Психологические аспекты причин беспризорности в подростковом возрасте

ПримернотакимжечисломбеспризорниковРоссиямоглапохвастатьсяразвечтопослеокончанияГражданскойвойныКстатидажепослеВеликойОтечественнойвойныкотораяунеслажизнидесятковмиллионовсоветскихгражданчтоказалосьбыявляетсянеизбежнойпредпосылкойдлямассовойбеспризорностигосударствовсетакиизыскалосредстваивозможностидлятогочтобысправитьсясэтойпроблемой

ПонастоящемумассовыйхарактервпоследниегодыприобрелотакоепозорноеявлениекаксоциальноесиротствокакговорятвтакихслучаяхсиротыприживыхродителяхМожносказатьчтоэтоявляетсянастоящимбичомсовременнойРоссиикоторыйежедневномножитармиюдетейбеспризорников

БезусловносредиродителейотказавшихсяотвоспитаниясобственныхдетейестьмногооткровеннобезответственныхлицкоторыесделалитакойвыбордобровольноилиженаходясьвсложныхжизненныхобстоятельствахОднаконесекретчтопослевведенияинститутаювенальнойюстициивРоссииучастилисьсовершенновопиющиеслучаикогдаорганыопекинасильственнымобразомизымаютдетейизякобынеблагополучныхсемейзачастуюподсовершеннонадуманнымипредлогамиПредставителиобщественныхорганизацийзанимающихсяэтойпроблемойсообщаютчтовтехрегионахРоссиигдепроходитапробациюювенальнаяюстицияколичествоизъятийдетейизсемейвозрословнесколькоразЧтовпринципелегкообъяснимосточкизренияобщейидеологииискусственнонасаждаемойвРоссииантисемейнойконцепцииювенальнойюстицииНесекретчтозападнаяправоваясистемакотораяявляетсяобразцомдляотечественныхэпигоноввчастностипредусматриваетизъятиедетейнаоснованияхкоторыедлянасещенедавноказалисьабсолютнонедопустимымииабсурдныминапримервслучаеквалификацииуполномоченнымиорганамижилищныхусловийплохими

ДругимсравнительночестнымспособомотъемадетейдажеизсамыхблагополучныхсемейявляетсянамеренноширокаятрактовкапонятиянасилиянаддетьмиВомногихстранахЕвросоюзаужепринятызаконызапрещающиелюбоетелесноенаказаниеккоторымотносятвтчшлепокилипостановкуребенкавуголПрактическивсенетелесныенаказаниятрактуютсякакпсихическоенасилиеВАнглиинапримерродителинемогутвнаказаниелишитьдетейкарманныхденегпосколькузакономпредусмотренанекаясуммакоторуюонидолжныдаватьдетямнезависимоотихповеденияСтараниямироссийскихювеналовтеперьивРоссиигражданвсудебномпорядкеотправляютнаисправительныеработызажестокоеобращениесдетьмитолькозаточтоскажемпапацитируемодноизпостановленийвыражалсловесноижестамиугрозыпобоямитеговорилчтотовродеЧторемнязахотелкогдаонвочереднойразпослевсевозможныхпредупрежденийиуговоровпохорошемувновьзасталсвоегосорванцазатакимувлекательнымзанятиемкаквыкручиваниерукмладшемубратику

БезусловнотрудноотрицатьнеобходимостьпрофилактикинасилиявотношениидетейкотороевроссийскихсемьяхксожалениюимеетместоНоприэтомтакоевмешательствонивкоемслучаенедолжноподрыватьбазовыеустоисемейныхотношенийкоторыеосновываютсянаавторитетевзрослыхиихспособностизаниматьсявоспитаниемиформированиемличностисвоихсобственныхдетейИужтемболеенедолжноприводитькпоявлениюновыхбеспризорниковизчисладетейкоторыеещевчерарослиокруженныеродительскойзаботойивниманиемвовполнеблагополучныхсемьях

Профилактикабеспризорности

ВегодыгосударствомсозданановаясистемареабилитациидетейиподростковнаходящихсявтруднойжизненнойситуацииВнейучаствуютвсеминистерстваиведомствасоциальнойнаправленности

ТольконаращиваниечисласпециализированныхучрежденийдлябеспризорныхибезнадзорныхдетейнерешаетпроблемыНеобходимоборотьсяспричинамианеспоследствияминегативныхпроцессовпорождающихпопаданиедетейвтруднуюжизненнуюситуацию

ТребуетсяполныйучетиоздоровлениевсехнеблагополучныхсемейтрудоустройствородителейлечениеихоталкоголизмаоказаниепомощипонормализациивнутрисемейныхотношенийврешенииправовыхмедицинскихжилищныхииныхпроблемобеспечениепостоянногопатронажапроблемныхикризисныхсемейДлявыявлениякризисныхсемейиработысниминужнасовместнаядеятельностьвсехоргановвластииуправленияивсехучрежденийиотраслейсоциальнойсферынатерриториикомиссийподеламнесовершеннолетнихинспекцийподеламнесовершеннолетнихучрежденийобразованияздравоохранениякультурыфизическойкультурыиспортазанятостинаселенияжилищнокоммунальногохозяйстваоргановвнутреннихделпрокуратурыоргановопекиипопечительстваидр

НевсесемьиподдаютсяреабилитацииВажноразвиватьальтернативныеформысемейноговоспитаниядетейусыновленияопекиипопечительстваприемныесемьисемейныегруппы

Однакоглавнойзадачейявляетсяобеспечениеполноценногофизическогопсихическогоидуховногоразвитияпрофессиональногообразованияиздоровогодосугавсехдетейнакаждойтерритории

Этузадачуневозможнорешитьбезучастиясамихсемейобщественныхорганизацийрелигиозныхконфессийнаучныхучрежденийволонтеровпромышленниковипредпринимателей

Ликвидациябеспризорностиипрофилактикабезнадзорноститребуюткомплексногоподходакреализациигосударственнойполитикиподдержкисемьиидетстваизмененияееприоритетов

ОтношениеквопросамсохранениясемьинадоменятьНужнопроводитьчеткуюгосударственнуюисоциальнуюполитикувинтересахсемьисоздаваяблагоприятныесоциальноэкономическиеусловиядлястабилизациииповышенияжизненногоуровнясемейнаходящихсязачертойбедностидетиизкоторыхкакправилопополняютрядыбеспризорныхибезнадзорныхНеобходимоизменитьинфраструктуруздравоохраненияобразованиякультурыобеспечивихдоступностьдетямизсемейвсехтипов

ДетскаябезнадзорностьибеспризорностьтесносвязанассоциальнымсиротствомПроблемасоциальногосиротствавызываетособуюобеспокоенностьПоразнымпричинамдетиостаютсябезродительскогопопеченияприживыхродителяхЗапоследнихегодавчетыреразавырослочислородителейлишенныхродительскихправМногосталодетейосиротевшихсоциально

Носегодняабсолютнопонятночтоболеераннеевторжениевкризиснуюсемьюадекватнаяпомощьвзрослымидетямэтоестьперспектива

ОрганамгосударственнойвластивсехуровнейорганамместногосамоуправлениянеобходимопризнатьсемейноеустройстводетейсиротидетейоставшихсябезпопечительствародителейприоритетнымнаправлениемполитикивинтересахсемьиидетейОднаконасамомделеэтопроисходитнетакпотомучтоотсутствуетдостаточнаяадреснаясоциальнаяпомощьсемьямвтомчислемалообеспеченнымкоторыевзялидетейнавоспитаниеДляэтогонеобходимоменятьмеханизмыраспределениябюджетныхсредствпредназначенныхнасодержаниедетейсиротидетейоставшихсябезпопеченияродителейатакжесоздаватьсистемыэкономическихгарантийорганамиместногосамоуправленияисемьямкоторыеприняликсебедетей

НеобходимоусилитьуголовноепреследованиеродителейидругихлицдопускающихистязаниедетейзаоставлениеихвопасномсостояниивтомчислеистощениенеоказаниемедицинскойпомощихулиганскиедействиявовлечениевпьянствопроституциюипреступнуюдеятельностьЗаконназащитедетейноследственнаяисудебнаяпрактикапоэтимсоставампреступленийвотношенииродителейпоканесложилась

