Организация работы поликлиники

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  данной темы обусловлена необходимостью обеспечения доступной и качественной медицинской помощи населению в условиях ограниченного финансирования. Поиск теоретико-методологических и практических решений в сфере муниципального здравоохранения обусловлен следующими основными обстоятельствами. Во-первых, за последние 15 лет в ходе реформ произошли институционально-структурные изменения в национальном здравоохранении, вследствие чего муниципальное здравоохранение выведено из государственной системы. Оно стало относительно автономным, поэтому деятельность муниципальных органов управления и медицинских учреждений приобретает новые черты, границы, функции, требующие осмысления и разработки адекватных механизмов управления, организации, планирования и усовершенствования существующей законодательной базы  здравоохранения.

Во-вторых, здравоохранение – сложная многофункциональная система, обеспечивающая жизненные потребности населения. Ее эффективное функционирование требует глубокого обоснования принципов организации медицинской помощи с учетом интересов граждан, государства, производителей медицинской помощи и услуг.

Становление и формирование рынка медицинских услуг изменяют экономическую основу деятельности медицинских учреждений, требуют согласования интересов всех субъектов отношений по поводу производства и потребления медицинских услуг. Особенности этого общественного блага вызывают необходимость глубоких исследований роли государства в регулировании рынка услуг, определения места медицинских услуг в сфере охраны здоровья населения, оценки важнейших рыночных сегментов на региональном и локальном уровнях.

В связи с изложенным, можно утверждать, что теоретическая и практическая значимость исследования является достаточно актуальной и обоснованной.

Цель данной курсовой работы изучить теорико-методологические подходы к исследованию  функционирования  муниципального учреждения здравоохранения, рассмотреть  показатели оценки экономического положения учреждений здравоохранений и особенности организации финансирования учреждений здравоохранений здравоохранения в России.

Исходя из поставленной цели можно сформулировать следующие задачи курсовой работы:

- рассмотреть  теоретические подходы к исследованию муниципального учреждения, его понятие, функции и особенности экономико-правового статуса, проанализировать показатели экономического положения учреждений здравоохранения;

-  проанализировать экономические результаты функционирования муниципального учреждения здравоохранения;

- рассмотреть характеристику основных направлений деятельности Городской  поликлиники №153 СВАО, а так же ее экономического положения;

- определить перспективные направления  развития и функционирования муниципального учреждения  здравоохранения на примере Городской  поликлиники №153 СВАО ,рассмотрев перспективы изменения экономического положения Городской  поликлиники №153 СВАО;

Объектом изучения данной работы является муниципальная система здравоохранения, медицинские учреждения муниципальных образований, призванные обеспечить достижение цели здравоохранения – доступную и качественную медицинскую помощь населению.       Информационной базой  для написания данной дипломной  работы послужили труды ведущих отечественных  и зарубежных исследователей занимающихся изучением проблем развития  здравоохранения Ю.П. Лисицына, В.И. Стародубова, И.В. Поляков, Ф. Герасименко, Ф. Беске, И.Г. Брехта, Б. Диардена, и многие другие.

Источниками фактических материалов явились статистические данные представленные на официальных данных правительства  РФ, министерства  экономического развития, материалы сайта Минздрава, а так же первичные данные представленные экономическими службами.

            Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧЕРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1   Муниципальное учреждение здравоохранения: понятие, функции, особенности экономико-правового статуса.

     Одна из ярко выраженных тенденций современного развития общества и общественных отношений состоит в экономизации ряда сфер жизнедеятель­ности людей, проявляющейся в проникновении экономики в эти области дея­тельности. К таким сферам, несомненно, относится здравоохранение, которое становится связанным с экономикой, хозяйственными, финансовыми про­цессами все более тесным образом. Усиливается зависимость охраны здоровья от ее обеспечения экономическими ресурсами, в котором все острее нуждает­ся медицина. В то же время повышается влияние состояния здоровья людей на экономические результаты, достигаемые в странах, регионах, хозяйствен­ных отраслях.

     Цель экономики — поддержание жизнедеятельности людей, общества, улуч­шение условий и уровня жизни, создание жизненного потенциала для будущих поколений. Целевая задача поддержания и воспроизводства жизни свойственна и здравоохранению, что роднит его с экономикой. В ходе достижения общих целей происходит частичное пересечение, слияние медицины с экономикой, в результате чего зародилась и действует экономика здравоохранения — ветвь ограниченных ресурсов людьми в процессе сохранения или восстановления здоровья.

