Оценка и пути усовершенствования системы оперативного управления

      По способу расчета плановых показателей различают такие методы:

• опытно-статистический (средних показателей) - предусматривает использование фактических статистических данных за предыдущие годы (средних величин) при установлении плановых показателей;
• факторный (чинниковий) - плановые значения показателей определяют на основе расчетов влияния важнейших факторов (факторов), которые обусловливают изменения этих показателей. Используется в первую очередь при планировании технологических (урожайность и производительность животных) и экономических (рентабельность, производительность труда, себестоимость) показателей эффективности производства;
• нормативный - плановые показатели рассчитывают, применяя прогрессивные нормы использования ресурсов с учетом их изменений в результате освоения организационно-технических мероприятий в плановом периоде;
• балансовый метод основывается на предыдущем складывании балансов (материальных, трудовых, финансовых), которые включают у себя потребности хозяйства и ресурсах и источниках удовлетворения этих потребностей. Основным позитивным качеством балансового метода является то, что его приложение способствует устранению и, главное предотвращению диспропорций и установлению эффективных пропорций. Развитием балансового метода планирования является матричный метод, который предусматривает построение моделей взаимосвязей между производственными подразделениями и показателями.

      Типичным недостатком планов является их одновариантность. Большее распространение получил расчетно-конструктивный метод (метод вариантов). Составляющими его являются: разработка самых целесообразных вариантов решений поставленного вопроса с учетом достижений науки и практики; техническая, технологическая, экологическая и экономическая оценка полученных вариантов с выявлением наиболее рационального и широким его обсуждением; разработка мероприятий, направленных на освоение проекта.

      Существенному повышению эффективности планирования в ДП "СП "Юбилейное" способствует использование экономико-математических методов и ЭВМ. Это позволяет моделировать сложные экономические процессы, предусмотреть наиболее вероятные направления развития экономической системы в зависимости от тех или других параметров и целевых функций, значительно ускорить расчеты и повысить их точность.

      Все рассмотренные методы планирования лежат в основе так называемого формального планирования. Но это лишь одна из форм принятия управленческих решений. Кроме формального применяется также "интуитивное предвидение", то есть планирование, которое основывается на опыте руководителя или специалиста, а также на совокупности таких индивидуальных качеств, как изобретательность, творческие способности и др. Интуитивное планирование успешно сочетает с формальным, а в отдельных случаях бывают даже эффективнее.

      Часто оперативные планы хозяйства бывают недостаточно детализированными: объемы работ предоставляются без указания места их проведения по полям и участкам, длительность труда фиксируется без выдачи календарных дат, а лишь количеством рабочих дней, отображаются лишь основные виды работ. Чтобы эффективнее осуществлялась производственная деятельность следует настолько детализировать оперативные планы, чтобы они действительно стали рабочими планами и влияли на ежедневную организацию труда. Необходимо осуществлять планирование по всем технологическим операциям с указанием сроков и мест их выполнения, определением средств труда и необходимых ресурсов. Детализация оперативных планов позволяет повысить целенаправленность деятельности, лучше решать текущие и перспективные задачи, повышает ответственность руководителей и специалистов. Оперативными планами за подразделениями закрепляются ресурсы. При этом важно учесть результаты анализа ситуации и краткосрочного прогнозирования для определения начала проведения работ, для уточнения ожидаемых результатов производства и сравнения разных вариантов плана. При уточнении планов во времени ( месяц, неделя, сутки и т. д. ) и его детализации следует учитывать потребность хозяйства в организации и контроле процесса производства.

      Эффективность системы оперативного планирования зависит от следующих условий:

• одновременного планирования или корегування всех работ, которые связаны с выполнением основной работы;
• обязательное участие в обсуждении проектов планов всех заинтересованных специалистов хозяйства;
• обоснованное использование при расчетах показателей производительности МТП;
• исключение волевых, необоснованных решений относительно технологии производственных процессов;
• постоянное хронометрирование и фотографирование основных технологических операций, выявления "узких мест" производства;
• постоянное повышение подготовленности руководителей и специалистов хозяйства до оперативного планирования производства.