ПрактическисегоднябездействуетстатьяУголовногокодексаРоссийскойФедерациидаиряддругихЛюбоепреступлениедолжнобытьнаказановособенностипротивдетейИконечноженадоусилитьуголовнуюответственностьвотношениилицвовлекающихдетейвпреступнуюдеятельностьзанимающихсясексуальнойэксплуатациейдетейиподростков

Результатыпрокурорскогонадзорапоказываютширокораспространенноенесоблюдениероссийскогозаконодательстваповопросамсвязаннымсбеспризорностью

Следствиемвсехвышеперечисленныхпроблемявляетсяростдетскойпреступности

Какизвестноуженапротяжениидовольнобольшогопериодавременинаблюдаетсяростобщейпреступностивцеломчтобезусловносвязаносколичественнымростомпреступностинесовершеннолетних

БеспризорныедетиявляясьтакназываемойгруппойрисканеимеясредствксуществованиюизыскиваютихдоступнымдлясебяспособомИневсегдазаконнымпутемИкакследствиепостояннопополняютрядынесовершеннолетнихпреступников

НасегодняшнийденьвРоссиинетниоднойгосударственнойструктурыответственнойзасоциальнопсихологическоесостояниесемьиВотношениижедетейсиротпреобладаетустановканаихсодержаниевучрежденияхинтернатноготипатоестьвизоляцииотобществаМеждумногочисленнымиведомствамизанимающимисявопросамидетейотсутствуеткакаялибовзаимосвязьНеткакоголибокоординационногоцентравобязанностикотороговходилибыразработкаиосуществлениестратегиидеятельностигосударствавинтересахдетейПредставителейнеправительственныхорганизацийкоторыедобровольновзялинасебярольконтролеровтаскаютпоинстанциямиотчитываютзаточтоонипытаютсяборотьсязаправадетейкоторыхпродолжаютнеобуватьнеодеватьнекормитьневоспитыватьнеучитьанередкоприменятькнимнасилие

Существуеттриосновныхнаправлениясовершенствованияработыоргановвласти

1. Следует настойчиво совершенствовать существующую систему путем развития правовых, организационных, финансовых, информационных и других механизмов взаимодействия между органами, учреждениями и организациями участвующими в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

2. Необходимо создать специальный орган управления (желательно при Совете Безопасности РФ), отвечающий за решение указанной проблемы и координацию действий различных ведомств, учреждений и организаций.

3. Целесообразно передать функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации одному из ныне действующих органов власти (например, МВД). Одним из основных критериев предпочтения той или иной структуры является ее способность резко сократить организационные издержки, консолидировать и направить ограниченные материальные, финансовые и другие ресурсы на устранение детской беспризорности и безнадзорности – серьезной угрозы национальной безопасности России.

Правительству Российской Федерации и органам  исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо принять неотложные меры по ликвидации беспризорности и  создать условия для полноценной  социализации детей:

· ужесточить контроль за полной реализацией мер, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

· восстановить роль школы в обеспечении воспитания, всеобщей грамотности, внешкольного воспитания и досуга детей, усилить ее работу с неблагополучными семьями;

· привлечь учреждения культуры и спорта, досуговые учреждения к целенаправленной работе с семьей и детьми;

· создать в каждом регионе инфраструктуру, обеспечивающую полноценную социализацию всех категорий детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (беспризорных детей, несовершеннолетних правонарушителей, детей из неблагополучных семей, нуждающихся в социальной реабилитации, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, детей с аномалиями в развитии, детей-инвалидов, детей наркоманов и алкоголиков, детей – жертв насилия и др.);

продолжение    

· ввести общегосударственную систему учета (банк данных) беспризорных и безнадзорных детей, в том числе не работающих и не учащихся детей, а также банк данных пропавших детей, которых разыскивают родители, опекуны, интернатные учреждения;

· внедрить системы индивидуального комплексного сопровождения (патронажа) каждого ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, контроля за его развитием в государственном и негосударственном учреждении, в приемной и опекунской семье;

· внедрить новые инновационные модели семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (приемные семьи, семейные группы);

· обеспечить учет реальных расходов семей на содержание и воспитание детей в государственной политике в области оплаты труда, налоговой политике, а также при реформировании образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, жилищно-коммунального хозяйства;

· создать федеральное министерство по работе с семьей и молодежью, а также управленческие структуры на региональном уровне.

