Мир накануне перехода к постиндустриальной цивилизации

Источник: Экономические  и политические трансформации в  Центральной и Восточной Европе во второй половине ХХ века.// ИМЭПИ  РАН.- М., 1998.С. 68.

До 1996 г. экономика Словакии развивалась довольно быстрыми темпами, давая иногда около 7% роста ВВП  в год. Одновременно выросла доля частного сектора в ВВП (76,8%) и  заметно увеличилось внутреннее потребление в стране. В это  время Словакия поддерживала интенсивные  связи с Россией и Украиной, а премьер-министр В. Мечиар провел с лидерами этих стран больше времени, чем все остальные руководители Восточной Европы вместе взятые.

Однако после 1996 г. проведение социально-экономических реформ замедлилось, что неизбежно сказалось на ухудшении  всех экономических показателей. Быстро увеличивалась безработица, возрос дефицит госбюджета (до 4,4% ВВП) и  угрожающими темпами растет отрицательное  сальдо во внешней торговле. Одновременно ухудшились торгово - экономические  отношения Словакии с Россией, что  во многом было связано с резким изменением внешнеполитического курса  страны на сотрудничество с Западом.

В самом начале 1999 г. Словакию потрясло убийство бывшего министра экономики в правительстве В. Мечиара на Дуцкого, что еще больше усилило подозрения в преступной деятельности предыдущего правительства. Правоохранительные органы страны и  политическая элита связывают это  убийство с предполагаемым арестом  бывшего министра, который мог  бы раскрыть многие тайны коррумпированного  режима В. Мечиара. Еще больше шума наделали заявления руководителей спецслужб, что нити коррупции ведут в  соседнюю Россию, мафиозные группы которой прокручивали через подставные фирмы в Словакии огромные финансовые средства. Кроме того, правительство  Мечиара широко открыло двери  для проникновения в страну нелегального российского капитала, что существенно  подрывало экономическое положение  в стране.

В конце 2000 г. этот скандал  обрел конкретные очертания и  вылился в судебное преследование  ряда бывших государственных деятелей Словакии времен В. Мечиара. Дело дошло  до того, что бывший шеф информационной службы и контрразведки Иван Лекса, которого обвиняли в связях с русской  мафией, был лишен депутатской  неприкосновенности и должен был  предстать перед судом, но успел  тайно покинуть страну и до сих  пор скрывается за ее пределами. Именнно  это обстоятельство не дает возможности привлечь к ответственности бывшего руководителя правительства В. Мечиара.

В мае 1999 г. на очередных президентских  выборах победу одержал Рудольф  Шустер, руководитель Партии общественного  согласия (ПОС), а в прошлом –  видный деятель коммунистической партии. Во втором туре он набрал 57% голосов  и намного опередил своего соперника  В. Мечиара, завершив тем самым почти 15-месячный период правительственного кризиса. В конце концов члены  парламента согласились провести в  стране первые прямые выборы президента, отдав судьбу будущего главы государства  в руки избирателей. Таким образом, страна избавилась от многолетнего авторитарного  правления Мечиара, который завел  страну в тупик псевдореформ и  против которого выступили все более  или менее влиятельные политические силы страны.

Новые власти заявили о  стремлении продолжить социально-экономические  реформы, бороться против преступного  наследия прежнего режима и добиваться вступления страны в ЕС и НАТО, однако общее состояние экономики и  политическая нестабильность делает такие  перспективы весьма призрачными. Большинство  политиков Евросоюза не без оснований  полагает, что эта страна окончательно выпала из первой обоймы кандидатов на вступление в НАТО и Евросоюз. И  тем не менее правительство Словакии направило в штаб-квартиру НАТО Национальную программу подготовки страны к вступлению в эту организацию в 2001 г., но там  ответили, что руководству НАТО понадобится  несколько лет, чтобы окончательно переварить недавнее вступление в нее  Польши, Венгрии и Чехии.

Румыния

До конца 80-х гг. Румыния  оставалась одной из наименее развитых социалистических стран Восточной  Европы, изнывающей под гнетом жесткого диктаторского режима Н. Чаушеску, которого часто сравнивали с печально известным  борцом против османского ига Владом Цепешем, больше известном во всем мире под литературно-фольклорным именем графа Дракулы.

Последний акт румынской  драмы наступил в декабре 1989 г., когда  Н. Чаушеску отдал приказ расстрелять  выступление жителей Тимишоара, протестовавших против депортации местного протестантского священника. Выступая на митинге в Бухаресте, Чаушеску пытался свалить вину за кровавую расправу на западные спецслужбы, которые  якобы организовали этот бунт, но остановить развитие народно-демократической  революции это уже не могло. В  результате массовых выступлений трудящихся, которые подавлялись с невиданной жестокостью, в Тимишоаре погибло 72 человека, в Бухаресте 48, сотни  людей были ранены и арестованы службой  безопасности «Секуритате». Эти события  сыграли роль детонатора и привели  к взрыву всей страны.

