Маркетинг рынка транспортных услуг России

    - сохранится сильная дифференциация  по доступности транспортных  услуг для различных регионов и социальных групп общества,

    - низкая инвестиционная активность  будет обуславливать значительную  нагрузку на бюджетную систему,  связанную с финансированием  строительства, ремонта и содержания  автомобильных дорог.

    Инновационный вариант предполагает ускоренное и сбалансированное развитие транспортной системы страны, которое наряду с достижением целей энерго-сырьевого варианта также позволит обеспечить транспортные условия для развития инновационной составляющей экономики, повышения качества жизни населения, перехода к полицентрической модели пространственного развития России.

    Для данного варианта сохраняется ряд  тенденций, характерных для первого  варианта, в частности:

    - реализация крупномасштабных транспортных  проектов, обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи;

    - диверсификация направлений экспортных  поставок российских углеводородов; 

    - развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию транзитного  потенциала страны, в том числе, совместных проектов в рамках ЕврАзЭС и с другими государствами;

    - увеличение внутренних перевозок  угля в связи с развитием  энергогенерирующих мощностей и  металлургического производства;

    - увеличение объемов перевозок  и сортамента продуктов переработки топлива и сырья, а также продукции машиностроения, связанных с наращиванием инновационной активности в энергетике, топливных и сырьевых отраслях, сопряженных с ними машиностроительных производствах.

    В то же время, отличительными особенностями  развития транспортной системы по инновационному варианту станут:

    - значительное увеличение экспортных  перевозок товаров высокой степени  обработки, прежде всего продукции  высокотехнологичных секторов экономики,  темпы роста которых будут  в 2,5 раза выше темпов роста  перевозок аналогичных импортных грузов; [34]

    - повышение роли транспортно-логистической  инфраструктуры в организации  товародвижения;

    - рост объемов перевозок пассажиров  транспортом общего пользования.  Наибольшие темпы роста ожидаются  на воздушном транспорте, а основной абсолютный прирост будет обеспечиваться автомобильным транспортом;

    - распространение потребности в  строительстве и реконструкции  автодорожной сети, связывающей  новые жилые районы в мегаполисах  и пригородные зоны крупных  городов с местами приложения рабочей силы, на значительное количество крупных и средних городов в связи с повышением уровня доходов и качества жизни населения;

    - повышение потребности экономики  и населения в услугах по  высокоскоростным перевозкам грузов  с обеспечением заранее оговоренного срока доставки и пассажиров – с максимальным обеспечением свободы передвижения и возможности планирования личного времени.

    При реализации данного варианта меры по развитию транспортной системы страны будут сосредоточены наряду со столичными агломерациями также в городах, в которых концентрируется значительный инновационный и человеческий капитал. На востоке страны такой сценарий даст выборочный толчок развитию городов с самым значительным объемом накопленного инновационного потенциала – Томска, Новосибирска, Красноярска, Иркутска.

    При этом важнейшее значение будет иметь  «инфраструктурный эффект» формирования городских агломераций, связанный  с реализацией проектов строительства  крупных транспортных комплексов, мультимодальных  логистических центров и информационных узлов.

    Зонами  опережающего развития транспорта наряду с регионами Юга России, Сибири, Дальнего Востока и Арктической  зоны станут Поволжский и Уральские  макрорегионы. Пространственное развитие станет более многополярным, не привязанным жестко к сложившимся энерго-сырьевым и финансовым центрам.

    Региональные  аспекты развития транспортной системы  страны будут связаны с:

    - созданием сети территориально-производственных  кластеров, ориентированных на  высокотехнологичные производства (в авиационной промышленности, судостроении, атомной промышленности, производстве новых материалов, информатике и телекоммуникациях), с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах;

    - созданием территориально-производственных  кластеров, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии, обеспечивающих освоение новых ранее неосвоенных территорий;

    - образованием и развитием туристско-рекреационных  зон на Черноморском побережье,  особенно в связи с Зимней  Олимпиадой-2014, на Алтае, Байкале, Камчатке, российском Севере;

    - развитием крупных транспортно-логистических  и производственных узлов Северо-Запада, Юга России и Дальнего Востока. 

    Развитие  железнодорожного и морского транспорта наряду с задачами обеспечения перевозок  массовых грузов, в том числе экспортных, будет все в большей степени ориентироваться на повышение качества транспортного обслуживания грузовладельцев и усиление взаимодействия в рамках обеспечения эффективных логистических цепочек товародвижения.

    Важную  роль будет играть развитие Северного морского пути, прежде всего для осуществления коммерческих перевозок, с созданием соответствующей инфраструктуры на северном побережье России.

    Меры  по повышению конкурентоспособности  морского транспорта позволят существенно  увеличить долю флота под Государственным флагом Российской Федерации в мировом морском флоте и значительно увеличить экспорт транспортных услуг.

    Высокими  темпами будут расти перевозки  автомобильным транспортом, который  обеспечивает наиболее гибкую реакцию  на запросы экономики, особенно секторов высоко- и среднетехнологичных производств.

    Меры, направленные на развитие перевозок  воздушным транспортом и использование  значимых преимуществ (прежде всего  экологических) внутреннего водного  транспорта, позволят существенно увеличить их удельный вес в транспортном балансе страны.

    Решающее  значение для формирования современной  товаропроводящей сети на территории России будет иметь создание интегрированной  сети транспортно-логистических комплексов, обеспечивающих предоставление широкого спектра конкурентоспособных услуг, ускоренное развитие интермодальных перевозок и формирование территориально-производственных кластеров.