Заключение

Среди проблем, характеризующих неблагополучие российского  общества, одна из наиболее острых –  детская безнадзорность и беспризорность. Основные причины, способствующие росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, – социально-экономическая трансформация общества, изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и школы.

Мощным фактором детской безнадзорности становится нарушение прав детей в области  образования, оздоровления, получения  профессии и жилья, неоперативное  решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

В РФ сложилась  тревожная ситуация: дети из числа  беспризорных все более активно  вовлекаются в занятие проституцией, секс-бизнес, используются в съемках  порнофильмов. Получили распространение  общественно опасные деяния, связанные  с использованием беспризорных детей в мероприятиях, которые могут причинить существенный вред их психическому, духовному и нравственному развитию. Многие из таких мероприятий имеют непристойный или откровенно сексуальный характер, нарушают духовно-нравственные нормы общества.

Растущая из года в год беспризорность детей  – следствие социальных и экономических  потрясений в обществе. За истекшее десятилетие появилось множество  факторов, подрывающих стабильность семьи, препятствующих родителям воспитывать  своих детей. К примеру, фактор дефицита времени. Оказалось, что у взрослых для занятий с детьми не остается времени. Или фактор нехватки средств. Не секрет, что бедствуют многие российские семьи, где родители потеряли работу, многим не хватает средств, чтобы обеспечить нормальное питание своим детям. В основательно дезорганизованном обществе образовательные учреждения на протяжении последнего десятилетия с катастрофической быстротой теряли свою воспитательную функцию.

Сфера детского досуга, спорта, перешедшая в область платных услуг, также требует затрат со стороны семьи.

Проблема беспризорности тесно смыкается с такими негативными  явлениями, распространенными в  среде несовершеннолетних, как правонарушения, алкоголизм, наркомания, проституция.

В зарубежных странах  существуют различные категории социальных работников, занимающиеся проблемами реабилитации подростков. Кроме участковых, действующих непосредственно в общине, ряд социальных работников функционирует в образовательных и лечебных учреждениях, молодежных и подростковых центрах, проводя индивидуальную и групповую работу.

В Российской Федерации  объектами первичной работы являются дети и подростки, которые не были замечены в проявлении антиобщественных поступков, но пребывают долгое время  в социально-опасном положении.

Объектом вторичной  профилактики являются беспризорные дети и подростки различного возраста, начиная с дошкольного и заканчивая юношеским. Работа в отношении таких  детей нацелена на развитие форм общественного  и государственного воздействии  с целью коррекции поведения и социальной адаптации детей, находящихся в зоне социального риска.

Работа с  детской беспризорностью на третьем  уровне осуществляется исправительно-воспитательными  учреждениями, а также специализированными  социально-реабилитационными учреждениями, которые играют решающую роль в предупреждении преступности.

В настоящее  время сложилась определенная система  коррекционно-реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации. Эта система включает в себя различные государственные и общественные организации, которые в пределах своей компетенции осуществляют меры по ликвидации девиантного поведения среди несовершеннолетних.

Проблема беспризорности детей весьма сложная и многосторонняя, в связи с чем ее решение  займет длительный период и потребует объединения усилий всех общественных сил.

Список  использованной литературы

1. Адлер А. Беспризорные дети. – Ф.-на Майне. 1997. С. 135.

2. Алмазов Б.Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних / Дис. на соиск. уч. степ. к.п.н. – Свердловск, 1986.

3. Аналитический вестник №14 (207) Государственная политика в сфере профилактики

и реабилитации детской беспризорности и безнадзорности М.В. Гордеева.

4. Балкин Ж.К., Как мы боремся с беспризорностью. // Итоги, 2001 г., №6.

