Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2013 в 17:07, дипломная работа

Описание

Актуальність теми дослідження. Соціально-політичні процеси в українському суспільстві, зміна пріоритетів у державотворенні спонукали вітчизняну юридичну науку до пошуку моделей державної служби, які базуються на врахуванні нових чинників. Очевидним стало те, що без фундаментальних наукових досліджень теоретичних і прикладних проблем, які виникають у сфері державно-службових відносин, врахування концептуальних змін у державотворенні, якісний прорив у справі становлення і функціонування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (публічної служби) неможливий.

Содержание

ВСТУП ................................................................................................................ 4


РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ .................................................................................. 18


1.1. Законодавчі засади державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування .............................................. 18
1.2. Соціальна роль, функції та принципи державної
(публічної) служби в Україні ........................................................... 32
1.3. Поняття та види державної служби ................................................ 50
1.4. Служба в органах місцевого самоврядування
як вид публічної служби (загальні риси і особливості) ................ 69
1.5. Конституційно-правові засади державної служби
зарубіжних країн та можливості застосування
їх досвіду в Україні .......................................................................... 79

Висновки до розділу 1 ..................................................................... 99

РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ЇХ АПАРАТУ: ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ........................................ 107

2.1. Органи виконавчої влади і проблеми становлення
державності в Україні ..................................................................... 107
2.2. Структура і штати державних органів, їх подальша
раціоналізація .................................................................................. 122
2.3. Посада в державних органах та їх апараті.
Категорії посад, їх класифікація .................................................... 130
2.4. Державні службовці: поняття та види ........................................... 148
2.5. Правовий статус державних службовців
та особливості проходження державної служби .......................... 168

Висновки до розділу 2 ..................................................................... 184

РОЗДІЛ 3. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ............................... 191

3.1. Організаційно-правові засади та принципи кадрового
забезпечення державного управління ........................................... 191
3.2. Система підвищення кваліфікації службовців
та формування кадрового резерву державних органів ................ 208
3.3. Етика державних службовців ......................................................... 218
3.4. Обмеження, заборони та соціально-правові гарантії
для державних службовців ............................................................. 245
3.5. Особливості юридичної відповідальності державних
службовців та припинення державної служби ............................. 260

Висновки до розділу 3 .................................................................... 273

РОЗДІЛ 4. ПРОБЛЕМИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ...... 280

4.1. Основні напрями розвитку та підвищення ефективності
державної (публічної) служби ....................................................... 280
4.2. Суть та критерії оцінки ефективності праці
державних службовців ................................................................... 297
4.3. Особливості контролю у сфері державної служби ...................... 306
4.4. Основні напрямки реформування системи та змісту
законодавства про державну службу в Україні ............................ 336

Висновки до розділу 4 ..................................................................... 351

ВИСНОВКИ ........................................................................................... 360

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 380

Работа состоит из  1 файл

практика міська рада 1.docx

— 169.46 Кб (Скачать документ)

232. Общая теория государства  и права: Академический курс. –  В 2 т. – Т. 2: Теория права / Под ред. проф. М. Н. Марченко. – М.: Зерцало ТЕИС, 1998. – 408 с.

233. Общая теория права:  В 2 т. / С. С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 1981. – Т. 1. – 360 с.

234. Общая теория права:  Учеб. пособ. / Под. ред. А. С.  Пиголкина. – М., 1993. – 370 с.

235. Общие сведения об  административном праве Франции.  – М., 1993.

236. Овсянко Д. М. Административное  право. – М., 1997. – 448 с.

237. Омаров А. М. Руководитель. Размышления о стиле управления. – 2-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1987. – 366 с.

238. Опришко В. Актуальні  проблеми парламентської реформи  // Право України. – 2001. – №  8. – С. 21 – 22.

239. Основной Закон Федеративной  Республики Германии от 23 мая  1949 года // Конституции государств  Европейского Союза. – М.: Изд.  группа НОРМА-ИНФРА-М., 1999. – С. 181 – 234.

240. Ответственность в  управлении. – М.: Наука, 1985. – 303 с.

241. Очевидне – неймовірне: крадуть менше, а мільйонерів  стає більше // Голос України. –  2002. – № 227.

242. Пахомов І. М. Адміністративно-правові  питання державної служби в  СРСР. – К.: Вид-во Київського ун-ту, 1971. – 128 с.

243. Пахомов І. М. Адміністративна реформа: як її розуміти? (Роздуми над книгою) // Право України. – 2001. – № 3. – С. 144 – 146.

244. Петришин А. В. Государственная  служба. Историко-теоретические предпосылки,  сравнительно-правовой и логико-понятийный  анализ: Моногр. – Х.: Факт, 1998. – 168 с.

245. Петров Г. И. Основы  советского социального управления. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1974. – 292 с.

246. Питання Секретаріату  Президента України: Указ Президента  України від 27.01.2005 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 7. – Ст. 390.

247. Політико-психологічні  чинники формування управлінської  культури // Пірен М. І. Деонтологія,  конфліктність та управління: Навч.-практ.  посіб. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. –  С. 255 – 266.

248. Положення про Секретаріат  Президента України: Затв. Указом  Президента України від 27.01.2005 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 7. – Ст. 390.

249. Попков В. Д. Этика  советской государственной службы. – М.: Юрид. лит., 1970. – 200 с.

250. Попов Г. Х. Проблемы  теории управления. – М.: Экономика, 1974. – 320 с.

251. Постников М., Среднев  В. Исполнительные органы Советов  // Советы депутатов трудящихся. –  1965. – № 11. – С. 12 – 15.

252. Потебенько М. Прокуратура  України на межі третього тисячоліття  // Право України. – 2001. – №  1. – С. 6 – 9.

253. Права, за якими судиться  малоросійський народ 1793 р.: Хрестоматія  з історії держави і  права  України / За ред. В. Д. Гончаренка. – К.: ІнЮре, 1997. – 464 с.

254. Право и культура: Монограф. – М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы  народов, 2002. – 423 с.

255. Правове регулювання  державної служби у Франції  // Державне адміністрування за  рубежем. – Вип. 4. – К., 1993. –  89 с.

256. Правове регулювання  державної служби у Франції.  – К.: Ін-т держ. упр. і самоврядування  при Кабінеті Міністрів України, 1993. – 88 с.

257. Про адвокатуру: Закон  України від 19.12.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 9. – Ст. 62.

258. Про боротьбу з корупцією:  Закон України від 05.10.1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 34. – Ст. 266.

259. Про введення в дію  Закону України “Про державну  службу”: Постанова Верховної  Ради України від 16.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 491.

260. Про вдосконалення  підготовки, перепідготовки і підвищення  кваліфікації державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів  України від 16.04.1998 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 16. – С. 12.

261. Про віднесення посад  працівників органів законодавчої  та виконавчої влади Автономної  Республіки Крим до відповідних  категорій посад державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів  України від 03.05.1994 р. (та Додаток до постанови) // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 11049/1999.

262. Про внесення змін  до Закону України “Про загальний  військовий обов’язок і військову  службу”: Закон України від  18.06.1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 33. – Ст. 270.

263. Про внесення змін  до Закону України “Про прокуратуру”: Закон України від 12.07.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 29. – Ст. 1295.

264. Про внесення змін  до Конституції України: Закон  України від 08.12.2004 р. // Голос України. – 2004. – 8 грудня.

265. Про внесення змін  до Положення про Головне управління  державної служби України: Указ  Президента України від 06.11.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 45. – Ст. 2966.

266. Про внесення змін  до ст. 1 Указу Президента України  від 15.12.1999 № 1571: Указ Президента  України від 19.12.2005 р. // Офіційний  вісник України. – 2005. – №  51. – Ст. 3183.

267. Про внесення змін  до статей 34 і 35 Закону України  “Про статус народного депутата  України”: Закон України від 04.07.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 31. – Ст. 1450.

268. Про внесення змін  до Схеми організації та взаємодії  центральних органів виконавчої  влади: Указ Президента України  від 19.12.2005 р. // Офіційний вісник  України. – 2005. – № 51. – Ст. 3182.

269. Про внесення змін  і доповнень до Закону України  “Про державну податкову службу  в Україні”: Закон України від  24.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 15. – Ст. 84.

270. Про впорядкування  умов оплати праці працівників  апарату органів влади, місцевого  самоврядування та їх виконавчих  органів, органів прокуратури,  судів та інших органів: Постанова  Кабінету Міністрів України від  13.12.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2469.

271. Про державну контрольно-ревізійну  службу в Україні: Закон України  від 26.01.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.

272. Про Державну прикордонну  службу України: Закон України  від 03.04.2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 27. – Ст. 208.

273. Про державну службу: Закон України від 16.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

274. Про деякі заходи  щодо зміцнення юридичних служб  державних органів: Указ Президента  України від 11.12.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 50. – Ст. 2231.

275. Про деякі заходи  щодо оптимізації керівництва  в системі центральних органів  виконавчої влади: Указ Президента  України від 26.05.2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 22. – Ст. 989.

276. Про деякі питання  впорядкування статусу державних  службовців: Указ Президента України  від 11.06.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 24. – Ст. 1070.

277. Про деякі питання  застосування статей 4, 15, 27 Закону  України “Про державну службу”:  Постанова Кабінету Міністрів  України від 17 червня 1994 р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1994. – № 40. – Ст. 252.

278. Про деякі питання  організації діяльності Ради  національної безпеки і оборони  України: Указ Президента України  від 08.02.2005 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 8. – Ст. 434.

279. Про дипломатичні ранги  України: Закон України від  28.11.2002 р. // Офіційний вісник України.  – 2002. – № 52. – Ст. 2349.

280. Про Дисциплінарний  статут органів внутрішніх справ  України: Закон України від  22.02.2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 12. – Ст. 791.

281. Про Довідник типових  професійних характеристик посад  державних службовців (випуск 76): Наказ  Головдержслужби України від  01.09.1999 р. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – № 1.