      Как отмечалось выше ограниченность ресурсов требует построения системы преимуществ при осуществлении производственных процессов. Необходимость такой системы понятна, однако единственной методики этого процесса быть не может, поскольку каждый год формируются свои, особенные экономические, климатические и организационные условия производства.

      Организация выполнения планов предусматривает четкое и последовательное осуществление намеченных мероприятий, правильную расстановку рабочей силы, средств производства, рациональную организацию производственных процессов, доведения плановых показателей к исполнителям, контроль за выполнением планов и производственных программ. Систематический контроль способствует выполнению плановых показателей, своевременно позволяет выявить узкие места.

      Оперативное планирование предусматривает организацию оперативного учета, выполнения плановых заданий. Получены данные оперативного учета позволяют постоянно держать под контролем ход производства, проводить его анализ и вовремя принимать необходимые меры направлены на выполнение производственных заданий. Оперативное планирование является совокупностью планов, графиков и других документов, которые устанавливают согласованное выполнение краткосрочных целевых заданий по каждой управленческой функции, а также формы, периодичность и порядок складывания планов. Следует иметь в виду, что особенности отраслей сельскохозяйственного производства обусловливают определенные отличия в оперативном планировании. Производственные процессы в животноводстве носят ритмичный характер и периодом оперативного планирования может быть приняты сутки, неделя, декада, месяц. В растениеводстве основным периодом планирования являются сроки проведения однородных работ (занял, сбор и др.) Виды и формы оперативных планов определяются составом производственных подразделений, размером и уровнем специализации и концентрации производства. Если не системно подходить к содержанию оперативного управления то это предопределяет в хозяйстве частое "выпадение" данной и некоторых других заданий. Поэтому текущая работа руководителей и специалистов, степень и равномерность их разгрузки, эффективность использования рабочего времени остаются вне поля зрения руководства хозяйства, служб и подразделений.

      2.4 Пути усовершенствования системы производства продукции на предприятии

      На современном этапе совершенствования управление всесторонне влияет на общественное производство и является важным резервом его интенсификации и повышения эффективности. Организовывая процесс рационализации управления нужно избегать и одностороннего увлечения отдельными мероприятиями. Совершенствование управления И должно иметь комплексный характер и обеспечивать системный подход к розроблюваних и внедряемых мероприятий.

      Основные задания рационализации системы управления в ДП "СП "Юбилейное" такие: усовершенствование организационной структуры управления, поиск рациональных форм организации труда, производства и управления; усиление заинтересованности работников в конечных результатах труда, развитие их инициативы. Усовершенствование системы оперативного управления осуществляется по разным направлениям. Главным является усовершенствование оперативного планирования работы всех структурных подразделений и ланок. Важно не только вовремя разработать и довести до исполнителей планы на перспективу, год, определенный период но и качественно спланировать работу трудовых коллективов, отдельных исполнителей на день, неделю, декаду, исключить простой рабочей силы и техники. При оперативном планировании следует учесть непредсказуемые перемещения рабочей силы и техники через погодные условия, поломки техники, недисциплинированности исполнителей. Необходимо планировать резервную технику и ее оперативный ремонт.

      Важную роль в оперативном планировании в хозяйстве играет качество планов и их оформления. Хорошо построены и оформлены оперативные планы, доказанные до исполнителей и рабочих диспетчерской службы, позволяют лучше организовать в дальнейшем контроль и анализ их выполнения. К построению оперативных планов обязательно следует привлекать руководителей среднего звена. Для усовершенствования оперативного управления необходимо иметь хорошо отработанную систему нормативов и умело ее использовать. Нормативы должны находиться в основе оперативного планирования и контроля за деятельностью исполнителей. Необходимый высокий уровень распорядительства. Поскольку вовремя преданные распоряжения способствуют лучшей организации работы исполнителей. Фиксация в журнале диспетчера распоряжений и контроль за их выполнением позволяют впоследствии проанализировать состояние исполнительной дисциплины работников хозяйства. Необходимо повысить роль диспетчерской службы с информационной до информационно-регулирующей. В результате такой реорганизации диспетчерская служба предприятия станет самостоятельным структурным подразделением хозяйства. Это позволит облегчить и усовершенствовать труд руководителей и специалистов освободить их от многих розпорядницьких и контрольных операций, повысить качество управленческих решений. Штат диспетчерской службы останется неизменным, однако работники службы должны иметь высшее образование. Старший диспетчер должен хорошо знать рациональные формы и методы организации сельскохозяйственного производства, наилучшие способы выполнения технологического процесса для того, чтобы не допускать в своих распоряжениях любых организационных, технических, технологических ошибок. Старший диспетчер должен уметь предусматривать те или другие неблагоприятные ситуации, быстро ориентироваться в переменчивых условиях сельскохозяйственного производства, иметь способности к прогнозированию и анализу, организационные способности и опыт руководства производственным коллективом. Переменный диспетчер должен иметь экономическое или инженерное образование.

      Важным направлением усовершенствования оперативного управления в хозяйстве на базе диспетчеризации является определение оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении. Действенная диспетчерская служба создает благоприятные условия для централизации выполнения ряда функций управления и по решению многих вопросов оперативного управления, особенно это касается маневрирования рабочей силой, техникой, техническим обслуживанием основных средств. Централизация и децентрализация в оперативном управлении зависит от наличия необходимого количества подготовленных руководителей структурных подразделений. Повышая уровень диспетчерской службы в хозяйстве важно не нарушить принцип единственно начальства. Обо всех изменениях, которые происходят в установленных раньше заданиях следует сообщать диспетчерскую службу. Если диспетчер не проинформирован, он не только не сможет обеспечить необходимый контроль хода работ, помочь в решении организационных вопросов, а станет даже дезінформатором для руководителя хозяйства. Диспетчерская служба не сможет эффективно осуществлять свои функции, если главные специалисты будут решать оперативные и производственные вопросы без участия диспетчера. Тому, четкое взаимодействие диспетчерской службы с другими службами и подразделениями хозяйства позволит максимально эффективно осуществлять производственную деятельность.

      Важную роль в работе диспетчерской службы ДП "СП "Юбилейное" играет подготовка и проведение диспетчерских совещаний. Эффективность диспетчерского совещания в большой мере зависит от качества ее проведения. К началу совещания должны быть подготовлены и систематизированы оперативные сводки о ходе выполнения работ, запить на ресурсы, проекты рабочих планов на текущий рабочий день. Каждый из участников должен заблаговременно подготовиться к участию в оперативном совещании. Все сообщения участников совещания должны быть сжатыми. Благодаря средствам связи участники совещания могут принимать в ней участие из своих рабочих мест и не ехать в центральную контору.

      Важной составляющей усовершенствования оперативного управления является осуществление оперативного анализа. Отсутствие необходимым образом организованного оперативного анализа приводит к нерациональному использованию машино-тракторного парка, перерасходов нефтепродуктов и других ресурсов.

      Опыт усовершенствования оперативного управления на базе диспетчеризации свидетельствует, что после усовершенствования управления заметно повышается коэффициент изменяемости использования машинно-тракторного парка, выработка на 1 эталонный трактор и объем механизированных работ, снижается их себестоимость, лучше используется автотранспорт, улучшается использование рабочей силы, сокращаются сроки и повышается качество И сельскохозяйственных работ в наиболее напряженный период. Ежегодный И экономический эффект, как свидетельствуют исследования может достигать 15-20 тыс. грн. за год.