5. Беляева Л.И. Материалы конференции «Подросток и закон». Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса). – М.: Юристъ, 2002. С. 3

6. Волкова Н., Величко О. Профилактика безнадзорности и правонарушений совершеннолетних // Законность, 2000.. №7

7. В России – «третья волна» беспризорности, безнадзорности, неграмотности и преступности подростков // NEWSru.com, 1 июня 2005

8. Говоров К. «Беспризорность в России: как после Гражданской войны.» 2010 г. Источник news.km

9. Дармодехин С.В. Безнадзорность детей в России // Педагогика, 2001. №5

10. Климантова Г.И., Федотовская Т.А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник. Сер. №46 «Основные проблемы социального развития России», 2002. №20 (176). С. 24

11. Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право, 2003. №7.

12. Криминология / Под ред. Гуляева В.П. – М.: Юридическая литература, 1997.

13. Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право, 2001. №6

14. Подросток мигрант (Информация Московского городского центра «Дети улиц») // Социальное обеспечение, 2002. №12. С. 2

15. Проблемы общей теории права и государства / Учебник для ВУЗов под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2002. С. 163; Пугачев В.П. Политология. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2001.

16. Российская педагогическая энциклопедия / Под ред. д.п.н., проф. В.М. Константинова. – М.: Знания, 1993.

17. Слуцкий Е.Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социс, 1998. №3.

18. Уголовный кодекс РФ.

19. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

20. Федотовская Т.А., заместитель начальника отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации. «О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации». Аналитический вестник №20 (176), Москва 2002 г. с. 27.1 Проблемы общей теории права и государства / Учебник для ВУЗов под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2002. С. 163; Пугачев В.П. Политология. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2001. С. 243.2 Нечаева А. М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право, 2001. № 6. С. 59.3 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 4 Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право, 2001. № 6. С. 59.5 Нечаева А.М. Указанное сочинение, с. 596 Волкова Н., Величко О. Профилактика безнадзорности и правонарушений совершеннолетних // Законность, 2000..№ 7. С. 3.7 Российская педагогическая энциклопедия / Под ред. д.п.н., проф. В. М. Константинова. — М.: Знания, 1993. С. 858 Дармодехин С. В. Безнадзорность детей в России // Педагогика, 2001. № 5. С. 4.9 Криминология / Под ред. Гуляева В. П. — М.: Юридическая литература, 1997. С. 289.10 Алмазов Б.Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних / Дис. на соиск. уч. степ. к.п.н. - Свердловск, 1986. С. 8911 Криминология / Под ред. Гуляева В.П. - М.: Юридическая литература, 1997. С. 28912 Адлер А. Беспризорные дети. - Ф.-на Майне. 1997. С. 135.13 Слуцкий Е. Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социс, 1998. № 3. С. 117—119.14 Кривоносов А. Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право, 2003. № 7. С. 9215 Беляева Л.И. Материалы конференции "Подросток и закон". Институт "Открытое общество" (Фонд Сороса). - М.: Юристъ, 2002. С. 3.16 Подросток мигрант (Информация Московского городского центра «Дети улиц») // Социальное обеспечение, 2002. № 12. С. 217 В России — «третья волна» беспризорности, безнадзорности, неграмотности и преступности подростков // NEWSru.com, 1 июня 200518 Климантова Г. И., Федотовская Т. А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник. Сер. № 46 «Основные проблемы социального развития России», 2002. № 20 (176). С. 2419 Кирилл Говоров. "Беспризорность в России: как после Гражданской войны." 2010 г. Источник news.km20 Федотовская Т.А., заместитель начальника отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации. "О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации". Аналитический вестник №20 (176), Москва 2002г. с27.21 Аналитический вестник № 14 (207) Государственная политика в сфере профилактики

и реабилитации детской беспризорности и безнадзорности М.В. Гордеева22 Уголовный кодекс РФ.Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

(в ред. Федерального  закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ)23 Балкин Ж.К., Как мы боремся с беспризорностью. // Итоги, 2001 г., № 6.Ссылки (links):

· http://www.newsru.com/russia/01jun2005/generation.html

· http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2002/vestniksf173-17/vestniksf173-17070.htm

· http://news.km.ru/besprizornost_v_rossii_kak_posle