В течение нескольких дней революционные выступления охватили всю страну и привели к новым  жертвам. 22 декабря 1989 г. на улицы Бухареста  и других городов Румынии вышли  сотни тысяч жителей, требовавших  отставки политического руководства  и проведения социально-экономических  и политических реформ в стране. Повсеместно начались столкновения с полицией, армейскими войсками и  работниками службы безопасности.

Характерно, что антикоммунистических лозунгов в то время еще не было. Все требовали только отставки Н. Чаушеску, демократизации политической жизни и проведения свободных  выборов. Напуганный массовыми беспорядками, Н. Чаушеску вводит в стране чрезвычайное положение и мобилизует все верные ему вооруженные силы, однако инициатива уже полностью перешла в руки восставших. Вскоре сам диктатор был схвачен и казнен вместе с супругой.

В период с 12 января по 13 июня того же года в стране идет процесс  возрождения трех исторических партий – Национал-цэрэнистской (христианско-демократической), Национал-либеральной и Социалистической. Только после этого в стране впервые  появляются антикоммунистические лозунги  и требования запретить коммунистическую партию.Тогда же на политической сцене  впервые появляются сплоченные отряды шахтеров из Долины Жиу, выступивших  в поддержку новых лидеров  страны – И. Илиеску и П. Романа.

На всеобщих выборах 20 мая 1989 г. победу с огромным преимуществом  одержал Ион Илиеску, который  уже успел к этому времени  превратить свой Фронт национального  спасения (ФНС) в Партию социальной демократии (ПСДР). Его сторонники получают абсолютное большинство в парламенте, а он становится первым президентом  свободной Румынии. Однако это не приводит к прекращению массовых выступлений антикоммунистически  настроенной оппозиции, которая  требует запретить коммунистическую партию и подвергнуть суду всех ее прежних деятелей. Конституция 1991 г. провозглашает Румынию суверенным демократическим государством со свободной  рыночной экономикой. При этом новый  президент заявил, что не является сторонником «шоковой терапии» и  что все его социально-экономические  реформы будут носить медленный, осторожный и хорошо продуманный  характер.

Кроме того, новое правительство  отменило все старые законы и провозгласило  принцип политического плюрализма, правового государства и рыночной экономики. Однако первые три года независимого развития оказались для Румынии  крайне неудачными. Правящая ПСДР постепенно эволюционировала в сторону классической западной социал-демократии, а ее соперницей в этом стала Демократическая  партия П. Романа, отколовшаяся в 1992 г. от Фронта национального спасения.

В ноябре 1996 г. на выборах  победила Демократическая конвенция  Румынии во главе с премьер-министром  Петре Романом и президентом  Эмилем Константинеску. Экономические  реформы последних лет отбросили  страну на последнее место в Восточной  Европе по уровню жизни и социальным отношениям. Крайне неэффективная приватизация, массовая коррупция и распад экономики  вызвали новый всплеск забастовочного движения. Новый премьер-министр  Мугур Исэреску поставил задачу добиться скорейшего вступления Румынии в  ЕС, однако состояние национальной экономики не позволяет решить эту  задачу в ближайшем будущем. Шахтеры  Долины Жиу по-прежнему оставались наиболее влиятельной и сплоченной политической силой в стране, а  их регулярные походы на Бухарест могут  сорвать процесс либерализации  румынской экономики.

Новый президент страны Э. Константинеску сразу заявил о том, что настоящая революция в  Румынии началась не в декабре 1989 г., а в ноябре 1996 г., когда произошла  первая в истории страны смена  власти. Бывшие коммунисты потерпели  поражение, а к власти пришли правые партии, придавшие демократизации страны необратимый характер. Но и правым центристам не удалось навести порядок  в стране. Ежегодно ВВП падал на 4-6%, а инфляция выросла до 150% в  год. Резко снизился жизненный уровень  населения, треть которого оказалась  за чертой бедности. Страну поразила массовая безработица, которая на фоне массовых злоупотреблений при проведении приватизации превратилась в серьезную  проблему.

В последние годы во время  многочисленных демонстраций и забастовок все чаще стали появляться портреты Н. Чаушеску и других лидеров старой Румынии. На десятом году независимого развития Румыния снова качнулась  влево, оказывая все большую поддержку  Иону Илиеску и его партии ПСДР (до 50%), в то время как уровень  популярности Э. Константинеску быстро падал, опускаясь иногда до 15%.

В конце 1999 г. в стране разразился правительственный кризис, связанный  с требованиями завершения реформ и  падением популярности правительства  Раду Василе. В конце концов новым  главой правительства стал Мугур  Исэреску, но это уже не могло  спасти правящую коалицию. Этот кризис сопровождался новым массовым выступлением шахтеров Долины Жиу, которые организовали очередной поход на Бухарест с  требованиями соблюдения социальной справедливости и повышения заработной платы. На этот раз правоцентристской правительство  пошло на крайние меры и разогнало  выступления шахтеров, осудив их лидера Мирона Косму на 18 лет тюремного  заключения. После этого шахтерское движение пошло на спад, хотя его  политический потенциал еще далеко не исчерпан.

Массовые волнения и выступления  шахтеров заставили президента Э. Константинеску совершить отчаянный шаг и  заявить, что он не будет выставлять свою кандидатуру на очередных президентских  выборах, что многие наблюдатели  расценили как своеобразный предвыборный ход.

Выборы новой власти состоялись в ноябре 2000 г. Первое место по количеству полученных голосов заняла оппозиционная  ПСДР во главе с Ионом Илиеску (36,5%). А на втором месте, как и ожидалось, оказалась ультранационалистическая партия «Великая Румыния» (ПВР) К. В. Тудора, набравшая 27,9% голосов. Таким образом, обе эти партии вышли во второй тур и сошлись в схватке  в декабре того же года. Другие претенденты  из лагеря правого центра Т. Столожан и М. Исэреску набрали соответственно 12,7% и 10,2% голосов. Остальные, включая  бывшего премьер-министра П. Романа, получили и того меньше.

Второй тур президентских  выборов в Румынии ( 10 декабря 2000 г.) завершился триумфальной победой  И. Илиеску, набравшего 63% голосов против 33%, отданных за его главного соперника  К.В.Тудора. Таким образом, И. Илиеску  снова возвращается в президентский  дворец Котрочень, который уже занимал  с 1990 по 1996 год. Именно с ним население  Румынии связывает надежды на лучшую жизнь и пытается избежать националистических крайностей К.В. Тудора, способных разрушить даже то немногое, что было сделано в стране за последние  годы. Главным же итогом президентских  выборов в Румынии явился тот  факт, что уже второй раз за последнее  десятилетие в этой стране происходит смена власти и передача ее в руки оппозиции, причем все это происходит мирно, без кровопролития и многочисленных забастовок.

Победой правящей ПСДР ознаменовались и очередные парламентские выборы, но их результат оказался несколько  ниже, чем ожидалось (40%). При этом часть депутатских мест перешла  к националистам из «Великой Румынии», занявшим второе место в парламенте. Таким образом, простые избиратели Румынии отдали предпочтение бывшим коммунистам и нынешним националистам, подтвердив тем самым репутацию  самой проблемной и непредсказуемой  из всех стран Восточной Европы. Политическая элита страны по-прежнему бросается из одной крайности  в другую и никак не может решить для себя, какое общество она хотела бы построить в будущем веке.

В своем первом телеобращении  к народу И. Илиеску заявил о том, что будет всеми силами восстанавливать  и укреплять роль государства  в стране и одновременно избавляться  от «коррупции, бюрократии и непрофессионализма», доставшихся по наследству от прежнего режима. В качестве внешнеполитических приоритетов Румынии он назвал вступление в Евросоюз и НАТО, а также сохранение «особых отношений» с Молдовой.

Еще в марте 2000 г. премьер-министр  страны М. Исэерску представил Европейской  комиссии в Брюсселе Стратегическую программу развития Румынии до 2004 г. и в результате ее обсуждения Румыния  была принята во вторую группу кандидатов на прием в ЕС. В соответствии с этой программой в Румынии намечается создание функциональной рыночной экономики, полностью совместимой с принципами, институтами и нормами Евросоюза. Для этого нужно добиться прироста ВВП в размере 4-6%, постепенного снижения инфляции до уровня менее 10%, удержания  бюджетного дефицита в пределах 3% и  снижение безработицы с нынешних 13% до 8%.

Однако социально-экономическое  положение в Румынии сейчас таково, что не дает никаких оснований  для оптимистических прогнозов  на будущее. И серьезную роль в  этом играет разрушение традиционных торгово-экономических связей с  Россией, крупнейшим партнером Румынии  в 80-е гг. За период 1990-1994 гг. торговый оборот между двумя странами уменьшился в 4-5 раз, и только во второй половине 90-х гг. наметился некоторый подъем, не превышающий, однако, 3-4% в год. В  результате почти полной ориентации Румынии на Запад все ее традиционные связи с Россией сошли на нет  и остаются на очень низком уровне (см. таб. 7).