Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2013 в 17:07, дипломная работа

Описание

Актуальність теми дослідження. Соціально-політичні процеси в українському суспільстві, зміна пріоритетів у державотворенні спонукали вітчизняну юридичну науку до пошуку моделей державної служби, які базуються на врахуванні нових чинників. Очевидним стало те, що без фундаментальних наукових досліджень теоретичних і прикладних проблем, які виникають у сфері державно-службових відносин, врахування концептуальних змін у державотворенні, якісний прорив у справі становлення і функціонування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (публічної служби) неможливий.

Содержание

ВСТУП ................................................................................................................ 4


РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ .................................................................................. 18


1.1. Законодавчі засади державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування .............................................. 18
1.2. Соціальна роль, функції та принципи державної
(публічної) служби в Україні ........................................................... 32
1.3. Поняття та види державної служби ................................................ 50
1.4. Служба в органах місцевого самоврядування
як вид публічної служби (загальні риси і особливості) ................ 69
1.5. Конституційно-правові засади державної служби
зарубіжних країн та можливості застосування
їх досвіду в Україні .......................................................................... 79

Висновки до розділу 1 ..................................................................... 99

РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ЇХ АПАРАТУ: ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ........................................ 107

2.1. Органи виконавчої влади і проблеми становлення
державності в Україні ..................................................................... 107
2.2. Структура і штати державних органів, їх подальша
раціоналізація .................................................................................. 122
2.3. Посада в державних органах та їх апараті.
Категорії посад, їх класифікація .................................................... 130
2.4. Державні службовці: поняття та види ........................................... 148
2.5. Правовий статус державних службовців
та особливості проходження державної служби .......................... 168

Висновки до розділу 2 ..................................................................... 184

РОЗДІЛ 3. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ............................... 191

3.1. Організаційно-правові засади та принципи кадрового
забезпечення державного управління ........................................... 191
3.2. Система підвищення кваліфікації службовців
та формування кадрового резерву державних органів ................ 208
3.3. Етика державних службовців ......................................................... 218
3.4. Обмеження, заборони та соціально-правові гарантії
для державних службовців ............................................................. 245
3.5. Особливості юридичної відповідальності державних
службовців та припинення державної служби ............................. 260

Висновки до розділу 3 .................................................................... 273

РОЗДІЛ 4. ПРОБЛЕМИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ...... 280

4.1. Основні напрями розвитку та підвищення ефективності
державної (публічної) служби ....................................................... 280
4.2. Суть та критерії оцінки ефективності праці
державних службовців ................................................................... 297
4.3. Особливості контролю у сфері державної служби ...................... 306
4.4. Основні напрямки реформування системи та змісту
законодавства про державну службу в Україні ............................ 336

Висновки до розділу 4 ..................................................................... 351

ВИСНОВКИ ........................................................................................... 360

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 380

Работа состоит из  1 файл

практика міська рада 1.docx

— 169.46 Кб (Скачать документ)

309. Про комітети Верховної  Ради України: Закон України  від 04.04.1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 19. – Ст. 134.

310. Про Комплексну програму  підготовки державних службовців: Указ Президента України від  09.11.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 46. – Ст. 1982.

311. Про Конституційний  Суд України: Закон України  від 16.10.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 49. – Ст. 272.

312. Про Концепцію адаптації  інституту державної служби в  Україні до стандартів Європейського  Союзу: Указ Президента України  від 05.03.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 10. – Ст. 578.

313. Про Концепцію державної  регіональної політики: Указ Президента  України від 25.05.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22. – Ст. 983.

314. Про Концепцію розвитку  законодавства про державну службу: Указ Президента України від  20.02.2006 р. // Урядовий кур’єр. – 2006. – 3 березня. – № 43.

315. Про Концепцію судово-правової  реформи в Україні: Постанова  Верховної Ради України від  28.04.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 30. – Ст. 426.

316. Про Координаційну  раду з питань державної служби  при Президентові України: Указ  Президента України від 21.03.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 12. – Ст. 451.

