели заметное поражение.

В первые годы переходного  периода в Чехии были национализированы  более 5 тысяч промышленных предприятий, реформированы все органы государственной  власти, разработана совершенно новая  система социального обеспечения  и достигнут значительный успех  в повышении производительности труда. С октября 1993 г. Чехия стала  ассоциированным членом Евросоюза, а с марта того же года пользуется льготами зоны свободной торговли, созданной совместно с Польшей, Венгрией и Словакией. Особенно тесные отношения чехи установили с Германией, на которую приходилась почти  четверть всего чешского товарооборота. Германия стала лидером и по прямым капиталовложениям, после которой  следовали США, Франция, Бельгия, Австрия  и другие страны.

26 февраля 1990 г. президент  Чехии В. Гавел посетил Москву  с рабочим визитом, где провел  переговоры с советским правительством  и заверил его, что Чехия  никогда станет проводить недружественную  СССР политику.

Социально-экономическое  развитие Чехии во второй полвине 90-х  гг. характеризовалось заметным динамизмом и редкой для стран этого региона  последовательностью. Однако вместе с  тем бремя нерешенных проблем  и падение авторитета власти вызывали острую критику общественности. Так, например, осенью 1999 г. В Чехии разгорелся так называемый «дорожный» скандал, когда средства массовой информации обвинили президента Чехии в превышении скорости на дороге во время пробной  поездки на новом автомобиле «Шкода-фабиа». Несмотря на иммунитет, президента вызвали  для объяснений в парламент, где  он вынужден был публично извиниться перед чешским народом за «лихачество» и пообещал больше никогда не допускать  ничего подобного. Это стало ярким  свидетельством успеха демократических  перемен в стране и вселяло  надежду на ее благополучное развитие в будущем.

В то же самое время в  стране стали нарастать националистические настроения и появились требования ужесточить контроль над нежелательной  иммиграцией. Одним из самых ярких  проявлений национализма стало негативное отношение к многочисленной цыганской  общине. Жители больших городов стали  жаловаться на грязь, проституцию, наркоторговлю  в цыганских кварталах, которые  постепенно становились рассадником  социального паразитизма, так как  цыганские семьи многодетны и  в результате этого получают от государства  довольно большие субсидии ( около 500 долларов). Следует также добавить, что многие цыгане, пользуясь безвизовым режимом, ринулись в другие страны Европы, где им отказывают в статусе беженцев и в большинстве случаев отправляют назад.

В конце концов муниципальные  власти многих чешских городов приняли  неординарное решение отгородиться от цыганских кварталов и создать  нечто, напоминающее «цыганское гетто». Пока эти меры блокируются контрольными органами Евросоюза, но в будущем  правительству Чехии придется со всей серьезностью заняться этой этнической проблемой.

В 90-е гг. в Чехии, как, впрочем, и в других странах Восточной  Европы, серьезно ухудшилась криминогенная  ситуация. За решеткой оказались тысячи людей, которые не смогли найти себе места в новом обществе и встали на путь преступлений. В начале 2000 г. в Чехии произошли массовые мятежи во всех чешских тюрьмах, заключенные  которых требовали улучшения  условий содержания и отмены нового закона, в соответствии с которым  обитатели тюрем должны сами оплачивать свое пребывание там, а также самостоятельно компенсировать материальные потери пострадавшим от их преступных действий людям.

После долгих переговоров  с заключенными власти пошли на некоторые  уступки и увеличили расходы  на содержание одного заключенного до 1,3 доллара в день. В результате этого содержание заключенных в  Чехии значительно улучшилось по сравнению с другими восточноевропейскими странами, хотя и значительно уступает аналогичным показателям стран  ЕС.

В новое тысячелетие Чехия  входит с весьма впечатляющими результатами социально-экономического развития и  претендует на равное положение с  другими странами Европы. До 1996 г. экономика  Чехии развивалась стабильно  и в целом достигла среднеевропейских  показателей. Во второй половине 90-х  гг. Чехия вплотную приблизилась к  социально-экономическому уровню Евросоюза  и фактически первой завершила весьма болезненный период перехода к рыночной экономике.

Однако этот вовсе не означает, что все проблемы уже решены. Как  заявил видный общественный деятель  Чехии В. Вацулик, коммунизм в  этой стране пал 10 лет назад, но его  корни остались. В стране увеличилась  безработица, на некоторых предприятиях рабочие не получают вовремя зарплату, бастуют шахтеры, трудовое законодательство действует в интересах работодателей, возрастает коррупция в политических кругах страны и преступность в сфере  бизнеса. В конце 90-х гг. опросы общественного  мнения зафиксировали падение популярности президента В. Гавела и тех политических сил, которые довольно успешно проводили  реформу после падения коммунистического  режима.

Ухудшению социального положения  многих категорий населения способствовали меры новых властей, направленные на резкое сокращение торгово-экономических  связей с Россией и другими  странами Восточной Европы. Причем до середины 90-х гг. они еще были более или менее заметными, а во второй половине этого десятилетия сократились до минимума, что во многом объясняется вступлением Чехии в НАТО (1999 г.) и подготовкой к вступлению в Евросоюз (см. таб. 8).

Таб. 8. Динамика чешско-российской торговли в 1993 – 1998 гг.

(млн. долларов)

Источник: Россия и Центрально-Восточная  Европа: взаимоотношения в конце  ХХ века.// ИМЭПИ РАН. – М., 1999. С. 114.

Весной 1992 г. между Чехословакией  и Россией был подписан Договор  о дружеских отношениях и сотрудничестве между двумя странами, однако наметившиеся тенденции не получили дальнейшего  развития, в особенности после  раздела страны на две части в 1993 г. Новый договор с Россией  был подписан в 1993 г. однако и он не способствовал улучшению двухсторонних  отношений. Товарооборот между Россией  и Чехией заметно сократился, а  продолжающаяся ориентация Чехии на ФРГ и другие страны Запада (88% торгового  оборота) делают перспективы улучшения  экономического сотрудничества весьма туманными и неопределенными.

Словакия

В январе 1993 г. после длительного  периода существования в рамках единого федеративного государства  Чехословакия распалась на два суверенных государства – Чехию и Словакию. Первым президентом Словакии стал Михаил Ковач, однако вся власть в стране до конца 90-х гг. оставалась в руках  премьер-министра В. Мечиара, который  возглавил в 1994 г. коалиционное правительство  левых сил. С этого момента  вектор внешнеэкономической ориентации Словакии заметно сместился на Восток, в сторону России, Украины и  других государств СНГ. Не отказываясь  в принципе от намерения вступить в НАТО и Евросоюз, правительство  Мечиара решило использовать «российский  фактор» для оказания давления на западных партнеров и реализации своих экономических интересов. «Если нас не захотят на Западе, - пояснил свою позицию В. Мечиар, - то мы повернемся на Восток».

Благодаря такой политике, Словакия оказалась единственной восточноевропейской  страной, которая не только не сократила  свои торгово-экономические связи  с Россией, но и заметно увеличила  их (см. таб.9).

В сентябре 1998 г. в стране прошли парламентские выборы, победу на которых одержала возглавляемая  В. Мечиаром коалиция левых сил. Правда, этого оказалось недостаточно для  формирования правительства, а все  попытки договориться с другими  политическими силами успеха не имели. В результате коалиция В. Мечиара  вынуждена была отправиться в  оппозицию, уступив место новому коалиционному правительству Микулаша Дзуринды.

В отличие от правительства  В. Мечиара, ориентировавшегося на укрепление всесторонних связей с Россией, новая  коалиция выбрала однозначную ориентацию на сотрудничество с Западом. Однако бывший премьер не отказался от притязаний на власть и вступил в борьбу за пост президента.

Таб. 9. Словацко-российская торговля в 1993-1997 гг.

(млн. долл.)