Шпаргалка по "Истории государства и права России"

 

3) Совет Народных Комиссаров  СССР – исполнительный и распорядительный  орган ЦИК СССР (формировался  ЦИК СССР, в его состав входили  Председатель СНК, его заместители  и 10 наркомов; в структуре СНК  формировались наркоматы, которые  осуществляли непосредственное  руководство отдельными отраслями  государственного управления);

 

4) наркоматы (5 из них  – общесоюзные: иностранных дел,  военных, морских, внешней торговли, путей сообщения, почты и телеграфов; и 5 – объединенные: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ).

 

Предметы исключительного  ведения СССР по Договору об образовании  СССР:

 

1) международные отношения  и внешняя торговля;

 

2) решение вопросов войны  и мира;

 

3) руководство вооруженными  силами;

 

4) общее руководство и  планирование экономики и бюджета;

 

5) разработка основ законодательства  для всех республик.

 

Компетенция союзных республик:

 

1) внутренние дела;

 

2) сельское хозяйство;

 

3) образование;

 

4) юстиция;

 

5) социальное обеспечение  и здравоохранение.

 

Выделяются 2 редакции декларации и договора:

 

1) СССР – конфедеративное  государство;

 

2) СССР – федеративное  государство.

 

СССР – федерация суверенных равноправных республик (формально). (Реально) СССР – унитарное государство  с центром в Москве.

 

Сталин внес изменения  в Договор об образовании СССР:

 

1) сохранилось право выхода  союзных республик, но согласия  других республик теперь не  требовалось, т. е. был уничтожен  механизм выхода;

 

2) вопрос о расширении  СССР был передан в ведение  СССР.

81. Кредитная реформа 1930 г. Принципы руководства сельским  хозяйством и промышленностью 

 

1930-е гг. – период окончания  НЭПа. Эти годы ознаменовались  коренным изменением хозяйственной  политики в СССР, проводилась  политика коллективизации и индустриализации  – это и стало причиной внесения  изменений в государственный  аппарат управления народным  хозяйством.

 

Главный принцип хозяйства  СССР – Госплан.

 

Система органов управления экономикой страны.

 

В 1931 г. при СНК СССР образовалась специальная комиссия, которая была наделена правами наркомата и  занималась разработкой планов на ближайшие  «пятилетки».

 

Постановлением ЦИК и  СНК СССР от 5 января 1932 г. был преобразован Высший совет народного хозяйства  СССР (ВСНХ СССР) в общесоюзный Наркомат тяжелой промышленности.

 

Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР и ВЦСПС от 23 июня 1933 г. были объединены Наркомат труда Союза  ССР с ВЦСПС.

 

Ликвидировались коллегии наркоматов, которые позднее были восстановлены. При народных комиссариатах формировались  специальные советы в количестве 40–70 человек, в их полномочия входило  решение текущих вопросов организаций  и предприятий (это временные  органы).

 

В связи с изменением хозяйственной  политики страны в 1930–1931 гг. была проведена  кредитная реформа.

 

Cущность кредитной реформы:  возросла роль Государственного  банка как кредитного, расчетного, кассового и эмиссионного центра  страны. Практически только ему  принадлежало право кредитования  и получения вкладов от населения.  Хозяйственные органы и учреждения  не могли осуществлять взаимное  кредитование, это было исключительным  правом Государственного банка.  В его полномочия входил контроль  рублем за хозяйственной и  финансовой деятельностью предприятий  и организаций.

 

В 1930-е гг. наметилась общая  тенденция к полному контролю государства за экономической сферой страны. XVII съезд ВКП(б) выступил с  предложением ликвидировать функциональную систему управления, что и последовало  в форме постановления ЦИК  и СНК СССР от 15 марта 1934 г.

 

Вводилась новая производственная и производственно-территориальная  система управления. С этого момента  в хозяйственной среде запрещались  объединения, тресты, все более расширялась  связь центральных хозяйственных  органов с крупнейшими подчиненными им предприятиями.

 

Промышленность СССР расширялась, получала большую специализацию. Руководство  этой сферой осуществляли специально сформированные новые комиссариаты.

 

Промышленность работала в рамках государственных планов всеобщей индустриализации.

 

Аграрная сфера экономики  также претерпела изменения, но сохранился ряд общих принципов социалистической модели общества:

 

1) собственность на землю,  недра, воды и леса могла  быть только государственная;

 

2) запрещение всех видов  сделок с землей, кроме «трудовой  аренды» земли, т. е. для возделывания  ее собственным трудом;

 

3) запрещение использования  наемного труда для обработки  земли;

 

4) виды землепользования: общинный, участковый и товарищеский.

 

В аграрном хозяйстве страны главное место занимала политика коллективизации. Формировались колхозы  повсеместно. 1 марта 1930 г. СНК СССР и  Президиумом ЦИК Союза ССР  был утвержден первый «Примерный устав сельскохозяйственной артели», определяющий деятельность колхозов.

82. Уголовное и уголовно-процессуальное  право в 1930-е гг 

 

Основная цель уголовного права в 1930-е гг. – борьба против наиболее опасных государственных  преступлений, совершенных классовыми противниками советской власти, против преступлений, посягающих на социалистическую собственность, дезорганизующих нормальную работу промышленности и подрывающих  трудовую дисциплину в СССР и т. д.

 

Принципы уголовного процесса:

 

1) неприкосновенность личности;

 

2) гласность;

 

3) участие защитника и  представителей общественности  в судебном разбирательстве (только  на стадии судебного разбирательства);

 

4) всестороннее и объективное  исследование обстоятельств по  делу;

 

5) свободная оценка судом  доказательств.

 

Стадии уголовного процесса:

 

1) возбуждение уголовного  дела;

 

2) дознание и предварительное  следствие;

 

3) предание суду;

 

4) судебное разбирательство;

 

5) вынесение приговора;

 

6) кассационное рассмотрение;

 

7) исполнение приговора.

 

Основания прекращения уголовного дела:

 

1) смерть обвиняемого;

 

2) примирение сторон (только  по частным делам);

 

3) истечение срока давности.

 

Особенность уголовно-процессуального  законодательства в 1930-е гг. – возможность  заочного рассмотрения уголовных дел. В 1930-е гг. действовал УК СССР, принятый 1 июня 1922 г.

 

Преступление (по УК 1922 г.) –  это всякое общественно опасное  действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку.

 

Формы вины: умысел и неосторожность.

 

Цели уголовного наказания:

 

1) приспособление нарушителей  к условиям социалистического  общежития;

 

2) предупреждение новых  преступлений (общая и частная  превенция);

 

3) лишение преступника  возможности совершения дальнейших  преступлений.

 

Уголовное наказание могло  быть назначено не только судом (приговор), но и иными судебными органами. Условием освобождения от наказания  являлась необходимая оборона. К  уголовной ответственности не привлекались лица, не достигшие 14 лет.

 

Виды наказаний:

 

1) изгнание за пределы  РСФСР (на определенный срок  или бессрочно);

 

2) лишение свободы (со  строгой изоляцией от общества  или без таковой);

 

3) принудительные работы  без содержания под стражей;

 

4) условное осуждение;

 

5) конфискация имущества  (полная или частичная);

 

6) штраф;

 

7) увольнение от должности;

 

8) общественное порицание  и возложение обязанности загладить  вред;

 

9) высшая мера наказания  – расстрел.

 

Первое место среди  преступлений занимали государственные. К ним относились: контрреволюционные преступления; вооруженные восстания; вторжение на территорию страны; шпионаж; террористические акты и др.

 

Помимо этого, упоминались  также преступления:

 

1) против порядка управления;

 

2) должностные, хозяйственные,  имущественные;

 

3) против жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан;

 

4) воинские;

 

5) против публичного порядка  и общественной безопасности.

 

Уголовные наказания в 1930-е  гг. исполнялись в соответствии с  Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г., который регулировал деятельность мест лишения свободы и организацию  принудительных работ, устанавливал виды мест заключения, учреждений для применения мер социальной защиты:

 

1) исправительного характера;

 

2) медико-педагогического  характера;

 

3) медицинского характера.

83. Конституция СССР 1936 г 

 

Проект новой Конституции  СССР был подготовлен к середине мая 1936 г. конституционной комиссией, избранной на VII съезде Советов СССР. К концу 1936 г. Конституция СССР была принята.

 

Предпосылки создания Конституции 1936 г.:

 

1) СССР все более превращался  в мощную промышленную державу,  утрачивались черты аграрно-индустриального  государства;

 

2) капиталистические черты  экономики были заменены социалистическими;

 

3) социалистическая собственность  на орудия и средства производства  окончательно утвердилась;

 

4) исчезли эскплуататорские  классы;

 

5) образовалось колхозное  крестьянство;

 

6) наметилась дальнейшая  демократизация избирательной системы.

 

Особенности Конституции  СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.):

 

1) это более широкая  по содержанию Конституция, которая  включала новые главы: об общественном  устройстве; о местных органах  государственной власти; о суде  и прокуратуре; об основных  правах и обязанностях граждан;  об избирательной системе;

 

2) нормами Конституции  1936 г. подробно регулировалось  государственное устройство СССР, система высших органов власти  СССР и союзных республик:

 

а) высший орган власти –  Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования  на 4 года, избирательное право возникало  с 18 лет);

 

б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и  распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету);

 

в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные  суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными  органами, срок полномочий – 3 года);

 

3) в общественном устройстве  устанавливалось наличие в обществе  двух дружественных классов: рабочих  и крестьян;

 

4) закреплялась политическая  основа СССР – советы депутатов  трудящихся, т. е. законодательно  оформилась единая политическая  идеология;

 

5) экономической основой  Конституция называла социалистическую  систему хозяйства и социалистическую  собственность на орудия и  средства производства; закреплялись  две формы собственности: государственная  (земля, воды, шахты, транспорт,  средства связи) и кооперативно-колхозная  (общественные предприятия в колхозах  и кооперативных организациях  с их инвентарем, продукцией, общественными  постройками), а также личная собственность  колхозников на приусадебный  участок (дом, скот, мелкий инвентарь);

 

6) хозяйственная жизнь  страны была подчинена государственному  народно-хозяйственному плану;

 

7) труд конституционно  объявлялся обязанностью и делом  чести каждого трудоспособного  гражданина СССР;

 

8) принципы государственного  устройства: советский и социалистический  федерализм; добровольность и объединение  республик, их равноправие и  суверенитет;

 

9) центральные органы власти  СССР обладали наибольшим объемом  полномочий:

 

а) представительство страны в международных отношениях;

 

б) решение вопросов войны  и мира;

 

в) принятие в состав СССР новых республик;

 

г) составление народно-хозяйственных  планов СССР и др.;

 

10) статус граждан по  данной Конституции включал: право  собственности на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на  отдых, на материальное обеспечение  в старости, болезни, при потере  трудоспособности и т. д.

84. Особенности советского  права и государственного устройства  в годы Великой Отечественной  войны. Семейно-брачное право  по указу ПВС СССР от 8 июля 1944 г 

 

Условия Великой Отечественной  войны требовали мгновенной мобилизации  всех военных и экономических  ресурсов – это основная причина  реформирования всего права России в этот период.

 

На военную службу привлекалось все здоровое мужское население, за исключением несовершеннолетних и престарелых. Граждане, уклоняющиеся от обязательного обучения военному делу, привлекались к уголовной ответственности.

 

Все остальное население  обязано было трудиться. Указ ПВС  СССР от 13 февраля 1942 г. «О мобилизации  на период военного времени трудоспособного  городского населения для работы на производстве и строительстве»

 

ввел уголовную ответственность  лиц, уклоняющихся от мобилизации для  работы на производстве и строительстве. Наказание за это преступление –  принудительные работы на производстве и строительстве по месту жительства на срок до 1 года.