282. Про друковані засоби  масової інформації (пресу) в Україні:  Закон України від 16.11.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 1. – Ст. 1.

283. Про Загальне положення  про міністерство, інший центральний  орган державної виконавчої влади  України: Указ Президента України  від 12.03.1996 р. // Урядовий кур’єр. – 1996. – № 58-59. – С. 5.

284. Про затвердження Загальних  правил поведінки державного  службовця: Наказ Головдержслужби  України від 23.10.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 45. – Ст. 1971.

285. Про затвердження Загального  порядку проведення щорічної  оцінки виконання державними  службовцями покладених на них  обов’язків і завдань: Наказ  Головдержслужби України 31.10.2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 48. – Ст. 2546.

286. Про затвердження Координаційного  центру з питань впровадження  загальнообов’язкового державного  соціального медичного страхування:  Постанова Кабінету Міністрів  України від 19.08.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 34. – Ст. 1605.

287. Про затвердження Методичних  рекомендацій щодо заповнення  державними службовцями та особами,  уповноваженими на виконання  функцій держави, декларації про  доходи, зобов’язання фінансового  характеру та майновий стан  державного службовця та особи,  яка претендує на зайняття  посади державного службовця,  щодо себе та членів своєї  сім’ї: Наказ Міністерства фінансів  України від 09.04.2001 р. // Вісник податкової служби України. – 2002. – № 1-2. – 08.01.2002 р.

288. Про затвердження Положення  про помічника-консультанта народного  депутата України: Постанова Верховної  Ради України від 13.10.1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 37. – Ст. 283.

289. Про затвердження Положення  про порядок стажування у державних  органах: Постанова Кабінету Міністрів  України від 01.12.1994 р. // Збірник постанов Уряду України. – 1995. – № 2. – Ст. 35.

290. Про затвердження Положення  про проведення атестації державних  службовців: Постанова Кабінету  Міністрів України від 28.12.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 1. – Т. 1. – Ст. 27.

291. Про затвердження Положення  про систему підготовки, перепідготовки  та підвищення кваліфікації державних  службовців і Положення про  єдиний порядок підготовки, перепідготовки  та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.02.1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 7. – С. 57.

292. Про затвердження Положення  про формування кадрового резерву  для державної служби: Постанова  Кабінету Міністрів України від  28.02.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 9. – Ст. 367.

293. Про затвердження Порядку  перебування на державній службі  працівників патронатної служби  членів Кабінету Міністрів України  та голів місцевих державних  адміністрацій: Постанова Кабінету  Міністрів України від 19.05.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 20. – Ст. 902.

294. Про затвердження Порядку  проведення конкурсу на заміщення  вакантних посад державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів  України від 15.02.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 8. – Ст. 351.

295. Про затвердження Порядку  проведення службового розслідування  стосовно державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів  України від 13.06.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – Ст. 1004.

296. Про затвердження Програми  кадрового забезпечення державної  служби та Програми роботи  з керівниками державних підприємств,  установ і організацій: Указ  Президента України від 10.11.1995 р. // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 12098/1999.

297. Про затвердження Програми  розвитку державної служби на 2005-2010 роки: Постанова Кабінету Міністрів  України від 08.06.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 23. – Ст. 1554.

298. Про заходи щодо  вдосконалення роботи з кадрами  в органах виконавчої влади,  з керівниками підприємств, установ  і організацій: Указ Президента  України від 19.05.1995 р. // Урядовий кур’єр. – 1995. – № 75

299. Про заходи щодо  виконання Закону України “Про  пожежну безпеку”: Постанова Кабінету  Міністрів України від 26.07.1994 р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1994. – № 11. – Ст. 270.

300. Про заходи щодо  підвищення кваліфікації державних  службовців органів виконавчої  влади: Постанова Кабінету Міністрів  України від 28.07.1995 р. // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 3808/1997.

301. Про заходи щодо  реалізації Стратегії реформування  системи державної служби в  Україні на 2000-2001 роки: Указ Президента  України від 26.07.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 30. – Ст. 1260.

302. Про Збройні Сили  України: Закон України від  06.12.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 9. – Ст. 108.

303. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 27. – Ст. 256.

304. Про здійснення міністерствами, іншими центральними органами  виконавчої влади внутрішнього  фінансового контролю: Постанова  Кабінету Міністрів України від  22.05.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 21. – Ст. 1047.

305. Про зміни в системі  центральних органів виконавчої  влади України: Указ Президента  України від 13.03.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 11. – Ст. 13.

306. Про зміни у структурі  центральних органів виконавчої  влади: Указ Президента України  від 15.12.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – С. 11.

307. Про кваліфікаційні  комісії, кваліфікаційну атестацію  і дисциплінарну відповідальність  суддів України: Закон України  від 21.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 22. – Ст. 140.

308. Про кількість суддів  Апеляційного суду України, Касаційного  суду України та Вищого адміністративного  суду України: Указ Президента  України від 07.11.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 45. – Ст. 2067.

Информация о работе Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності