Шпаргалка по "Административному праву"

-осуществление служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством;

-законные предписания и требования государственных служащих обязательны для всех, кому они адресованы.

Права и обязанности государственных  служащих подразделяются на общегражданские и служебные. Общегражданские права и обязанности государственных служащих идентичны правам и обязанностям других граждан, однако они могут быть ограничены законом в интересах нормального функционирования государственной службы. Служебные права делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, обладание которыми зависит от замещения конкретной должности.

-К общим служебным правам государственных служащих относятся, в частности, такие права:

-знакомиться с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе, а также с организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения ими должностных обязанностей;

-получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

-посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности;

-принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

-на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

-на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

-на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции и др.

-Среди общих обязанностей государственных служащих можно выделить такие обязанности, как:

-обеспечивать поддержание конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ;

-обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

-исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним обоснованные решения на основе и в порядке, установленном законодательством;

-соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

-хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан и др.

-Возлагая на государственных служащих определенные обязанности, законодательство предусматривает определенные ограничения, связанные с государственной службой. Государственный служащий не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой работой, кроме педагогической, научной и иной творческой;

-быть депутатом законодательных (представительных) органов или органов местного самоуправления;

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-состоять членом органа управления коммерческой организации;

-быть поверенным по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он работает;

-использовать в неслужебных целях материально-технические, финансовые, информационные средства и др.;

-получать гонорары за выступления и публикации, вознаграждения от физических и юридических лиц;

-принимать участие в забастовках и т.д.

За неисполнение своих обязанностей, несоблюдение ограничений  и правонарушения государственные  служащие несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность. Дисциплинарная ответственность налагается за совершение дисциплинарных проступков, связанных с нарушением служебной  дисциплины. В зависимости от тяжести  дисциплинарного проступка служащему  могут быть объявлены: замечания, выговор, строгий выговор, предупреждение о  неполном служебном соответствии, увольнение. Государственный служащий, допустивший  должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением  денежного содержания. Данное отстранение  производится распоряжением того руководителя, который назначил его на эту должность. Дисциплинарное взыскание объявляется  в приказе (распоряжении) руководителя, наложившего взыскание, и сообщается наказанному под расписку. Отказ последнего от расписки не влияет на действенность объявленного взыскания. Материальная ответственность государственных служащих состоит в обязанности служащего, причинившего материальный ущерб государству (органу, учреждению), физическому или юридическому лицу, возместить ущерб в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

-Условиями для наступления материальной ответственности являются:

-наличие реального ущерба;

-наличие непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом);

-вина правонарушителя в причинении ущерба;

-виновные действия государственного служащего не должны являться преступлением.

Материальная  ответственность может быть ограниченной и полной. При ограниченной материальной ответственности гocyдарственные служащие, по вине которых причинен ущерб, несут ее в размере прямого ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность государственных служащих означает, что причиненный ущерб возмещается в полном размере.

-Данный вид материальной ответственности наступает в случаях:

-когда между служащими и органом, учреждением, предприятием заключен письменный договор о принятии на себя служащим полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества;

-если имущество было получено служащим под отчет по разовой доверенности;

-если ущерб причинен действиями, которые содержат признаки преступления;

-при условии умышленной порчи материалов, изделий и других предметов, выданных служащему в пользование не при исполнении служебных обязанностей.

Возмещение  ущерба может производиться в  административном или судебном порядке. Если служащий дал свое согласие, то удержание из его заработка осуществляется по распоряжению руководителя органа, учреждения или предприятия. В случае отсутствия согласия служащего возмещение ущерба производится по иску органа, учреждения или предприятия в судебном порядке.

     Административная ответственность  государственных служащих наступает  в соответствии со ст. 2.4. и 2.5. КоАП РФ за совершение ими  административного правонарушения, связанного со служебной деятельностью.

     Уголовную ответственность государственные  служащие несут за совершение  должностных преступлений, предусмотренных  УК РФ.

Государственный служащий имеет право на:

1. ознакомление  с документами, определяющими  его права и обязанности по  занимаемой государственной должности  государственной службы, критерии  оценки качества работы и условия  продвижения по службе, а также  на организационно-технические условия,  необходимые для исполнения им  должностных обязанностей;

2. получение  в установленном порядке информации  и материалов, необходимых для  исполнения должностных обязанностей;

3. посещение  в установленном порядке для  исполнения должностных обязанностей  предприятий, учреждений и организаций  независимо от форм собственности;

4. принятие  решений и участие в их подготовке  в соответствии с должностными  обязанностями;

5. участие  по своей инициативе в конкурсе  на замещение вакантной государственной  должности государственной службы;

6. продвижение  по службе, увеличение денежного  содержания с учетом результатов  и стажа работы, уровня квалификации;

7. ознакомление  со всеми материалами своего  личного дела, отзывами о своей  деятельности и другими документами  до внесения их в личное  дело, приобщение к личному делу  своих объяснений;

8. переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации  за счет средств соответствующего  бюджета;

9. пенсионное  обеспечение с учетом стажа  государственной службы;

10. проведение  по его требованию служебного  расследования для опровержения  сведений, порочащих его честь  и достоинство;

11. объединение  в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических  и профессиональных интересов;

12. внесение  предложений по совершенствования  государственной службы в любые  инстанции.

Государственный служащий обязан:

-обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

-добросовестно исполнять должностные обязанности;

-обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

-исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ;

-соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

-поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

-хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

3. Государственный  служащий не вправе:

1) заниматься  другой оплачиваемой деятельностью,  кроме педагогической, научной и  иной творческой деятельности;

2) быть  депутатом законодательного (представительного)  органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов  местного самоуправления;

3) заниматься  предпринимательской деятельностью  лично или через доверенных  лиц;

4) состоять  членом органа управления коммерческой  организацией, если иное не предусмотрено  Федеральным законом или если  в порядке, установленном Федеральным  законом и законами субъектов  РФ, ему не поручено участвовать  в управлении этой организацией;

5) быть  поверенным или представителем  по делам третьих лиц в государственном  органе, в котором он состоит  на государственной службе либо  который непосредственно подчинен  или непосредственно подконтролен  ему;

6) использовать  в неслужебных целях средства  материально-технического, финансового  и информационного обеспечения,  другое государственное имущество  и служебную информацию;

7) получать  гонорары за публикации и выступления  в качестве государственного  служащего;

8) получать  от физических и юридических  лиц вознаграждения (подарки, денежное  вознаграждение, ссуды, услуги, оплату  развлечений, отдыха, транспортных  расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных  обязанностей, в том числе и  после выхода на пенсию;

9) принимать  без разрешения Президента РФ  награды, почетные и специальные  звания иностранных государств, международных и иностранных  организаций;