Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2013 в 17:07, дипломная работа
Актуальність теми дослідження. Соціально-політичні процеси в українському суспільстві, зміна пріоритетів у державотворенні спонукали вітчизняну юридичну науку до пошуку моделей державної служби, які базуються на врахуванні нових чинників. Очевидним стало те, що без фундаментальних наукових досліджень теоретичних і прикладних проблем, які виникають у сфері державно-службових відносин, врахування концептуальних змін у державотворенні, якісний прорив у справі становлення і функціонування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (публічної служби) неможливий.
ВСТУП ................................................................................................................ 4
РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ .................................................................................. 18
1.1. Законодавчі засади державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування .............................................. 18
1.2. Соціальна роль, функції та принципи державної
(публічної) служби в Україні ........................................................... 32
1.3. Поняття та види державної служби ................................................ 50
1.4. Служба в органах місцевого самоврядування
як вид публічної служби (загальні риси і особливості) ................ 69
1.5. Конституційно-правові засади державної служби
зарубіжних країн та можливості застосування
їх досвіду в Україні .......................................................................... 79
Висновки до розділу 1 ..................................................................... 99
РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ЇХ АПАРАТУ: ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ........................................ 107
2.1. Органи виконавчої влади і проблеми становлення
державності в Україні ..................................................................... 107
2.2. Структура і штати державних органів, їх подальша
раціоналізація .................................................................................. 122
2.3. Посада в державних органах та їх апараті.
Категорії посад, їх класифікація .................................................... 130
2.4. Державні службовці: поняття та види ........................................... 148
2.5. Правовий статус державних службовців
та особливості проходження державної служби .......................... 168
Висновки до розділу 2 ..................................................................... 184
РОЗДІЛ 3. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ............................... 191
3.1. Організаційно-правові засади та принципи кадрового
забезпечення державного управління ........................................... 191
3.2. Система підвищення кваліфікації службовців
та формування кадрового резерву державних органів ................ 208
3.3. Етика державних службовців ......................................................... 218
3.4. Обмеження, заборони та соціально-правові гарантії
для державних службовців ............................................................. 245
3.5. Особливості юридичної відповідальності державних
службовців та припинення державної служби ............................. 260
Висновки до розділу 3 .................................................................... 273
РОЗДІЛ 4. ПРОБЛЕМИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ...... 280
4.1. Основні напрями розвитку та підвищення ефективності
державної (публічної) служби ....................................................... 280
4.2. Суть та критерії оцінки ефективності праці
державних службовців ................................................................... 297
4.3. Особливості контролю у сфері державної служби ...................... 306
4.4. Основні напрямки реформування системи та змісту
законодавства про державну службу в Україні ............................ 336
Висновки до розділу 4 ..................................................................... 351
ВИСНОВКИ ........................................................................................... 360
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 380
232. Общая теория государства и права: Академический курс. – В 2 т. – Т. 2: Теория права / Под ред. проф. М. Н. Марченко. – М.: Зерцало ТЕИС, 1998. – 408 с.
233. Общая теория права: В 2 т. / С. С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 1981. – Т. 1. – 360 с.
234. Общая теория права: Учеб. пособ. / Под. ред. А. С. Пиголкина. – М., 1993. – 370 с.
235. Общие сведения об
административном праве
236. Овсянко Д. М.
237. Омаров А. М. Руководитель.
Размышления о стиле
238. Опришко В. Актуальні
проблеми парламентської
239. Основной Закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 года // Конституции государств Европейского Союза. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М., 1999. – С. 181 – 234.
240. Ответственность в управлении. – М.: Наука, 1985. – 303 с.
241. Очевидне – неймовірне: крадуть менше, а мільйонерів стає більше // Голос України. – 2002. – № 227.
242. Пахомов І. М. Адміністративно-
243. Пахомов І. М. Адміністративна реформа: як її розуміти? (Роздуми над книгою) // Право України. – 2001. – № 3. – С. 144 – 146.
244. Петришин А. В.
245. Петров Г. И. Основы
советского социального
246. Питання Секретаріату
Президента України: Указ
247. Політико-психологічні
чинники формування
248. Положення про Секретаріат
Президента України: Затв. Указом
Президента України від 27.01.
249. Попков В. Д. Этика
советской государственной
250. Попов Г. Х. Проблемы теории управления. – М.: Экономика, 1974. – 320 с.
