Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2013 в 17:07, дипломная работа
Актуальність теми дослідження. Соціально-політичні процеси в українському суспільстві, зміна пріоритетів у державотворенні спонукали вітчизняну юридичну науку до пошуку моделей державної служби, які базуються на врахуванні нових чинників. Очевидним стало те, що без фундаментальних наукових досліджень теоретичних і прикладних проблем, які виникають у сфері державно-службових відносин, врахування концептуальних змін у державотворенні, якісний прорив у справі становлення і функціонування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (публічної служби) неможливий.
ВСТУП ................................................................................................................ 4
РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ .................................................................................. 18
1.1. Законодавчі засади державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування .............................................. 18
1.2. Соціальна роль, функції та принципи державної
(публічної) служби в Україні ........................................................... 32
1.3. Поняття та види державної служби ................................................ 50
1.4. Служба в органах місцевого самоврядування
як вид публічної служби (загальні риси і особливості) ................ 69
1.5. Конституційно-правові засади державної служби
зарубіжних країн та можливості застосування
їх досвіду в Україні .......................................................................... 79
Висновки до розділу 1 ..................................................................... 99
РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ЇХ АПАРАТУ: ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ........................................ 107
2.1. Органи виконавчої влади і проблеми становлення
державності в Україні ..................................................................... 107
2.2. Структура і штати державних органів, їх подальша
раціоналізація .................................................................................. 122
2.3. Посада в державних органах та їх апараті.
Категорії посад, їх класифікація .................................................... 130
2.4. Державні службовці: поняття та види ........................................... 148
2.5. Правовий статус державних службовців
та особливості проходження державної служби .......................... 168
Висновки до розділу 2 ..................................................................... 184
РОЗДІЛ 3. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ............................... 191
3.1. Організаційно-правові засади та принципи кадрового
забезпечення державного управління ........................................... 191
3.2. Система підвищення кваліфікації службовців
та формування кадрового резерву державних органів ................ 208
3.3. Етика державних службовців ......................................................... 218
3.4. Обмеження, заборони та соціально-правові гарантії
для державних службовців ............................................................. 245
3.5. Особливості юридичної відповідальності державних
службовців та припинення державної служби ............................. 260
Висновки до розділу 3 .................................................................... 273
РОЗДІЛ 4. ПРОБЛЕМИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ...... 280
4.1. Основні напрями розвитку та підвищення ефективності
державної (публічної) служби ....................................................... 280
4.2. Суть та критерії оцінки ефективності праці
державних службовців ................................................................... 297
4.3. Особливості контролю у сфері державної служби ...................... 306
4.4. Основні напрямки реформування системи та змісту
законодавства про державну службу в Україні ............................ 336
Висновки до розділу 4 ..................................................................... 351
ВИСНОВКИ ........................................................................................... 360
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 380
128. Державний службовець в Україні (пошук моделі) / Н. Р. Нижник, В.В. Цвєтков, Г.І. Леліков, О.Д. Крупчан та ін. – К.: Ін-Юре, 1998. – 272 с.
129. Дубенко С. Д. Державна
служба і державні службовці
в Україні: Навч.-метод. посіб.
130. Дубенко С. Д. Зміст
інституту державної служби та
його особливості у сфері
131. Дубенко С. Д. Державна служба: сучасний стан і напрямки розвитку // Державне управління: теорія та практика. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – С. 175 – 189.
132. Духно Н. А., Ивакин
В. И. Понятие и виды
133. Дюги Леон. Социальное право. Индивидуальное право. Преобразование государста. – СПб, 1909. – 80 с.
134. Евтихиев А. Ф. Основы административного права. – Х., 1925. – 117 с.
135. Елистратов А. И. Административное право. – М.: Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911. – 235 с.
136. Елистратов А. И.
Административное право. – М.-
137. Елистратов А. И.
Должностное лицо и гражданин
// Вопросы административного
138. Елистратов А. И.
Основные начала
139. Елистратов А. И.
Очерк административного права.
140. Європейський вибір.
Концептуальні засади
141. Журавський В. C. Теоретичні
та організаційно-правові
142. Загальна теорія держави і права: Підручник / За ред. Цвіка М. В., Ткаченка В.Д., Петришина О.В. – Х.: Право, 2002. – 432 с.
143. Заєць А. П. Правова держава в Україні: концепція і механізм реалізації: Дис....д-р юрид. наук. – К., 1999. – 447 с.
144. Залюбовська І. К.
Парламентський контроль за
145. Зелена О. Поняття юридичної відповідальності: окремі проблеми // Право України. – 2002. – № 11. – С. 109 – 111.
146. Зеленецкий В. С.
Компетентность специалиста (о
теоретической компетентности
147. Зелинская Н. А. Международно-
148. Зіллер Жак. Політико-
149. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. – М.: Юрид.лит., 1961. – 382 с.
150. Іншин М. І. Правове
регулювання службово-трудових
151. Іншин М. І. Проблеми правового регулювання праці державних службовців України: Автореф. дис....д-р юрид. наук: 12.00.05. – К., 2005. – 40 с.
152. Іншин М. І. Трудовий
договір як підстава
153. Іншин М. І. Трудові
правовідносини в системі
154. Кальман О. Г. Організована
злочинність і корупція в
155. Карева М. П. Право
и нравственность в
156. Карпачова Н. І. Уповноважений
з прав людини в системі
конституційних механізмів
157. Керівників поменшає. Порядку побільшає? // Уряд. кур’єр. – 1999. – 17 грудня.
158. Кивалов С. В., Била Л. Р. Административное право Украины: Учеб.-метод.: пособие. – 2-е изд. – Одесса: Юрид. літ., 2002. – 320 с.
159. Кисіль Л. Є. Поняття посади та посадової особи у змісті інституту державної служби // Державне управління: теорія та практика. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – С. 189 – 195.
160. Кисіль Л. Є. Поняття “посадова особа” у правовій науці і законодавстві // Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Б. Авер’янова. – К., 1999. – С. 121 – 128.
161. Ківалов С., Орзіх М.
Парламентський контроль в
162. Кобалевский В. Л.
Очерки советского
163. Кобалевский В. Л.
Советское административное
164. Коваленко А. А. Розвиток виконавчої влади в Україні на сучасному етапі: теорія і практика. – К., 2002. – 509 с.
165. Коваль Л. В. Адміністративне право: Курс лекцій. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
166. Коваль Л. В. Відповідальність
за адміністративні
167. Кодекс адміністративного
судочинства України від 06.07.
168. Кодекс законів про
працю України від 10.12.1971
169. Козьков О. Прокурорський
нагляд та судовий контроль
за оперативно-розшуковою
170. Колісник В. П. Володіти
мовою – обов’язок службових
осіб // Державна служба і громадянин:
реалізація конституційних
171. Коліушко І. Адміністративна реформа в Україні // Право України. – 1998. – № 2. – С. 10 – 14.
172. Коліушко І. Б. Виконавча
влада та проблеми
173. Коліушко І. Проблеми
правового забезпечення
174. Коліушко І., Тимощук
В. Про запровадження у сферу
виконавчої влади посад
175. Колодій А. М. Принципи права України: Монографія. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
176. Колпаков В. К.
177. Колпаков В. К.
178. Колпаков В. К.
179. Колюка М. М. Законодавчі
засади регулювання
180. Комзюк А. Т. Застосування
заходів дисциплінарного
181. Комзюк А. Т. Заходи
адміністративного примусу в
правоохоронній діяльності
182. Конин Н. М. Классификация советских государственных служащих // Служба в государственных и общественных организациях. – Свердловск, 1988. – С. 85 – 93.
183. Конституции государств Европейского Союза. – М.: Изд. группа “НОРМА-ИНФРА-М”, 1999. – 816 с.
184. Конституция и законодательные акты Французской Республіки (по состоянию на январь 1958 г.). – М.: Госюриздат., 1958. – 527 с.
185. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993.
186. Конституція України. Із змінами, внесеними Законом України від 8 грудня 2004 року № 2222-ІV. – К., 2006.
187. Концепції без реформ чи реформи без концепцій: що первинніше? // Уряд. кур’єр. – 2005. – 19 лютого.
188. Концепція адміністративної реформи в Україні. – К., 1999.
189. Коррупция: региональные и отраслевые тенденции: Сб. научн. трудов. – Одесса, 2003. – 240 с.
190. Кравець В. Р. Атестація
державних службовців в
191. Крамаровский Л. М. Ревизия и контроль. – М., 1976. – 208 с.
192. Красноокий О. Ще
раз про співвідношення
193. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25-26. – Ст. 131.
194. Критерій – фаховість і моральність // Уряд. кур’єр. – 2005. – 17 лютого.
195. Кубко Є. Б. Про
предмет адміністративного
196. Кудрявцев В. Н. Юридическая наука: переоценка ценностей // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. – 1989. – № 3. – С. 18 – 23.
197. Курінний Є. В. Предмет
і об’єкт адміністративного
198. Лапка О. Соціальний захист деяких категорій державних службовців: визначення його поняття // Право України. – 2001. – № 3. – С. 47 – 49.
199. Лебин Б. Д., Перфильев
М. Н. Кадры аппарата
200. Лейст О. Е. Санкции
и ответственность по
201. Лисицин В., Попов Г. О кадрах управления // Плановое хозяйство. – 1968. – № 5. – С. 4 – 9.
202. Лозовий В. О., Петришин О. В. Професійна етика юриста. – Х.: Право, 2004. – 176 с.
203. Лукашева Е. А.
204. Лунев А. Е. Обеспечение
законности в советском
205. Любченко П. М. Громадянське
суспільство: концептуальні
206. Малеин Н. С. Правонарушение:
понятие, причины,
207. Малиновський В. Я. Державна служба: теорія і практика: Навч. посіб. – К.: Атіка, 2003. – 160 с.
208. Маляренко В., Пилипчик
П. Межі судового контролю за
додержанням прав і свобод
людини в стадії попереднього
розслідування кримінальної
209. Манохин В. М. Советская государственная служба. – М.: Юрид. лит., 1966. – 196 с.
210. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Юристъ, 1997. – 296 с.
211. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. – 2-е изд. – М.: Политиздат, – Т. 1.
212. Марочкін І. Є. Доступність
правосуддя та гарантії його
реалізації // Судова реформа в
Україні: проблеми і
213. Маслов В. Наука управления и подготовка руководителей // Экономические науки. – 1970. – № 1. – С. 70 – 74.
214. Мачульская О. Е.
Право социального обеспечения:
215. Медведєв І. А. Державне
управління регіональним
216. Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. – М.: Юрид. лит., 1990. – С. 319 – 325.
217. Мелешко Х. Т. Правовые проблемы аттестации рабочих и служащих. – Минск, 1990. – 121 с.
218. Мелкадзе О. В. О
координации в системе
219. Мельник М. І. Корупція: сутність, поняття, заходи протидії. – К.: Атіка, 2001. – 304 с.
220. Местная государственная служба. – М., 1993. – 201 с.
221. Минко М., Долежан В. Реформування прокуратури: проблеми і перспективи // Право України. – 1999. – № 3. – С. 78 – 81.
222. Митний кодекс України від 11.07.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 31. – Ст. 1444.
223. Мотренко Т. Оцінки десятиріччя і уроки на завтра // Уряд. кур’єр. – 2005. – № 20. – 3 лютого.
224. Муніципальне право України: Підручник / За ред. д-ра юрид. наук В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 348 с.
225. Наукові засади реформування державної служби в Україні: Наукова доповідь / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К., 2000. – 56 с.
226. Научно-техническая революция и преимущества социализма. – М.: Мысль, 1975.
227. Недбайло П. Є. Система
юридических гарантий
228. Неумивайченко Н. Правила
поведінки державних
229. Нижник Н. Україна – державне управління, шляхи реформування. – К.: Б. и., 1997. – 70 с.
230. Оболенский А. Д.
Эволюция государственной
231. Оболенський О. Д.
Державне управління і
Информация о работе Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності