Международное право

 

Тема 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

1. Возникновение и основные этапы  развития

международного права

Возникновение международного права (МП) связано с

появлением государств. Периодизацию развития МП

можно представить в виде четырех  периодов:

1. Предыстория МП. Древние века. Субъектами меж-

дународных (далее - межд.) отношений  были не госу-

дарства, а их властители. Широкое  распространение по-

лучили договоры. Они служили  осуществлению не толь-

ко внешних, но и внутренних функций. Средние века

(VI-XVI вв.). В силу исторических условий главным ре-

гионом, где была подготовлена почва  для создания МП,

оказалась Европа. В период Средневековья  накопились

значительные традиции в сфере  дипломатических отно-

шений, переговорной практики, межд. торговли (особен-

но морской), ведения и прекращения войны и т. д., что

подготовило в конечном счете возникновение  МП как та-

кового.

2. Классическое МП. В Средние века возникает наука

МП. Ее основоположником принято считать  Гуго Гроция.

В 1625 г. он издал труд ≪О праве войны и мира≫, охва-

тивший все основные вопросы МП. Большой шаг вперед

в развитии МП был сделан Великой французской рево-

люцией. Основами внешней  политики Франции были

провозглашены ≪всеобщий мир и принципы справедли-

вости≫, отказ от всякой войны с целью завоевания. МП

стало необходимым регулятором  значительного объема

межд. отношений. Наметились сдвиги и в национальном

3. Соотношение международного  и внутригосу-

дарственного права: доктрины, механизмы

воздействия

Межд. и внутригосударственное  право - это самостоя-

тельные, хотя и взаимосвязанные  правовые системы, и

они находятся в постоянном взаимодействии, осуществ-

ляя взаимное влияние  друг на друга.

Существуют различные  теории относительно соотно-

шения межд. и внутригосударственного права. Среди

них можно выделить дуалистическую и монистическую.

Дуалистическая теория основывается на разграниче-

нии межд. и национального  права и их неподчинении

друг другу. Монистические  концепции в противовес

дуалистической исходят  из соединения межд. и внутри-

государственного права в одну правовую систему и

лишь в зависимости  от того, какая часть преобладает -

внутригосударственное право или межд., - различают

примат внутреннего  права государства или межд. Не-

эффективность данной теории привела к отходу от нее

и появлению нового течения - ≪умеренного монизма≫,

который воздерживается от радикальных утверждений

о примате МП.

Механизмы воздействия.

Влияние внутригосударственного права на форми-

рование и осуществление  норм МП.

Наиболее типичной формой влияния выступает воз-

действие сложившихся во внутригосударственной сфере

принципов и норм на МП в рамках нормообразования по-

следнего.

Изменение, углубление и развитие содержания, рас-

ширение сферы действия и повышение  эффективности

2. Международное право: понятие  и сущность,

особенности и функции

МП - это особая правовая система, регулирующая

межд. отношения его субъектов  посредством юри-

дических норм, создаваемых путем  фиксированного

(договор) или молчаливо выраженного  (обычай) со-

глашения между ними и обеспечиваемых принужде-

нием, формы, характер и пределы  которого опреде-

ляются в межгосударственных соглашениях.

Сущность любой отрасли права определяется ее

предметом и методом. Предметом  МП являются взаимо-

отношения между государствами  и другими субъектами

МП. Особенностью метода МП является возможность

применения принудительных мер для обеспечения со-

блюдения правовых норм на основе действующих

межд.-правовых норм и  в рамках соответствующих

межд. договоров.

Особенности МП можно проследить при его сравне-

нии с внутригосударственным правом:

по способу образования  норм. Нормы внутригосу-

дарственного права  создаются национальными органа-

ми государств. Нормы  же МП создаются самими его

субъектами, и прежде всего государствами, путем согла-

шения, сущностью которого является согласование воли

государств или других субъектов МП;

по субъектам. Субъектами внутригосударственного

права являются физические и юридические лица, орга-

ны государства, субъектами МП - суверенные государ-

ства, борющиеся за создание самостоятельного госу-

дарства, нации и народы, межд. организации и некото-

рые государственные  образования, например Ватикан;

f 4. Система международного  права. Институты

и отрасли международного права

Система права - совокупность принципов, норм, ин-

ститутов отрасли права. Система МП представляет со-

бой комплекс юридических  норм, характеризующийся

принципиальным единством  и одновременно упорядо-

ченным подразделением на относительно самостоя-

тельные части (отрасли, подотрасли, институты). Мате-

риальным системообразующим  фактором для МП слу-

жит система межд. отношений, которую оно призвано об-

служивать. Основными  юридическими и морально-поли-

тическими системообразующими факторами выступают

цели и принципы МП.

Система МП - это не только сложное, но и сравнитель-

но новое явление, находящееся в процессе становле-

ния, которое еще мало изучено. Общепризнанной систе-

мы МП не существует.

Системе МП присуща характерная  для нее структура.

Под структурой понимаются внутренняя организация

системы, расположение и  соединение ее элементов, ха-

рактер их взаимосвязи.

Ядро системы образует общее  МП, обязательное для

всех государств. Кроме того, существуют региональные

межд.-правовые комплексы, регулирующие отношения

между группами государств.

Институт МП - это совокупность межд.-правовых

норм, касающихся отношений  субъектов МП по

какому-либо определенному  объекту правового регули-

рования или устанавливающих  межд.-правовой статус

или режим использования  какого-либо района, сферы,

пространства или иного  объекта (например, институт ди-

по предмету регулирования. Внутригосударствен-

ное право призвано регламентировать отношения

между субъектами национального  права отдельных

государств. Предметом  регулирования МП являются

межгосударственные отношения  в широком смыс-

ле слова;

по источникам права. Нормы межд. и внутригосудар-

ственного права существуют в различных юридических

формах. Внутригосударственные  нормы сформулирова-

ны в виде законов, постановлений, указов и т. п.,

межд.-правовые - в виде межд. договоров, обычаев, ре-

шений межд. организаций, актов межд. конференций и

совещаний;

по способу реализации норм. Нормы национального

права обеспечиваются принудительной силой государст-

ва. Обеспечение исполнения межд.-правовых норм, в

силу того что в  межд. отношениях отсутствует образова-

ние, стоящее над межд.-правовыми субъектами, произ-

водится самими субъектами МП (индивидуально или

коллективно).

Функции МП.

• Координирующая - с  ее помощью субъекты МП уста-

навливают стандарты  поведения между собой.

• Регулятивная - нормы  МП призваны регулировать

правоотношения, а не препятствовать им и не ослож-

нять их.

• Обеспечительная - МП содержит нормы об ответст-

венности, побуждающие  субъектов МП следовать

общепринятым нормам МП.

• Охранительная - существуют механизмы, защищаю-

щие законные права и  интересы субъектов МП.

праве, которое, например, закрепило привилегии ино-

странных дипломатов, установило правовой режим ино-

странцев.

3. Переход от классического  к современному

МП (1919-1946 гг.). В 1919 г. державы-победитель-

ницы решили создать  Лигу Наций и приняли ее ус-

тавный документ - Статут. Была учреждена первая

всеобщая политическая организация, "призванная

обеспечить мир и  сотрудничество между государст-

вами.

На англо-советско-американской конференции 1943 г.

в Москве было принято  решение о необходимости уч-

реждения всеобщей межд. организации, основанной

на принципе суверенного  равенства. В июне 1945 г.

Конференция Организации  Объединенных Наций

(ООН) в Сан-Франциско приняла  Устав ООН, который

положил начало современному МП.

4. Современное МП. Фундамент современного МП

права был заложен Уставом ООН. В политическом

плане положения Устава отражали новое  мышление.

В основу МП был положен принцип  сотрудничест-

ва. Он предписывал отказ от доминировавшей на про-

тяжении веков концепции господства силы и замену

ее концепцией господства права. Одной  из самых ти-

пичных черт современного МП является утвержде-

ние в нем прав человека. Из совокупности норм МП

превратилось в систему на базе единых целей и прин-

ципов.

пломатических иммунитетов, институт мирного прохода

судов через территориальное море).

Межд.-правовые институты объединяются в отрасли

МП - это совокупность обычно-правовых кодифицирован-

ных в межд. договорах межд.-правовых норм, регулирую-

щих отношения субъектов МП в  какой-либо одной широ-

кой области межд. сотрудничества (право межд. догово-

ров, межд. морское, воздушное, космическое  право и др.).

Для МП характерны процессы дифференциации и ин-

теграции одновременно. Возникают  все новые области

сотрудничества и соответственно новые отрасли МП,

т. е. перечень институтов и отраслей МП не является ис-

черпывающим, они находятся  в постоянном развитии и

взаимодействии. Некоторые  институты и отрасли МП

возникли сотни лет  назад, такие как право межд. догово-

ров, МП в период вооруженных конфликтов, другие воз-

никли относительно недавно, в начале или середине

XX в., например межд. экологическое  право, институт за-

прещения оружия массового поражения  и др.

Конструирование и конкретное содержание отраслей и

институтов МП может  осуществляться в различных пра-

вовых системах по-разному, разбираться на подотрасли

в соответствии с какими-либо критериями.

Существование системы  МП объективно обусловлено,

поскольку лишь в качестве достаточно организованной

системы современное  МП в состоянии выполнять свои

функции.

Систему МП нельзя отождествлять  с системой науки

МП ввиду различия научных школ и направлений. Систе-