Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2013 в 17:07, дипломная работа
Актуальність теми дослідження. Соціально-політичні процеси в українському суспільстві, зміна пріоритетів у державотворенні спонукали вітчизняну юридичну науку до пошуку моделей державної служби, які базуються на врахуванні нових чинників. Очевидним стало те, що без фундаментальних наукових досліджень теоретичних і прикладних проблем, які виникають у сфері державно-службових відносин, врахування концептуальних змін у державотворенні, якісний прорив у справі становлення і функціонування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (публічної служби) неможливий.
ВСТУП ................................................................................................................ 4
РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ .................................................................................. 18
1.1. Законодавчі засади державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування .............................................. 18
1.2. Соціальна роль, функції та принципи державної
(публічної) служби в Україні ........................................................... 32
1.3. Поняття та види державної служби ................................................ 50
1.4. Служба в органах місцевого самоврядування
як вид публічної служби (загальні риси і особливості) ................ 69
1.5. Конституційно-правові засади державної служби
зарубіжних країн та можливості застосування
їх досвіду в Україні .......................................................................... 79
Висновки до розділу 1 ..................................................................... 99
РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ЇХ АПАРАТУ: ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ........................................ 107
2.1. Органи виконавчої влади і проблеми становлення
державності в Україні ..................................................................... 107
2.2. Структура і штати державних органів, їх подальша
раціоналізація .................................................................................. 122
2.3. Посада в державних органах та їх апараті.
Категорії посад, їх класифікація .................................................... 130
2.4. Державні службовці: поняття та види ........................................... 148
2.5. Правовий статус державних службовців
та особливості проходження державної служби .......................... 168
Висновки до розділу 2 ..................................................................... 184
РОЗДІЛ 3. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ............................... 191
3.1. Організаційно-правові засади та принципи кадрового
забезпечення державного управління ........................................... 191
3.2. Система підвищення кваліфікації службовців
та формування кадрового резерву державних органів ................ 208
3.3. Етика державних службовців ......................................................... 218
3.4. Обмеження, заборони та соціально-правові гарантії
для державних службовців ............................................................. 245
3.5. Особливості юридичної відповідальності державних
службовців та припинення державної служби ............................. 260
Висновки до розділу 3 .................................................................... 273
РОЗДІЛ 4. ПРОБЛЕМИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ...... 280
4.1. Основні напрями розвитку та підвищення ефективності
державної (публічної) служби ....................................................... 280
4.2. Суть та критерії оцінки ефективності праці
державних службовців ................................................................... 297
4.3. Особливості контролю у сфері державної служби ...................... 306
4.4. Основні напрямки реформування системи та змісту
законодавства про державну службу в Україні ............................ 336
Висновки до розділу 4 ..................................................................... 351
ВИСНОВКИ ........................................................................................... 360
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 380
309. Про комітети Верховної Ради України: Закон України від 04.04.1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 19. – Ст. 134.
310. Про Комплексну програму
підготовки державних
311. Про Конституційний Суд України: Закон України від 16.10.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 49. – Ст. 272.
312. Про Концепцію адаптації
інституту державної служби в
Україні до стандартів
313. Про Концепцію державної регіональної політики: Указ Президента України від 25.05.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22. – Ст. 983.
314. Про Концепцію розвитку
законодавства про державну
315. Про Концепцію судово-правової реформи в Україні: Постанова Верховної Ради України від 28.04.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 30. – Ст. 426.
316. Про Координаційну
раду з питань державної
317. Про ліквідацію Міжвідомчої
робочої групи з розроблення
Концепції реформування оплати
праці в Україні і
318. Про міліцію: Закон УРСР від 20.12.1990 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
319. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
320. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 18. – Ст. 774.
321. Про обов’язкову спеціальну перевірку відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців: Указ Президента України від 19.11.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 47. – Ст. 2057.
322. Про органи суддівського самоврядування: Закон України від 21.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 22. – Ст. 138.
323. Про освіту: Закон України від 23.05.1991 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 23. – Ст. 934.
324. Про підвищення ефективності
системи державної служби: Указ
Президента України від 11.02.
325. Про Положення про
Головне управління державної
служби України: Указ
326. Про Положення про
Міністерство економіки
327. Про порядок відшкодування
шкоди, завданої громадянинові
незаконними діями органів
328. Про правовий режим
надзвичайного стану: Закон
329. Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від 13.07.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 42. – Ст. 348; та ін.
330. Про Примірне положення
про державного секретаря
331. Про примірний перелік
управлінь, відділів, інших структурних
підрозділів Київської міської
та районної у місті Києві
державних адміністрацій:
332. Про примірний перелік
управлінь, відділів, інших структурних
підрозділів обласних, Севастопольської
міської, районних державних
333. Про проведення експерименту
щодо впровадження обов’
334. Про Програму діяльності
Кабінету Міністрів України “
335. Про прокуратуру: Закон України від 05.11.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.
336. Про Рахункову палату:
Закон України від 11.07.1996
337. Про систему підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації державних
338. Про систему центральних
органів виконавчої влади:
339. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07.06.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1151.
340. Про статус народного
депутата України: Закон
341. Про статус суддів:
Закон України від 15.12.1992
342. Про Стратегію реформування
системи державної служби в
Україні: Указ Президента
343. Про страхування: Закон України від 07.03.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 18. – Ст. 78.
344. Про судоустрій України:
Закон України від 17.02.2002
345. Про упорядкування
структури місцевих державних
адміністрацій: Постанова
346. Про функціональні
повноваження Першого віце-
347. Про центри перепідготовки
та підвищення кваліфікації
348. Про чергові заходи
щодо дальшого здійснення
349. Проблеми вдосконалення
правового регулювання
350. Проблемы общей теории
социалистического
351. Рабинович П. М. Упрочение законности – закономерность социализма. – Львов, 1975. – 260 с.
352. Рабінович П. М. Основи
загальної теорії права і
353. Регламент Верховної Ради України від 27.07.1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 35. – Ст. 338.
354. Ремнев В. И. Право жалобы в СССР. – М., 1964. – 131 с.
355. Ремнев В. И. Социалистическая законность в государственном управлении. – М.: Наука, 1979. – 298 с.
356. Реформування державного
управління в Україні:
357. Реформы Петра I. Сборник документов. – М.: Госсоцэконом. изд-во, 1937. – 376 с.
358. Речицкий В. В. Свобода и государство. – Х.: Фолио, 1998. – 144 с.
359. Рогульський С. С.
Адміністративно-правові
360. Розенбаум Ю. А. К понятию управленческих кадров // Правоведение. – 1974. – № 1.
361. Розенбаум Ю. А. Подготовка управленческих кадров. – М.: Наука, 1981. – 158 с.
362. Розенбаум Ю. А. Формирование управленческих кадров. – М.: Наука, 1982. – 231 с.
363. Романов В. В. Военно-
364. Российская Федерация. – 1996. – № 16. – 48 с.
365. Руденко М. Проблеми
та перспективи прокурорського
нагляду за додержанням
366. Рыбаков В. А. Позитивная
юридическая ответственность (
367. Рябченко О. П. Державна служба в Україні з позицій теорії управління // Державна служба і громадянин: реалізація конституційних прав, свобод і обов’язків: Наук. зб. – Х., 2000. – С. 71 – 76.
368. Самощенко И. С.
369. Селіванов А. О.
370. Селіванов А. О. Правові
проблеми реалізації судової
влади в адміністративному
371. Селюков Ф. Т.
372. СЗРФ. – 1995. – № 1. – Ст. 2990.
373. Сиренко В. Ф. Аппарат государственного управления: интересы и деятельность. – К.: Наук. думка, 1993. – 165 с.
374. Сиренко В. Ф. Интересы – власть – управление / Инс-т гос. и права. – К.: Наук. думка, 1991. – 156 с.
375. Сімейний кодекс України від 10.01.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 7. – Ст. 273.
376. Скрипнюк В. Інститут
державних секретарів і
377. Служащий советского государственного аппарата. – М.: Юрид. лит., 1970. – 280 с.
378. Советское административное право (общая часть) / Под ред. Ю. М. Козлова. – М.: Госюриздат., 1962. – 302 с.
379. Советское административное право / Отв. ред. А. Е. Лунев. – М., 1960. – 478 с.
380. Советское административное
право. Государственное
381. Советское административное право: Учебник / Под ред. Р. С. Павловского. – К. : Вища шк., 1986. – 416 с.
382. Стайнов П., Лазаров
К. Дисциплина и
383. Становлення судової
влади на шляху побудови
384. Старилов Ю. Н. Аттестация
кадров аппарата управления (на
материалах аттестационной
385. Старилов Ю. Н. Курс
общего административного
386. Старилов Ю. Н. Курс
общего административного
387. Старилов Ю. Н. Курс
общего административного
388. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. – М.: Изд-во БЕК, 1996. – 698 с.
389. Старосьцяк Е. Элементы науки управления: Пер. с польск. – М.: Прогресс, 1965. – 423 с.
390. Старцев О. Посадова
особа – державний службовець
як суб’єкт юридичної
391. Стефан О. Стажування на посаді – складова частина реформування державної служби в Україні // Вісник державної служби в Україні. – 2001. – № 3. – С. 71 – 75.
392. Стефанюк В. Запровадження
адміністративної юстиції в
393. Стефанюк В. С. Запровадження
адміністративних судів у
394. Стефанюк В. С. Судовий
контроль за діяльністю
395. Стефанюк В. Судова
влада як основна юридична
гарантія захисту прав і
396. Стичинський Б. Неупереджене
судочинство та юстиція:
397. Структура и функции
местных коллективов во
398. Сушинський О. І.
Контроль у сфері публічної
влади: теоретико-
399. Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. – М.: Юрид. лит., 1990. – 176 с.
Информация о работе Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності