Международное право

рые могут наступить  для субъекта МП в результате его  дей-

ствий или бездействий, если при этом нарушены примени-

мые к данному правоотношению межд.-лравовые нормы.

Одновременно это и  одно из юридических средств обес-

печения соблюдения норм МП и возмещения нанесенного

ущерба. Являясь важнейшим  и наиболее эффективным

правовым средством  обеспечения норм МП, МПО получа-

ет выражение в обязанности  ее субъекта полностью или

частично устранить  допущенное нарушение: ликвидиро-

вать причиненный вред, понести иные неблагоприятные

последствия. Ответственность  в МП представляет собой

оценку межд. правонарушения и субъекта, его совершив-

шего, со стороны мирового сообщества и характеризуется

применением определенных мер к правонарушителю. Со-

держание правоотношения МПО заключается в осуждении

правонарушителя и в  обязанности правонарушителя по-

нести неблагоприятные  последствия правонарушения.

Основания межд.-правовой ответственности. Ответ-

ственность наступает  при наличии определенных основа-

ний, понимаемых в двух значениях - на основе чего и за

f 68. Виды и формы  международной ответственно-

сти

Форма межд.-правовой ответственности - способ,

посредством которого осуществляются неблагоприят-

ные для нарушителя последствия  вследствие совершен-

ного им межд. правонарушения. Различают две формы

межд.-правовой ответственности - нематериальную и

материальную.

Нематериальная (политическая, моральная) ответ-

ственность может осуществляться в виде сатисфакции,

репрессалий, коллективных санкций. Сатисфакция -

удовлетворение государством-правонарушителем явно

выраженных им подразумеваемых  требований, выдви-

гаемых потерпевшим  государством и выходящих за рам-

ки простого восстановления (ресторации). Обычно это

может выражаться в заверении  пострадавшей стороны о

недопущении повторения правонарушения, принесении

извинения и т. д.

Репрессалии - ответные насильственные действия,

осуществляемые пострадавшим субъектом (например,

задержание иностранного рыболовецкого судна за бра-

коньерство).

От репрессалии следует  отличать реторсию - ответ-

ную акцию в связи  с недружественными действиями, не

составляющими правонарушения (например, отзыв по-

сла в ответ на недружественное заявление).

Коллективные санкции  в отношении межд. правонару-

шителя могут приниматься  только на основании реше-

ния Совета Безопасности ООН. Они могут выражаться в

полном или частичном  приостановлении экономических

отношений, функционирования коммуникаций, в приме-

Капитуляция - это прекращение  сопротивления воо-

руженных сил или  их части. Как правило, при капитуля-

ции все вооружение, военное  имущество, военные ко-

рабли и самолеты переходят  к противнику. Сдающаяся

сторона подвергается военному плену. Капитуляция от-

личается от перемирия  тем, что капитулирующая сторо-

на лишается даже формального  равенства с победите-

лем. Согласно обычной  норме МП нарушение условий

капитуляции составляет межд. правонарушение, если

оно совершено по указанию правительства воюющей

стороны, или военное  преступление, если оно соверше-

но без такового указания. Такое нарушение может по-

влечь либо адекватные военные  действия, либо наказа-

ние виновных как военных  преступников.

Основным межд.-правовым средством прекращения

состояния войны между  воюющими сторонами является

заключение мирного  договора. Подобные договоры ох-

ватывают широкий круг вопросов, касающихся урегули-

рования политических, экономических, территориальных

и других проблем в  связи с прекращением войны и вос-

становлением мира между  воюющими.

Правовые последствия  окончания войны наступают

как для воюющих сторон, так и для нейтральных и  дру-

гих невоюющих государств. Для воюющих государств

прекращают действовать  законы и обычаи войны и уста-

навливаются нормальные мирные отношения, в том чис-

ле и дипломатические. Для нейтральных государств пре-

кращается состояние  нейтралитета в войне, а для всех

невоюющих государств в  целом ликвидируется необхо-

димость соблюдать режим  зон ведения войн, возвраща-

ются интернированные  граждане и т. д.

Таким образом, деление  вооруженных сил на сражаю-

щихся и несражающихся  основывается на их непосред-

ственном участии в  боевых действиях с оружием в  руках

от имени и в интересах  той воюющей стороны, в воору-

женные силы которой  они правомерно включены.

Поскольку партизанская война квалифицируется совре-

менным МП как правомерная  форма борьбы против агрес-

сора, колониальной зависимости  и иностранной оккупации,

за партизанами согласно Женевским конвенциям 1949 г.

признается статус комбатанта, если они имеют во главе

лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличи-

тельный знак, открыто  носят оружие, соблюдают в ходе

боевых действий законы и обычаи войны. В свете совре-

менного международного права статусом комбатанта обла-

дают и бойцы национально-освободительных  движений.

Важнейшими источниками  права вооруженных кон-

фликтов являются Женевские  конвенции о защите

жертв войны 1949 г.:

•Конвенция об улучшении  участи раненых и больных

в действующих армиях;

•Конвенция об улучшении  участи раненых, больных и

лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воо-

руженных сил на море;

•Конвенция об обращении  с военнопленными;

•Конвенция о защите гражданского населения во вре-

мя войны.

Запрещено размещать  военнопленных в качестве ≪во-

енного щита≫ в  месте дислокации войск, техники  или во-

енных объектов захватившего государства. В отношении

военнопленных могут  быть применены лишь меры дис-

циплинарного воздействия.

нении вооруженной силы, временном ограничении суве-

ренитета. Если в отношении  репрессалий действует

принцип соразмерности, то на санкции они не распро-

страняются.

Материальная ответственность  выражается в обязан-

ности возместить материальный ущерб. Это может реа-

лизоваться в виде репарации (реституции, субституции,

ресторации). Репарация - возмещение материального

ущерба деньгами, товарами, услугами и т. д. Возмеще-

нию подлежит действительный материальный ущерб

(прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не

возмещается. Реституция - восстановление положения

до причинения ущерба. Субституция - замена неправо-

мерного или поврежденного  имущества, зданий, произ-

ведений искусства и  т. п. сходными и равноценными

предметами. Ресторация - восстановление государст-

вом-правонарушителем прежнего состояния и несение

связанных с этим любых  неблагоприятных последствий.

Ранее был известен такой, вид материальной ответст-

венности, как контрибуция: взимание победителем в

войне с побежденного своих военных издержек.

Исключительно на основе договоров возникает такая

разновидность материальной ответственности, как абсо-

лютная или объективная  ответственность. Речь идет об

ответственности, возникающей  вне зависимости от вины

причинителя ущерба, т. е. за ущерб, причиненный в про-

цессе правомерной деятельности. Пострадавшей сторо-

не необходимо доказать лишь непосредственную при-

чинную связь между  действием (бездействием) и ущер-

бом. При этом в договорах  обычно фиксируются ограни-

чения ответственности (максимальная компенсационная

сумма).

что возникает ответственность. Основанием МПО субъек-

та МП является совершение им межд. правонарушения.

Различают юридические, фактические и процессуаль-

ные основания МПО. Между  ними существует тесная

связь. С одной стороны, если право не содержит обязан-

ности определенных действий либо запрета, то не мо-

жет идти речь о правонарушении и, следовательно, об

ответственности. С другой - если в поведении субъекта

нет признаков правонарушения, то постановка вопроса

об ответственности  также исключается.

Под юридическими основаниями  понимают межд.-пра-

вовые обязательства  субъектов МП, в соответствии с  ко-

торыми то или иное деяние объявляется межд. правона-

рушением. Иными словами, при межд. правонарушении

нарушается не сама межд.-правовая норма, а обяза-

тельства субъектов  соблюдать международное правило

поведения. Юридическими основаниями ответственно-

сти являются: договор, обычай, решение межд. судов и

арбитражей, резолюции  межд. организаций, а также од-

носторонние межд.-правовые обязательства государств,

устанавливающих юридически обязательные правила

поведения для данного  государства.

Фактические основания  есть то, за что наступает от-

ветственность. В силу этого необходимо четко устано-

вить элементы межд. правонарушения, которое и высту-

пает в качестве фактического основания  ответственно-

сти. Межд.-противоправное деяние, например, государ-

ства налицо в том случае, когда: а) какое-либо поведе-

ние, заключающееся в действии или  бездействии, может

согласно МП присваиваться государству  и б) такое пове-

дение представляет собой нарушение межд. обязатель-

ства этого государства.

36