251. Постников М., Среднев
В. Исполнительные органы
252. Потебенько М. Прокуратура
України на межі третього
253. Права, за якими судиться малоросійський народ 1793 р.: Хрестоматія з історії держави і права України / За ред. В. Д. Гончаренка. – К.: ІнЮре, 1997. – 464 с.
254. Право и культура: Монограф. – М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2002. – 423 с.
255. Правове регулювання державної служби у Франції // Державне адміністрування за рубежем. – Вип. 4. – К., 1993. – 89 с.
256. Правове регулювання
державної служби у Франції.
– К.: Ін-т держ. упр. і самоврядування
при Кабінеті Міністрів
257. Про адвокатуру: Закон України від 19.12.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 9. – Ст. 62.
258. Про боротьбу з корупцією:
Закон України від 05.10.1995
259. Про введення в дію Закону України “Про державну службу”: Постанова Верховної Ради України від 16.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 491.
260. Про вдосконалення
підготовки, перепідготовки і підвищення
кваліфікації державних
261. Про віднесення посад
працівників органів
262. Про внесення змін
до Закону України “Про
263. Про внесення змін
до Закону України “Про
264. Про внесення змін до Конституції України: Закон України від 08.12.2004 р. // Голос України. – 2004. – 8 грудня.
265. Про внесення змін
до Положення про Головне
266. Про внесення змін до ст. 1 Указу Президента України від 15.12.1999 № 1571: Указ Президента України від 19.12.2005 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 51. – Ст. 3183.
267. Про внесення змін
до статей 34 і 35 Закону України
“Про статус народного
268. Про внесення змін
до Схеми організації та
269. Про внесення змін
і доповнень до Закону України
“Про державну податкову
270. Про впорядкування
умов оплати праці працівників
апарату органів влади,
271. Про державну контрольно-
272. Про Державну прикордонну службу України: Закон України від 03.04.2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 27. – Ст. 208.
273. Про державну службу:
Закон України від 16.12.1993
274. Про деякі заходи
щодо зміцнення юридичних
275. Про деякі заходи
щодо оптимізації керівництва
в системі центральних органів
виконавчої влади: Указ
276. Про деякі питання
впорядкування статусу
277. Про деякі питання
застосування статей 4, 15, 27 Закону
України “Про державну службу”:
278. Про деякі питання
організації діяльності Ради
національної безпеки і
279. Про дипломатичні ранги України: Закон України від 28.11.2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – Ст. 2349.
280. Про Дисциплінарний
статут органів внутрішніх
281. Про Довідник типових
професійних характеристик
282. Про друковані засоби
масової інформації (пресу) в Україні:
Закон України від 16.11.1992
283. Про Загальне положення
про міністерство, інший центральний
орган державної виконавчої
284. Про затвердження Загальних
правил поведінки державного
службовця: Наказ
285. Про затвердження Загального
порядку проведення щорічної
оцінки виконання державними
службовцями покладених на них
обов’язків і завдань: Наказ
Головдержслужби України 31.10.
286. Про затвердження
287. Про затвердження Методичних
рекомендацій щодо заповнення
державними службовцями та
288. Про затвердження Положення
про помічника-консультанта
289. Про затвердження Положення
про порядок стажування у
290. Про затвердження Положення
про проведення атестації
291. Про затвердження Положення
про систему підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації
292. Про затвердження Положення
про формування кадрового
293. Про затвердження Порядку
перебування на державній
294. Про затвердження Порядку
проведення конкурсу на
295. Про затвердження Порядку
проведення службового
296. Про затвердження Програми
кадрового забезпечення
297. Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.06.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 23. – Ст. 1554.
298. Про заходи щодо
вдосконалення роботи з
299. Про заходи щодо
виконання Закону України “Про
пожежну безпеку”: Постанова Кабінету
Міністрів України від 26.07.
300. Про заходи щодо
підвищення кваліфікації
301. Про заходи щодо
реалізації Стратегії
302. Про Збройні Сили України: Закон України від 06.12.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 9. – Ст. 108.
303. Про звернення громадян:
Закон України від 02.10.1996
304. Про здійснення міністерствами,
іншими центральними органами
виконавчої влади внутрішнього
фінансового контролю: Постанова
Кабінету Міністрів України
305. Про зміни в системі
центральних органів
306. Про зміни у структурі
центральних органів
307. Про кваліфікаційні
комісії, кваліфікаційну
308. Про кількість суддів
Апеляційного суду України,
Информация о работе Кредитне забезпечення інвестиційної діяльності