Контрольная работа по "Финансам"

органы специальной компетенции (органы, на которые возложены функции госуправления и контроля в финансовой сфере)

Минфин - осуществляет госуправление в финансовой сфере, координирует деятельность в этой сфере иных РОГУ.

Министерство по налогам и сборам - РОГУ, проводящий госполитику и реализующий регулирование и управление в сфере налогообложения;

Комитет госконтроля - госорган, осуществляющий контроль за исполнением бюджета, использованием госсобственности и исполнением актов законодательства в хозяйственной, налоговой и финансовой сферах;

Нацбанк - главный банк РБ, возглавляющий кредитную систему и имеющий монопольное право эмиссии денег, осуществляющий денежно-кредитную политику;

  Администрация ФСЗН МТСЗ - аппарат управления средствами внебюджетного фонда, осуществляющий учёт плательщиков данного фонда и выполнение сметы этого фонда);

 

органы функциональной компетенции (органы отраслевой компетенции, на которые в силу прямого указания актов законодательства возложено выполнение одной или нескольких функций в финансовой сфере): отличаются тем, что обладают меньшими возможностями: Государственный Таможенный Комитет - не осуществляет нормотворчество, функции сильно ограничены).

 

9. Проведите классификацию видов финансового конроля по различным основаниям и дайте краткую характеристику каждого вида.

Виды  ФК:

по времени  осуществления относительно проверяемых  финансовых операций:

• предварительный (смета),
• текущий (в ходе осуществления операции),
• последующий (после завершения финансовой операции);

по сфере  реализации:

1. бюджетный (система мер по контролю за исполнением бюджета), налоговый (система мер по контролю за исполнением налогового законодательства), валютный (за порядком обращения валютных ценностей),
2. страховой (за формированием и использованием специализированных страховых фондов),
3. контроль за денежным обращением - для каждого из этих видов существуют свои органы;

по статусу  субъекта, осуществляющего контрольные  действия, и характеристике его взаимодействия с проверяемым:

1). Государственный : – элемент деятельности гос-ва, осущ. всей совокупностью гос. органов власти и управления и состоящая в проверке законности и эффективности формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов.

    а) Общий– часть деятельности гос-ва, реализуемая органами общей компании, реализуемая в процессе осущ-ния фин. деятельности.

    б) Специальный: – фин. контроль, осущ. органами спец. компетенции с применением спец. форм и деятельности контрольной деятельности.

- вневедомственный– деятельность спец,. уполномоченных гос. органов по проверке законности и эффективности деят-ти субъектов общ. отношений, организационно не подчиненных данным органам.

- ведомственный– фин.контроль, осущ. гос. органами и иными гос. организациями, республ, частн, общ. объединениями, структурных подразделений этих органов, отнесенных к перечню органов, осущ. ведомств. контроль перечнем контролирующих органов и осущ. в отношении подчиненных или входящих в их состав (систему) организациями, в том числе обособленными подразделениями, имеющими учетный платежный номер и нотариальными конторами

2). Негосударственный: – деят-ть частно-правовых субъектов по проверке законности и обоснованности хоз-фин. операций.

   а) Общественный– основан на конст. правах на информацию и управ. граж-н в делах гос-ва, деят-ти гр-н и общ. организаций по контролю за законностью и эффективностью фин. деят-ти гос-ва.

   б) Корпоративный– деят-ть спец. корпоративных органов, ревизион. комиссий и ревизора, избранного общим собранием закрытого типа по проверке законности и эффективности хоз.-фин. деят-ти этой организации.

   в) Аудит (независимый фин. контроль) – предпринимательская деят-ть по независимой проверке бухгал. учета и отчетности, др. фин. док-тов хоз-х субъектов, а при необходимости и/или проверке их деят-ти, которая должна отражаться в фин. отчетности в целях выражения мнений о законности и обоснованности совершаемых фин. операций.

 

10. Охарактеризуйте юридическую ответственность в финансовом праве.

Финансовая  ответственность - научная категория, раскрывающая специфику применения административных, уголовных, гражданско-правовых санкций за нарушение финансово-правовых норм действующего законодательства, не является одним из самостоятельных  видов юридической ответственности.

Финансовое  правонарушение - виновное, нарушающее финансово-правовые нормы ОО-деяние, за совершение которого законодательством  установлена административная, уголовная, гражданско-правовая или бюджетная  ответственность.

 

11. Дайте понятие финансового контроля, назовите его цели и задачи.

Финансовый  контроль в широком смысле - один из элементов управленческой деятельности вообще, который базируется на присущей финансам контрольной функции и  заключается в выявлении наличного  состояния системы с целью  сравнения его с идеальной  моделью.

Финансовый  контроль в узком смысле - деятельность специально уполномоченных субъектов  по обеспечению законности и целесообразности финансовых операций.

Общий объект финконтроля - денежно-распорядительные процессы при формировании, распределении  централизованных и децентрализованных денежных фондов в процессе реализации государством его публичных функций.

Цель  финансового контроля - обеспечение  законности и эффективности, мобилизации, распределения и использования  финресурсов.

  Задачи:

-обеспечение  баланса между потребностью и  наличием финансовых ресурсов;

-обеспечение  своевременности и полноты выполнения  финансовых обязательств перед  государством; 

-содействие  рациональному использованию средств  централизованных денежных фондов;

-обеспечение  целевого использования бюджетных  и внебюджетных средств.

 

12. Назовите органы финансового контроля в Республике Беларусь и охарактеризуйте их основные полномочия.

(ИНТОСАИ/INTOSAI) — международная организация, объединяющая высшие органы финансового контроля в странах ООН.  Основана в 1953 году.  В её членах состоят более 180 национальных высших органов финансового контроля. С 2005 года КГК её член.

Орган финансово-контрольный - Департамент финансового мониторинга.

По Указу  Президента № 510:

Комитет государственного контроля, органы Комитета государственного контроля - контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов; валютный контроль.

Национальный банк -  контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями законодательства, регулирующего их деятельность; контроль за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых; надзор за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

Министерство по налогам и сборам (его инспекции) -  контроль за соблюдением проверяемыми субъектами налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности; контроль за деятельностью в сфере игорного бизнеса и соблюдением законодательства при осуществлении деятельности в этой сфере; контроль за соблюдением проверяемыми субъектами законодательства о книге замечаний и предложений.

Министерство финансов (его территориальные органы)- надзор за соблюдением требований законодательства о страховании; контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями; контроль за соблюдением законодательства, регулирующего лотерейную деятельность;

Департамент по ценным бумагам- контроль и надзор за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж; контроль за деятельностью лиц, осуществляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам;

Министерство экономики - контроль за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Департамент ценовой политики - контроль за соблюдением проверяемыми субъектами, осуществляющими реализацию товаров (работ, услуг), законодательства о ценах и ценообразовании, за соблюдением проверяемыми субъектами антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях.

 

13. Назовите и охарактеризуйте формы и методы финансового контроля в Республике Беларусь.

Формы финансового контроля - способ выражения и организации контрольной деятельности.

 Проверка - форма контроля (надзора), в ходе которого проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства, и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий.

Классификация.

В зависимости  от места проведения проверки:

камеральные (по месту нахождения контролирующего органа или организации);

выездные (проводятся по месту нахождения контролируемого субъекта.

По  основанию проведения:

плановая (включенная в координационный  план контрольной деятельности, формируемый  КГК на полугодие);

неплановая (проводится по поручению  уполномоченного органа-Президента, Совета Министров по поручению Президента, председателем КГК , др );

дополнительные (в связи  с представлением возражений проверяемым субъектом  по результату ранее проводимой проверки с целью выявления доп. фактов и обстоятельств для объективной  оценки действий проверяемого субъекта);

встречные (проводимые в связи с  проведением проверки у контрагента  данного субъекта с целью установления достоверности совершённых финансово-хозяйственных  операций между ними);

по объёму проводимых контрольных мероприятий:

 комплексные (в ходе их  изучению подлежат большинство  или все вопросы финансово-хозяйственной  деятельности проверяемых субъектов);

   тематические (в ходе их изучению подлежат отдельные вопросы финансово-хозяйственной деятельности).

   Финансовый учёт - способ организации финансово-контрольной деятельности, заключающийся в непрерывном документальном отражении финансово-хозяйственной деятельности (операций) с целью обеспечения финансовой дисциплины.

   Финансовый мониторинг - сбор контролирующими органами на постоянной основе сведений о совершаемых хозяйственных и финансовых операциях с целью выявления незаконных или необоснованных операций и предотвращения отмывания доходов, полученных незаконным путём.

   Методы ФК - совокупность приёмов и способов, направленных на выявление действительного содержания финансово-хозяйственной деятельности проверяемого субъекта.

Классификация методов (4 группы):

- документальные (действия контролирующих  лиц по изучению достоверности  системы бухучёта, законности и  достоверности бухгалтерских и  иных документов, отражающих финансово-хозяйственную  деятельность проверяемого субъекта),

- фактические (совокупность действий  с материально-вещественными, денежными  объектами, направленные на установление  их действительного наличия или  использования в ходе хозяйственной  деятельности проверяемого субъекта - контрольная закупка),

- расчётные (распространение по  аналогии условий финансово-хозяйственных  операций, отражённых в операциях,  в отношении которых отсутствуют  документально подтверждённые данные  и их распространение сведений  в нормальных условиях деятельности  в данной сфере отношений на  субъект, у которого отсутствует  бухучёт в проверяемой области)

- аналитические (совокупность мер,  данных финансово-хозяйственной  деятельности контролируемого субъекта - анализ данных).

 

14. Раскройте порядок назначения и проведения проверок (ревизий) в Республике Беларусь.

 

 

Проверка  проводится за текущий год и 3 года раньше.