317. Про ліквідацію Міжвідомчої  робочої групи з розроблення  Концепції реформування оплати  праці в Україні і Національного  комітету України з питань  роззброєння: Указ Президента  України від 09.09.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 37. – Ст. 1728.

318. Про міліцію: Закон  УРСР від 20.12.1990 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 4. – Ст. 20.

319. Про місцеве самоврядування  в Україні: Закон України від  21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

320. Про місцеві державні  адміністрації: Закон України  від 09.04.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 18. – Ст. 774.

321. Про обов’язкову спеціальну  перевірку відомостей, що подають  кандидати на зайняття посад  державних службовців: Указ Президента  України від 19.11.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 47. – Ст. 2057.

322. Про органи суддівського  самоврядування: Закон України від  21.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 22. – Ст. 138.

323. Про освіту: Закон України  від 23.05.1991 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 23. – Ст. 934.

324. Про підвищення ефективності  системи державної служби: Указ  Президента України від 11.02.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 7. – Ст. 263.

325. Про Положення про  Головне управління державної  служби України: Указ Президента  України від 02.10.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 40. – С. 26.

326. Про Положення про  Міністерство економіки України:  Указ Президента України від  23.10.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 43. – Ст. 1826.

327. Про порядок відшкодування  шкоди, завданої громадянинові  незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури  і суду: Закон України від 01.12.1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 1. – Ст. 1.

328. Про правовий режим  надзвичайного стану: Закон України  від 16.03.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 23. – Ст. 176.

329. Про зону надзвичайної  екологічної ситуації: Закон України  від 13.07.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 42. – Ст. 348; та ін.

330. Про Примірне положення  про державного секретаря міністерства: Указ Президента України від  14.07.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 29. – Ст. 1305.

331. Про примірний перелік  управлінь, відділів, інших структурних  підрозділів Київської міської  та районної у місті Києві  державних адміністрацій: Постанова  Кабінету Міністрів України від  27.04.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 18. – Ст. 745.

332. Про примірний перелік  управлінь, відділів, інших структурних  підрозділів обласних, Севастопольської  міської, районних державних адміністрацій:  Постанова Кабінету Міністрів  України від 22.06.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 25. – Ст. 1173.

333. Про проведення експерименту  щодо впровадження обов’язкового  соціального медичного страхування  в місті Києві та Київській  області: Указ Президента України  від 14.11.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 46. – Ст. 1985.

334. Про Програму діяльності  Кабінету Міністрів України “Назустріч  людям”: Постанова Верховної Ради  України від 04.02.2005 р. // Офіційний вісник. – 2005. – № 6. – Ст. 348.

335. Про прокуратуру: Закон  України від 05.11.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.

336. Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 24. – Ст. 137.

337. Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення  кваліфікації державних службовців: Указ Президента України від  30.05.1995 р. // Урядовий кур’єр. – 1995. – 1 травня.

338. Про систему центральних  органів виконавчої влади: Указ  Президента України від 15.12.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – С. 8.

339. Про службу в органах  місцевого самоврядування: Закон  України від 07.06.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1151.

340. Про статус народного  депутата України: Закон України  від 17.11.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 3. – Ст. 17.

341. Про статус суддів: Закон України від 15.12.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 8. – Ст. 56.

342. Про Стратегію реформування  системи державної служби в  Україні: Указ Президента України  від 14.04.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 16. – Ст. 665.

343. Про страхування: Закон  України від 07.03.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 18. – Ст. 78.

344. Про судоустрій України:  Закон України від 17.02.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 10. – Ст. 441.

345. Про упорядкування  структури місцевих державних  адміністрацій: Постанова Кабінету  Міністрів України від 18.05.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 20. – Ст. 835.

346. Про функціональні  повноваження Першого віце-прем’єр-міністра  і віце-прем’єр-міністрів України:  Постанова Кабінету Міністрів  України від 03.03.2005 р. // Урядовий кур’єр (Орієнтир). – 2005. – 16 березня.

347. Про центри перепідготовки  та підвищення кваліфікації працівників  органів державної влади, органів  місцевого самоврядування, державних  підприємств, установ і організацій:  Постанова Кабінету Міністрів  України від 16.12.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 51. – Ст. 3332.

348. Про чергові заходи  щодо дальшого здійснення адміністративної  реформи в Україні: Указ Президента  України від 29.05.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22. – Ст. 985.

349. Проблеми вдосконалення  правового регулювання місцевого  самоврядування // Матеріали наук.-практ.  конф., 4-5 грудня 2001 р. – Х., 2002. – 301 с.

350. Проблемы общей теории  социалистического государственного  управления. – М., 1981. – 370 с.

351. Рабинович П. М. Упрочение  законности – закономерность  социализма. – Львов, 1975. – 260 с.

352. Рабінович П. М. Основи  загальної теорії права і держави:  Вид. 5-те, зі змінами: Навч. посіб.  – К.: Атіка, 2001. – 176 с.

353. Регламент Верховної  Ради України від 27.07.1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 35. – Ст. 338.

354. Ремнев В. И. Право  жалобы в СССР. – М., 1964. – 131 с.

355. Ремнев В. И. Социалистическая  законность в государственном  управлении. – М.: Наука, 1979. – 298 с.

356. Реформування державного  управління в Україні: проблеми  і перспективи / Кол. авт.; Наук. керівник В. В. Цвєтков. –  К.: Оріяни, 1998. – 364 с.

357. Реформы Петра I. Сборник  документов. – М.: Госсоцэконом. изд-во, 1937. – 376 с.

358. Речицкий В. В. Свобода  и государство. – Х.: Фолио, 1998. – 144 с.

359. Рогульський С. С.  Адміністративно-правові заходи  боротьби з корупцією в Україні:  Автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2005. – 20 с.

360. Розенбаум Ю. А. К  понятию управленческих кадров // Правоведение. – 1974. – № 1.

361. Розенбаум Ю. А. Подготовка  управленческих кадров. – М.: Наука, 1981. – 158 с.

362. Розенбаум Ю. А. Формирование  управленческих кадров. – М.: Наука, 1982. – 231 с.

363. Романов В. В. Военно-юридическая  психология: Учебник. – Кн. 1. –  М., 1991.

364. Российская Федерация.  – 1996. – № 16. – 48 с.

365. Руденко М. Проблеми  та перспективи прокурорського  нагляду за додержанням законів  в Україні // Право України.  – 2002. – № 6. – С. 65 – 68.

366. Рыбаков В. А. Позитивная  юридическая ответственность (воспитательные  аспекты): Лекция. – Рязань: РВШ МВЛ  СССР, 1988. – 25 с.

367. Рябченко О. П. Державна  служба в Україні з позицій  теорії управління // Державна служба  і громадянин: реалізація конституційних  прав, свобод і обов’язків: Наук. зб. – Х., 2000. – С. 71 – 76.

368. Самощенко И. С. Правонарушение  и юридическая ответственность.  Учебное пособие. – М.: Изд-во  ВЮЗИ, 1966. – 30 с.

369. Селіванов А. О. Адміністративний  процес в Україні: реальність  і перспективи розвитку правових  доктрин. – К.: Вид. дім “Ін  Юре”, 2000. – 68 с.

370. Селіванов А. О. Правові  проблеми реалізації судової  влади в адміністративному судочинстві  України // Судова реформа в  Україні: проблеми і перспективи:  Матеріали наук.-практ. конф., 18-19 квітня 2002 р., К.; Х.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 38 – 42.

371. Селюков Ф. Т. Административная  этика. – М., 1980. – 64 с.

372. СЗРФ. – 1995. – № 1. – Ст. 2990.

373. Сиренко В. Ф. Аппарат  государственного управления: интересы  и деятельность. – К.: Наук. думка, 1993. – 165 с.

374. Сиренко В. Ф. Интересы  – власть – управление / Инс-т  гос. и права. – К.: Наук. думка, 1991. – 156 с.

375. Сімейний кодекс України  від 10.01.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 7. – Ст. 273.

376. Скрипнюк В. Інститут  державних секретарів і перспективи  розвитку виконавчої влади в  Україні // Право України. –  2001. – № 10. – С. 17.

377. Служащий советского  государственного аппарата. – М.: Юрид. лит., 1970. – 280 с.

378. Советское административное  право (общая часть) / Под ред.  Ю. М. Козлова. – М.: Госюриздат., 1962. – 302 с.

379. Советское административное  право / Отв. ред. А. Е. Лунев.  – М., 1960. – 478 с.

380. Советское административное  право. Государственное управление  и административное право. –  М.: Юрид. лит., 1978. – 360 с.

381. Советское административное  право: Учебник / Под ред. Р. С. Павловского. – К. : Вища шк., 1986. – 416 с.

382. Стайнов П., Лазаров  К. Дисциплина и ответственность  служащих аппарата государственного  управления: Этика государственной  службы // Аппарат управления социалистического  государства: В 2 ч. – М., 1977. – Ч. 2. – С. 70 – 86.

383. Становлення судової  влади на шляху побудови правової  держави // Організація судової  влади в Україні: перший аналіз  нормативного змісту Закону України  “Про судоустрій України” / За  наук. ред. А. О. Селіванова. –  К.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 10.

384. Старилов Ю. Н. Аттестация  кадров аппарата управления (на  материалах аттестационной практики  советских органов УГЭР): Автореф.  дис.…канд. юрид. наук: 12.00.02. – Х., 1989. – 16 с.

385. Старилов Ю. Н. Курс  общего административного права:  В 3-х т. – Т. 1: История. Наука.  Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: НОРМА, 2002. – 728 с.

386. Старилов Ю. Н. Курс  общего административного права:  В 3-х т. – Т. 2: Государственная  служба. Управленческие действия. Правове  акты управления. Административная  юстиція. – М.: НОРМА, 2002. – 728 с.

387. Старилов Ю. Н. Курс  общего административного права:  В 3-х т. – М.: НОРМА, 2002. –  Т. 3 – 600 с.

388. Старилов Ю.Н. Служебное  право: Учебник. – М.: Изд-во  БЕК, 1996. – 698 с.

389. Старосьцяк Е. Элементы  науки управления: Пер. с польск. – М.: Прогресс, 1965. – 423 с.

390. Старцев О. Посадова  особа – державний службовець  як суб’єкт юридичної відповідальності // Підприємництво, господарство і  право. – 2000. – № 4. – С. 73 – 76.

391. Стефан О. Стажування  на посаді – складова частина  реформування державної служби  в Україні // Вісник державної  служби в Україні. – 2001. –  № 3. – С. 71 – 75.

392. Стефанюк В. Запровадження  адміністративної юстиції в Україні  // Право України. – 1999. – №  7. – С. 6-9.

393. Стефанюк В. С. Запровадження  адміністративних судів у рамках  судово-правової реформи в Україні  // Судова реформа в Україні:  проблеми і перспективи: Матеріали  наук.-практ. конф., м. Харків, 18-19 квітня 2002 р. – К.; Х.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 12 – 18.

394. Стефанюк В. С. Судовий  контроль за діяльністю органів  державної влади // Право України.  – 1998. – № 3. – С. 3 – 8.

395. Стефанюк В. Судова  влада як основна юридична  гарантія захисту прав і свобод  людини і громадянина в Україні  // Право України. – 2000. – №  1. – С. 18 – 22.

396. Стичинський Б. Неупереджене  судочинство та юстиція: спільно  до реального захисту прав  і свобод людини // Право України.  – 2001. – № 4. – С. 4 – 7.

397. Структура и функции  местных коллективов во Франции.  – М., 1993. – 141 с.

398. Сушинський О. І.  Контроль у сфері публічної  влади: теоретико-методологічні  та організаційно-правові аспекти.  – Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2002.

399. Сыроватская Л. А.  Ответственность за нарушение  трудового законодательства. – М.: Юрид. лит., 1990. – 176 с.

Информация о работе Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності