Шпаргалка по "Истории государства и права России"

 

6) VI раздел – «Основы  построения органов государственной  власти и управления в союзных  республиках»;

 

7) VII раздел – «Правосудие,  арбитраж и прокурорский надзор»;

 

8) VIII раздел – «Герб,  флаг, гимн и столица»;

 

9) IX раздел – «Действие  Конституции и порядок ее применения».

 

Особенности Конституции  СССР 1977 г.:

 

1) впервые утверждала окончательное  построение «развитого социалистического  общества» и создание «общенародного  государства»;

 

2) общегосударственная цель  по Конституции – формирование  «бесклассового коммунистического  общества»;

 

3) впервые вводила некоторые  формы «непосредственной демократии»:  всенародное обсуждение законопроектов  и референдум по важнейшим  вопросам; гражданские права (право  на обжалование действий должностных  лиц, на судебную защиту от  посягательства на честь и  достоинство и другое), но этим  правам всегда сопутствовали  обязанности;

 

4) коммунистическая партия  по-прежнему была официальной  политической идеологией, ей принадлежала  «руководящая и направляющая»  роль;

 

5) Конституция провозглашала  принцип демократической централизации  органов власти, т. е. их выборность  на всех уровнях, подотчетность  народу, вертикальная их соподчиненность,  подконтрольность нижестоящих органов  вышестоящим;

 

6) устанавливалась обязанность  органов советского государства  соблюдать «социалистическую законность»;

 

7) устанавливались трудовые  гарантии и гарантии трудовым  и профессиональным союзам, например  право коллективов участвовать  в решении и обсуждении общественных  и государственных дел.

 

Конституционные основы СССР:

 

1) политическая: СССР –  социалистическое общенародное  государство, выражающее волю  и интересы всех рабочих классов;

 

2) экономическая: социалистическая  собственность (государственная)  на средства производства и  землю;

 

3) социальная: нерушимый союз  рабочих, крестьян, интеллигенции.

 

Система государственных  органов по Конституции 1977 г.:

 

1) народ – единственный  источник власти;

 

2) Советы народных депутатов  – единая система органов государственной  власти: Верховный Совет, Союзный  совет, Совет автономных республик  – высшие органы власти (срок  их полномочий – 5 лет; в  составе Верховного Совета формировался  президиум); местные советы народных  депутатов (срок их полномочий  равен 2,5 года);

 

3) высший исполнительно-распорядительный  орган – Совет министров СССР.

 

Компетенция Верховного Совета СССР: вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР.

 

Полномочия Совета Союза  и Совета автономных республик: право  законодательной инициативы в Верховном  Совете.

89. Период становления  государственности Российской Федерации  (1986–1993 гг.)

 

Современная демократическая  государственность РФ начала складываться в период «перестройки» (1989–1993 гг.).

 

Сущность реформы общества в СССР (1985 г.) – распространение  гласности в общественной жизни, перестройка аппарата во всех государственных  органах.

 

Причины проведения реформ государственного аппарата:

 

1) существующая социалистическая  система государственной власти  перестала отвечать новым демократическим  принципам, признанным в мировом  сообществе;

 

2) сложилась неблагоприятная  экономическая обстановка в середине 70-х гг. XX в. – теневая экономика  широко распространилась во всех  сферах;

 

3) в 1980 г. была распространена  коррупция в государственном  аппарате.

 

Реформы были направлены и  на изменение политической обстановки в стране, появление плюрализма и  многопартийности.

 

Результатом реформирования социалистической системы в СССР стало возрастание в его республиках  национального напряжения, которое  в свою очередь привело к межнациональным  вооруженным столкновениям в 1988 г.

 

Реформы 1980-х гг. затронули  и экономику, что привело к  проблемам в данной сфере (спаду  производства, инфляции), хотя по задумке  реформаторов должны были быть расширены  права предприятий и трудовых коллективов, частная предпринимательская  деятельность, а позднее предполагалось проведение приватизации национального  имущества.

 

Последствия объявления курса  на формирование рыночных отношений:

 

1) Законом «О государственном  предприятии» от 1987 г. введены  хозрасчет и самофинансирование  предприятий при сохранении государственных  монополий;

 

2) была легализована частная  предпринимательская деятельность;

 

3) сформировались четыре  уровня цен: государственные,  договорные, кооперативные, «черного  рынка».

 

Реформы 1980-х гг. затронули  и аграрный сектор экономики. В 1988 г. получили распространение арендные договоры на землю (на срок не более 50 лет), устанавливался максимальный размер приусадебного  участка и поголовья скота  в личном хозяйстве (Положение «О колхозах» от 1988 г.).

 

В результате реформирования государственного аппарата в октябре 1988 г. была установлена система представительных органов 2 уровней:

 

1) Съезд народных депутатов;

 

2) Верховный Совет.

 

Был учрежден пост Президента СССР. Первым и единственным Президентом  СССР в марте 1990 г. был избран Генеральный  секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

 

Особенно важны внешнеполитические результаты реформирования социалистического  общества:

 

1) окончательный распад  СССР (21 декабря 1991 г., когда на  встрече в Алма-Ате члены СНГ  признали его лишь координирующим  органом; 26 декабря 1991 г. приняли  Декларацию о прекращении существования  СССР);

 

2) признание РФ правопреемником  СССР;

 

3) расширение внешнеполитических  отношений России.

 

Недостатки реформ 1980-х  гг.:

 

1) реформирование государственного  аппарата привело скорее к  разрушению, чем преобразованиям;

 

2) реформы, которые первоначально  шли в рамках запланированных  программ, позднее вышли из-под  контроля инициаторов этих программ;

 

3) гласность во многом  понималась неправильно, открывая  доступ не только к необходимой  информации, но подчас государственным  тайнам, это привело к подрыву  государственного авторитета.

90. Конституция РФ 1993 г.  Развитие России на современном  этапе 

 

Современный этап истории  государства и права России начинается с момента принятия на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г. Конституции  РФ.

 

Конституция РФ – Основной закон РФ, который обладает высшей юридической силой на всей территории РФ и прямым действием.

 

Структура Конституции РФ: краткая преамбула; первый раздел, который  в свою очередь разбит на 9 глав; второй раздел.

 

Основные принципы Конституции  РФ:

 

1) верховенство Конституции;

 

2) прямое действие конституционных  норм.

 

Проект Конституции готовился  специальной конституционной комиссией  по поручению М. С. Горбачева (президента СССР), высказанном на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. В  состав этой комиссии входил (и ее возглавлял) будущий первый президент РФ Б. Н. Ельцин.

 

Общая концепция Конституции, подготовленная этой комиссией, была принята  на первом же обсуждении проекта Конституции  на Съезде народных депутатов, однако проект все же не был утвержден. Это  затрудняло подготовку и проведение в жизнь новой Конституции.

 

Возникла необходимость  более решительных мер со стороны  сторонников перехода к новой  демократической форме власти в  России. В августе 1991 г. произошел  переворот в системе власти России, в результате которого глава конституционной  комиссии стал главой государства.

 

В начале 1993 г. было созвано  Конституционное совещание, которое  и подготовило несколько проектов Конституции, один из которых был  подготовлен с участием самого Б. Н. Ельцина. На обсуждении проектов Конституции  большинство голосов получил (а  позднее был выдвинут на референдум) так называемый «президентский проект»  Конституции.

 

Основные положения Конституции  РФ:

 

1) Россия стала на путь  формирования правового государства;

 

2) человек, его права  и свободы провозглашены высшей  ценностью в РФ;

 

3) Конституция РФ и федеральное  законодательство обладает в  РФ высшей юридической силой;

 

4) государственное устройство  РФ строится на принципе федерализма  и права малочисленных народов  России на самоопределение;

 

5) суверенитет и территориальная  целостность России;

 

6) единая система государственных  органов власти;

 

7) в РФ действует принцип  разделения властей.

 

Характерные особенности  государства и права России после 1993 г.:

 

1) высшие органы власти  в РФ: Президент РФ (глава государства), Федеральное Собрание (двухпалатный  парламент РФ), Правительство РФ (высший орган исполнительной  власти в РФ);

 

2) наблюдается общая гуманизация  уголовного и уголовно-исполнительного  права России (введен мораторий  на применение смертной казни);

 

3) в гражданских правоотношениях  все большее значение приобретает  частная собственность (ее охрана  в РФ осуществляется в том  же объеме, что и охрана государственной  собственности);

 

4) появилась частная собственность  на землю (это было недопустимо  в период СССР);

 

5) ужесточение санкций  уголовного законодательства за  преступления против общественной  безопасности и в первую очередь  за организацию и исполнение  террористических актов (это актуальная  проблема современности);

 

6) иные особенности, характерные  для демократического общества.