Контрольная работа по "Финансам"

 

1. Дайте понятие финансовой деятельности государства. Назовите и охарактеризуйте ее принципы.

 

Финансовая деятельность государства - деятельность публично-правовых образований в лице уполномоченных органов и учреждений по образованию, распределению и использованию централизованных денежных фондов и созданию оптимальных побудительных условий для образования, распределения и использования децентрализованных денежных фондов в процессе реализации этими образованиями их публичных функций. .

 

Методы финансовой деятельности:

Мобилизация денежных ресурсов: методы обязательных платежей (налоги, сборы, отчисления от прибыли  высокорентабельных предприятий и  так далее); метод добровольных платежей (пожертвования, лотерейная деятельность, покупка ценных бумаг); штрафные методы (административные штрафы) - обязательны  лишь при определённых условиях

Методы распределения  и использования денежных средств: финансирование; кредитование (выделение  финансовых ресурсов на возвратной основе); инвестирование

 

Объект деятельности - доходы, накопления субъектов хозяйствования, физических лиц, а также собственные финансовые ресурсы государства и административно-территориальных образований.

 

Формы - внешнее выражение действий органа гос.власти в финансовой сфере.

 

Цель - создание материальных предпосылок функционирования государства и реализации им своих функций.

 

Задачи: учёт и выявление дополнительных денежных средств, обеспечение сохранности и эффективности централизованных денежных фондов, финансирование в необходимом размере социально значимых сфер общественной жизни.

 

Принципы:

гласность,- проявляющийся в процедуре доведения до граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д.

плановость, - означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах.

экономность использования средств,

 целевой характер  использования.

2.Дайте понятие и охарактеризуйте финансовую систему РБ.

Финансовая  система – совокупность централизованных и децентрализованных фондов, совокупность их финпансовых институтов, а также  система взаимосвязи и взаимодействия между ними.

Финансовые  институты – совокупность внутренне  однородных денежных отношений в  публичной сфере.

Финансовая  система в институциональном  аспекте – совокупность специальных  гос органов и учреждений, которые  в пределах своей компетенции  регулируют финансовые процессы

Звенья  финансовой системы:

• финансы Республики Беларусь;
• финансы местного управления;

• республиканский бюджет;

• местные бюджеты;
• бюджеты свободных экономических зон;

— бюджеты союза Российской Федерации и Республики Беларусь;

• республиканские внебюджетные фонды;
• местные внебюджетные фонды;
• финансы предприятий и отраслей;
• государственный и банковский кредиты;

— имущественное личное страхование и страхование ответственности.

В ст. 132 Конституции Республики Беларусь говорится, что финансово-кредитная система  Республики Беларусь включает бюджетную  систему, банковскую систему, а также  финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.

 

3. Охарактеризуйте предмет и метод финансового права как отрасли права.

ФП - как отрасль права – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

Традиционное определение: предмет ФП – общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов в процессе реализации государством его публичных функций.

Новый подход: ФП-отношения составляют: Базовые+вспомогательные+смежные отношения.

Базовые – получение дохода, отношения в сфере государственных расходов

Вспомогательные – обслуживают базовые: отношение в связи с валютным, денежным обращением, отношения, возникающие в сфере расчета.

Смежные – отношения в сфере правонарушений, заемные отношения с участием государства, отношения в связи со всей банковской деятельностью, отношения в сфере страхования.

…

Признаки:

1. Наличие обязательного участника (соотв орган или должн лица).
2. Безэквивалентный характер.
3. Объект чаще всего – деньги или денежные обязательства.
4. Складываются на этапе перераспределения.

Метод – императивный (диспозитивный – вспомогательный).

 

4. Охарактеризуйте систему и источники финансового права Республики Беларусь.

Система ФП – это научно обоснованное внутреннее строение отрасли права, обусловленное спецификой его предмета.

Система ФП – общая и особенная часть.

Общая – это совокупность финансово-правовых институтов, объединяющих нормы, направленные на урегулирование всех общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

К институтам ОЧ – принципы ФП, правовые формы и методы финансовой деятельности государства; систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий; организацию, виды, формы и методы финансового контроля.

Особенная часть ФП – включает в себя расположенные в определенном научно-обоснованном порядке подотрасли и институты ФП.

В Особенную часть финансового  права входят следующие институты:

- бюджетное право Республики  Беларусь;

- правовое регулирование государственных  доходов;

- правовое регулирование государственных  расходов;

- правовые основы  денежного обращения и валютного  регулирования.

 

Источник финансового права – это официально определенные внешние формы его выражения.

Система источников ФП:

Включены 2 типа источников: 1) НПА; 2) плановые акты (придана форма  закона).

НПА:

1. Конституция.
2. Международный правовой договор.
3. Законодательные акты (налоговой, бюджетный кодекс и др. законы).
4. Ведомственный акты (декрет, указы, спец органов, совместные акты Совмина и Нацбанка(!)).

 

5. Перечислите принципы финансового права и дайте им краткую характеристику.
1. Принцип законности.
2. Принцип разделения властей в финансовой сфере (представительные – планируют и контролируют, исполнительные – тратят).
3. Относительной независимости местного самоуправления в финансовой сфере (ст. 21 К).
4. Социальная направленность финансовой деятельности (нормативы бюджетной обеспеченности на каждого жителя и т.д.).

Принципы: (по Козыревской версии):

1. гласность,
2. плановость,
3. экономность использования средств,
4. целевой характер использования.

 

6. Дайте понятие финансового права как науки. Охарактеризуйте ее предмет, методы и систему.

Финансовое право как правовая наука изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие  при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития финансового права как отрасли права.

Наука финансового права - это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового  права, анализирующими практику применения финансово-правовых норм. На основании  полученных результатов ученые вырабатывают предложения по совершенствованию  финансово-правового регулирования  общественных отношений в области  финансов. Наука финансового права  использует знания, выработанные представителями  других отраслей правоведения, и в  первую очередь, теории права и государства.

Финансовое право как учебная  дисциплина, учебный курс предусматривает  обучение студентов финансовому  праву, тем правовым нормам, которые  в совокупности образуют финансовое право как отрасль права.

Система курса финансового права- это последовательность изложения, изучения финансово-правовых норм, позволяющая  более эффективно раскрыть их сущность и значение. Система курса финансового  права подразделяется на общую и  особенную части.

В общей части курса выявляется единство финансового права, изучаются  его предмет и метод правового  регулирования, раскрывается специфика  финансово-правовых норм, выявляются особенности  форм и методов осуществления  финансовой деятельности и финансового  контроля, определяется место финансового  права в общей системе права.

В особенной части курса разделы  и отдельные финансово-правовые институты рассматриваются в  историческом плане, предлагаются пути совершенствования финансово-правовых норм, проводится сравнительно-правовой анализ соответствующих разделов и  финансово-правовых институтов.

Предметом науки финансового права  выступает вся совокупность знаний о финансовом праве.

 

7. Дайте понятие финансового правоотношения и раскройте его специфику и структуру.

Финансовые правоотношения - это  урегулированные нормами финансового  права общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством финансовой деятель¬ности в целях  образования, распределения и использования  денежных средств и их фондов, необходимых  для решения задач, определяемых финансовой политикой государства.

 

Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии  четко определенных юридических  фактов.

Финансовое  правоотношение является сложным общественным отношением, складывающимся из ряда элементов, образующих его состав. В структуру  финансовых правоотношений включаются следующие элементы: субъект; объект; содержание.

Субъект финансового правоотношения - это индивидуально определенный участник конкретного правоотношения, являющийся носителем финансовых прав и обязанностей.

субъектами финансового права (участниками финансовых правоотношений) являются:

- Республика Беларусь и ее  территориальные образования;

- Президент Республики Беларусь;

- органы государственной власти  Республики Беларусь (законодательные  и исполнительные органы);

- органы специальной компетенции,  осуществляющие финансовую деятельность  государства (Комитет государственного  контроля, Министерство финансов, Министерство  по налогам и сборам, Национальный  банк и др.);

- органы управления государственными  внебюджетными фондами (Правление  Фонда социальной защиты населения  Министерства труда и социальной  защиты Республики Беларусь);

- бюджетные учреждения;

- субъекты хозяйствования;

- граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица  без гражданства;

Объекты финансовых правоотношений - то, по поводу чего возникают финансовые правоотношения, т.е. то, на что направлено поведение его участников.

Содержание финансовых правоотношений всегда проявляется в корреспонденции прав и обязанностей их участников. Субъективному финансовому праву всегда соответствует субъективная финансовая обязанность. Субъективное право участника финансовых правоотношений является средством удовлетворения его интересов путем совершения определенных юридических действий, требований и притязаний. В свою очередь, юридическая обязанность участника финансовых правоотношений выступает в качестве меры должного поведения обязанного лица, причем такая мера соответствует субъективному праву другой стороны финансового правоотношения.

 

 

 

8. Раскройте систему субъектов финансового права и охарактеризуйте специфику их финансово-правового статуса.

Органы:

органы общей компетенции (осуществляющие руководство на подведомственной территории всем или большинством сфер деятельности и осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением основных полномочий) (Президент, Парламент, Правительство);