Здоровье - основа общественного благополучия нации, ее экономического и социального процветания. Значение общественного здоровья для экономического и социального статуса страны, ее места  в мировом сообществе, отношения к ней других стран чрезвычайно велико. Есть веские основания рассматривать достижение высокого уровня состояния здоровья населения и его поддержание общегосударственной идеей, способной объединить вокруг себя представителей самых разных народов, населяющих страну, политических и общественных движений, социальных групп.[1]

     Исходя из изложенных общих сведений об экономике и экономической науке, уточним представление об экономике здравоохранения, которая воспри­нимается, прежде всего, как экономика одной из отраслей народного хозяй­ства страны, выполняющей функции сохранения и укрепления здоровья граж­дан, предотвращения заболеваний и их распространения, оказания широкого спектра медицинских и фармацевтических услуг.[2]

     Предмет экономики здравоохранения определяется областью и содержани­ем, методами и формами экономической деятельности, непосредственно свя­занной с охраной здоровья, выполнением соответствующих функций. Поэто­му, определяя данный предмет, приходится, прежде всего, исходить из состава, содержания, сущности самой деятельности системы здравоохранения, направ­ленной на сохранение, поддержание, укрепление, восстановление здоровья людей. Экономическая деятельность, относимая к экономике здравоохране­ния, есть совокупность мер, действий, призванных создать хозяйственную основу, экономическое обеспечение основной, целевой, т.е. медицинской де­ятельности, привлечь необходимые для нее экономические ресурсы, в том числе денежные средства, организовать хозяйственный оборот средств, ис­пользуемых в медицине.

     Экономика здравоохранения - это отраслевая экономика, обладающая в то же время выраженными региональными признаками. В этом свете предмет экономики здравоохранения тесно связан с понятиями «отрасль» и «экономи­ка отрасли».

     Отрасль - это область экономической деятельности, характеризующая­ся определенным единством выполняемых функций, видов и назначения создаваемого продукта, применяемых, используемых технологических про­цессов. Одновременно это однородные организации, предприятия, компа­нии, фирмы, занятые производством аналогичной продукции, осуществле­нием схожих работ, выполнением однотипных услуг, удовлетворением сходных потребностей.

       Расширение состава и содержания видов медицинской деятельности, ока­зываемых услуг за счет развития диагностики и раннего обнаружения заболе­ваний привело к резкому увеличению потребностей в дорогостоящей меди­цинской аппаратуре. Отсюда возникла необходимость создания медицинской промышленности в виде ответвления отрасли здравоохранения. Применение в медицине технологий, основанных на научно-технических достижениях в об­ласти биологии, физики, химии, вывели медицинскую отрасль в число нахо­дящихся на переднем фронте научно-технического и технико-технологичес­кого прогресса.

    Важнейшей составной частью отрасли здравоохранения и экономики отрас­ли являются образование и наука, поглощающие весомую часть отраслевых расходов. Необходимо отметить, что хотя состояние отрасли здравоохранения в России оставляло и поныне оставляет желать много лучшего, российская медицинская наука и медицинское образование со времени их появления за­нимали и занимают достойное место в мире.

     В Российской Федерации система здравоохранения в соответствии с Конституцией РФ делится на государственную, муниципальную и частную.

Здравоохранение - это медицинская наука, изучающая закономерности общественного здоровья, факторы его, формирующие и разрабатывающая оптимальные организационные формы охраны здоровья населения, а также это система лечебно-профилактических, противо­эпидемических, реабилитационных медицинских мер, учреждений госу­дарственной и муниципальной собственности имеет отраслевую струк­туру, совокупность деятельности структур - элементов системы.

     К государственной системе здравоохранения относятся Министерство здравоохранения РФ, органы управления здравоохранением субъектов РФ, Департамент санитарно-эпидемиологи­ческого надзора РФ, Российская академия медицинских наук, а также подчиненные им учреждения здравоохранения, научно-исследовательские и медицинские институты, фармацевтические организации, аптеки, службы материально-технического обеспе­чения, предприятия по производству медицинской техники и лекарственных средств.

     В государственную систему здравоохранения входят также учреждения здравоохранения, создаваемые министерствами и ведомствами, государственными предприятиями, организация­ми и учреждениями помимо Минздрава России и органов здра­воохранения субъектов РФ. 

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:[3]
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.