    Значительный  импульс получит развитие пассажирского  транспорта общего пользования. Прежде всего, это относится к развитию скоростных и высокоскоростных железнодорожных перевозок, всех видов авиаперевозок, городского и пригородного транспорта.

    При реализации данного варианта транспортная система страны должна развиваться  опережающими темпами по сравнению  с отраслями экономики и социальной сферой для того, чтобы снять инфраструктурные ограничения перспективного социально-экономического развития страны, зависящие от транспорта.

    Реализация  инновационного варианта развития транспортной системы позволит решить основные задачи, стоящие перед страной, а именно:

    - показатели мобильности населения  приблизятся к уровню развитых  стран, что будет одним из  важнейших факторов повышения  качества человеческого капитала  в стране;

    - снизится дифференциация по доступности  транспортных услуг для различных регионов и социальных групп общества;

    - повысится конкурентоспособность  отечественных товаров и услуг  на мировых рынках вследствие  сбалансированного развития транспортной  системы страны;

    - рост экономической эффективности  пассажирских и грузовых перевозок позволит оптимизировать транспортные издержки экономики и повысить доступность транспортных услуг для населения.

    В соответствии с рассмотренными сценарными вариантами разработаны прогнозные оценки объемов перевозок грузов и пассажиров.

    По  энерго-сырьевому варианту общий  объем перевозок грузов возрастет  до 18,2 млрд.т в 2030 г. (на 51%), грузооборот  – до 4,18 трлн. ткм (на 68%).

    По  инновационному варианту за период 2007-2030 г. прогнозируется рост объемов грузовых перевозок в 1,7 раза (до 20,7 млрд.т в 2030 г.), рост грузооборота в 1,84 раза (до 4,56 трлн. ткм в 2030 г.). [34]

    Перевозки грузов в контейнерах по инновационному варианту возрастут к 2030 году по сравнению  с 2007 годом в 6 раз – до 648 млн. тонн, в том числе на автомобильном транспорте – в 6,7 раза (до 361 млн. тонн), на железнодорожном транспорте – в 5,6 раза (до 130 млн. тонн), на морском транспорте – в 5 раз (до 150 млн.тонн), на внутреннем водном транспорте – в 17,5 раз (до7 млн.тонн). [34]

    Грузооборот морских портов России возрастет в 2030 году по сравнению с 2007 годом в 2,3 раза – до 1025 млн. тонн. [34]

    Суммарные международные перевозки грузов российскими перевозчиками, включая  перевозки экспортных, импортных  и транзитных грузов, а также перевозки  за рубежом, возрастут в 1,6 раза – до 627 млн. тонн. [34]

    Перевозки транзитных грузов по территории России возрастут в 2030 году по сравнению  с 2007 годом в 3,6 раза – до 100 млн.тонн. [34]

    По  энерго-сырьевому варианту годовой  объем пассажирских перевозок увеличится до 53,46 млрд.пассажиров (рост на 37,6%), пассажирооборот увеличится до 1718,5 млрд. пасс.-км (рост в 2 раза). [34]

    По  инновационному варианту объем пассажирских перевозок увеличится в 1,6 раза и  достигнет 62,4 млрд.пассажиров в год, пассажирооборот вырастет в 2,26 раза и достигнет 1,94 трлн. пасс.-км. При этом развитие пассажирских перевозок на всех видах транспорта имеет положительную динамику, а перевозки пассажиров воздушным транспортом за рассматриваемый период возрастут в 5,3 раза. [34]

    Перевозки пассажиров в международном сообщении по инновационному варианту возрастут в 2,8 раза – до 240 млн. человек, в том числе российских граждан – в 2,85 раза (до 167 млн. чел.), иностранных граждан – в 2,76 раза (до 73 млн.чел.). Наибольший прирост перевозок ожидается на воздушном и автомобильном транспорте (на последнем в основном за счет поездок на личных автомобилях). [34]

    Транзитные  перевозки пассажиров возрастут  с 0,2 млн. чел. в 2007 году до 22,2 млн. чел. в 2030 году, главным образом за счет увеличения перевозок воздушным транспортом.  [34]

    Сопоставление рассмотренных сценарных вариантов  приводит к выводу, что инновационный  вариант выступает в качестве целевого для долгосрочной государственной  транспортной политики, поскольку в  полной мере позволяет реализовать стратегические интересы России. 

    3.2 Мероприятия по развитию конкуренции на рынке транспортных услуг.

      Основой функционирования и развития рынка транспортных услуг является конкуренция независимых негосударственных транспортных организаций.

    Наряду  с мерами государственного регулирования, направленными на развитие конкуренции, развитию рыночных отношений на транспорте и повышению его привлекательности как сферы предпринимательства и инвестиций способствуют структурные преобразования на отдельных видах транспорта.

    Основными направлениями развития конкуренции  на рынке транспортных услуг являются:

• совершенствование антимонопольного регулирования;
• поэтапное сокращение сферы ценового регулирования и расширение рынка свободных цен;
• создание условий, обеспечивающих недискриминационный доступ транспортных операторов к транспортной инфраструктуре потребителей транспортных услуг к транспортной инфраструктуре;
• устранение неоправданных административных и экономических барьеров для конкуренции транспортных операторов;
• коммерциализация услуг транспортной инфраструктуры с привлечением частных операторов;
• совершенствование системы допуска к транспортной деятельности на основе механизмов лицензирования и подтверждения соответствия транспортных средств и услуг установленным требованиям. Постепенный переход к более «мягким» формам государственного регулирования;
• поддержка малого и среднего бизнеса на транспорте;
• постепенная замена действующих количественных квот качественными;
• содействие развитию транспортной логистики, а также современных информационных технологий в сфере транспорта.