Договор энергоснабжения и его правовое регулирование в Республике Абхазия

 

Необходимо учитывать, что  за последние 5 лет в ГК «Черноморэнерго» государством было инвестировано более 700 млн. руб. При этом, по мнению руководства  госкомпании, произведенные вложения недостаточны для получения должного эффекта по снижению потерь и получению  качественной электроэнергии, так как  в отрасль необходимо вкладывать значительно больше.

 

В связи с вышеизложенным считаем необходимым провести финансовый аудит для понимания более  четкой картины финансово-хозяйственной  деятельности ГК «Черноморэнерго», что  в связке с техническим аудитом  даст возможность получить информацию для дальнейшего ее использования  в разработке программы развития энергетической отрасли в Абхазии.

 

8.Принимая во внимание принятое Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия № 103 от 11 сентября 2012 года о повышении тарифов на электроэнергию по категориям потребителей, а также учитывая многочисленные обращения граждан Абхазии и проведя необходимые консультации с работниками ГК «Черноморэнерго» и другими участниками рынка, парламентская комиссия считает необходимым:

 

до проведения всех вышеуказанных  мероприятий, исходя из заявленных госкомпанией необходимых расходов, установить тариф  для физических лиц в размере 0,40 руб. за 1 кВТ/ч.. Одновременно предлагаем приступить к разработке гибкой системы  тарификации для категории «физические  лица, потребляющие электроэнергию в  бытовых целях», которая должна учитывать  определенное количество кВТ/ч, оплачиваемых по минимальной ставке. При этом считаем, что рост тарифов не может превышать 15-20% в год и должен происходить на фоне повышения пенсий и заработной платы работников бюджетной сферы.Долг государства госкомпании «Черноморэнерго», связанный с предоставлением определенным категориям граждан льгот в 2012 году, составил около 33 млн. руб. В связи с этим убытки, понесенные госкомпанией, должны быть в обязательном порядке компенсированы за счет республиканского и местных бюджетов.Необходимо усилить работу по собираемости денежных средств с населения за потребляемую электроэнергию силами госкомпании «Черноморэнерго» и его структурными подразделениями, при этом не исключая возможности привлечения в этот процесс негосударственных структур.

 

9.В свою очередь, парламентская  комиссия выражает готовность  провести необходимые консультации  с представителями исполнительной  власти и депутатами Парламента  для выработки решений по санкциям  к лицам, уклоняющимся от оплаты  за потребляемую электроэнергию.

¹ Сейнароев Б. М. Договор энергоснабжения//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 6

² Корнев С.В. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995 г. С. 118

³ Иоффе О.Ф. Советское гражданское право, ч. 2. Л. 1961. С. 3.

⁴ Гражданское право. Том 2. Учебник под ред. Е.А.Суханова. М. 1993. С. 46.

⁵ Иоффе О.Ф. Указ. соч. С. 3

⁶ Там же. С. 105

⁷ См.: Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник: в 2 т. Т.2. /Отв. Ред. О.М. Олейник. М. 1998. С.203.

⁸ См.: Кривцов А.С. Абстрактные и материальные обязательства в римском и современном гражданском праве. М, 2003.С. 117-118.

⁹ Шершеневич Г.ФФ. Курс гражданского права. М. 1995. С,415.

¹⁰ См.: Карнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М, 1953. С.254.

¹¹ См.:Егиазаров В.А, Игнатюк Н.А., Полупанов М.И. Договор энергоснабжения// Право и экономика.  2001. №7. С.79.

¹² См.: Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии// Хозяйство и право. 2005. №3. С.34.

¹³ См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о 
передаче имущества. М.: 2001. С. 139.

¹⁴ См.: Корнеев СМ. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими  организациями: С. 252.

¹⁵ См.: Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.2004. С. 173.

¹⁶ См.: Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. Олейник. С. 196.

¹⁷ См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (части второй). /Под ред. О.Н. Садикова. М. 2003. С.130.

¹⁸ См.: Нестолий В.Г. Договор энергоснабжения- самостоятельный институт российского гражданского права/Юрид. ин-т ИГУ//Сибирский юрид. вестник.  2003. №3. С.36.

¹⁹ См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) /Под ред. О.Н. Садикова. С. 131.

²⁰ См. подробнее: Корнеев СМ. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. С. 52—55.

²¹ См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С. 150.

²² Агарков М.М. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. М. 1924. С. 13

²³ Саватье Р. Теория обязательств. М.. 1993. С. 86.

²⁴ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С, 140.

²⁵ До сих пор отсутствует определенность в вопросе о возможности квалификации данных действий в качестве кражи электроэнергии.

²⁶ Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. N 7. С.118; Он же. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956.

²⁷ Агарков М.М. Гражданский кодекс. Практический комментарий. Подряд (текст и комментарий к статьям 220-235 ГК). М., 1924. С.13-14.

²⁸ Гражданское право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т.1. М.: Проспект, 1999. С.219.

²⁹ Саватье Р. Теория обязательств. М.: Прогресс, 1972. С.86.

³⁰ СЗ РФ. 1995. N 16. Ст. 1316.

³¹ Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Дисс. : канд. юрид. наук. - М., 2004. С. 86-88.

 

³² Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации. - М. 2005.

³³ Жанэ А. Субъективный состав договора энергоснабжения // Эж-Юрист. 2003. N 2. С. 7.

³⁴ Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий: правовые вопросы. - М., 1990. С. 42; Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. С. 89, 90; Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2004. С. 55; Блинкова Е.В. Указ. соч.

³⁵ Правила пользования электрической и тепловой энергией. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоиздат, 1982. С. 109.

 

³⁶ Андреева Л. Энергоснабжению четкое правовое регулирование // Российская юстиция. 2001. N 8

³⁷ Блинкова Е.В. Договор водоснабжения в российском гражданском праве.Рязань, 2001. С. 93, 94

³⁸ Гражданское право: учеб. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. С. 86

³⁹ Блинкова Е.В. Потребитель или абонент? (Проблемы определения ответчика в судебных спорах по    обязательствам энергоснабжения) // Российский судья. 2005. N 7.

 

⁴⁰ См.: Л. Андреева. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование. // Российская юстиция. 2001. N 8. С.37.

⁴¹ См.: Л. Андреева. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование. // Российская юстиция. 2001. N 8. С.37.

⁴² См.: Керефова Б. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика. 2004. N 8. С. 34.

 

⁴³ Гражданское право. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А.Суханова. М., 2004. С. 263.

⁴⁴ Сейнароев Б.М. Кто платит за электроэнергию? // "эж-ЮРИСТ". 2000. N 44.

 

⁴⁵ См.: Л. Андреева. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование. // "Российская юстиция". 2001. N 8, с.37.

 

⁴⁶ См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. М., 2004. С. 144.

 

⁴⁷ См.: Гражданское право: В 3 т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004. Т.2. С.92-93; Тришин П.В. Некоторые правовые аспекты договора энергоснабжения и субабонентского договора. СПб., 2000. С. 17-18.