Работа с социально-опасными семьями

Технология социальной работы с  семьей и детьми содержит ряд обязательных компонентов, осуществляющихся в логической последовательности, условно разделенной  на  несколько этапов:

1 этап – информационно-диагностический.  Это время получения информации, проверки ее достоверности, первичной диагностики социальных проблем семьи и детей, выявления их внутреннего потенциала, сбора дополнительной информации о социальном и психологическом статусах, анализа выявленных проблем и  постановки социального диагноза;

2 этап – прогностический. В  этот период систематизируется  разносторонняя информация, разрабатывается   индивидуальная программа реабилитации  семьи, ребенка, вырабатываются  рекомендации  по организации реабилитационных мероприятий;

3 этап - реабилитационный этап работы с семьей: представление и утверждение индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка на Реабилитационном совете, отслеживание динамики реализации индивидуальной программы реабилитации, социальный патронаж, психолого-педагогическое сопровождение, оказание практической помощи;

4 этап – контрольный: супервизорство, корректировка программы реабилитации, отслеживание результативности.

Эффективной формой вмешательства  в конкретную ситуацию семьи и  несовершеннолетнего, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, является социальный патронаж, направленный на восстановление нарушенных или утраченных связей внутри семьи, с окружением. Квалифицированная диагностика проблем обеспечивает выбор дифференцированных мер социальной поддержки. На социальный патронаж ставятся семьи, имеющие несовершеннолетних детей, находящиеся в социально опасном положении. Несовершеннолетние помещаются в стационарное отделение Центра при угрозе их жизни и здоровью.

Участковый специалист осуществляет следующие виды социального патронажа семьи:

• экстренный – семья посещается каждый день или не менее двух раз в неделю, в случае угрозы здоровью и жизни ребенка, требуется экстренное принятие мер;
• срочный – посещение семьи один раз в неделю, если родители  не могут обеспечить необходимые потребности семьи;
• периодический – посещение семьи два раза в месяц с целью реализации  реабилитационной программы, или семьи, прошедшие экстренный и срочный патронаж, при необходимости  постоянного контроля;
• контрольный – посещение семьи один раз в месяц, если обстановка в семье стабилизировалась, родители обеспечивают необходимые потребности для жизнедеятельности, взаимоотношения между родителями и детьми налажены, т.е. предполагается снятие ее с патронажного учета.

Социальный патронаж как форма помощи и поддержки позволяет вовлекать семью в специально организованную специалистом работу, сочетающую  следующие направления: социально-психологическое, социально-педагогическое, социально-медицинское, социально-правовое, социально-экономическое, а главное – преодоление имеющихся проблем семьи и детей.

Для решения проблем участковых специалистов, поддержания их в кризисных  ситуациях и оказания помощи в  достижении позитивных результатов  в реабилитации семьи и детей  в учреждении был введен институт супервизорства, широко распространенный в зарубежных странах. Наиболее близким по содержанию в русском языке понятию «супервизор» является понятие «наставник».

В деятельности супервизора можно  выделить три  основные функции:

1. Образовательная - способствует повышению квалификации специалиста, уровня его знаний, навыков и умений через передачу опыта и знаний, информирование, разъяснение. Никто лучше супервизора не сможет приобщить начинающего работника к профессии, развить целенаправленными действиями его профессиональное сознание.
2. Поддерживающая - особенность социальной работы связана с необходимостью принятия работником срочных или неотложных решений, которые могут повлиять на судьбу клиента. В данном случае обязанностью супервизора является оказание помощи специалисту в нахождении правильного решения. Супервизор настраивает работника на позитив, смягчает напряжение от практической работы с семьями, имеющими личные и социальные проблемы, сглаживает и предотвращает конфликтную ситуацию.
3. Контрольная - отчасти носит административный характер. Согласно должностным обязанностям супервизор:

• планирует социальную работу специалистов на территории, закрепленной за Городскими отделениями милиции;
• осуществляет мониторинг, контроль и оценку качества работы специалистов;
• распределяет и перераспределяет обязанности между своими специалистами;
• организует взаимодействие с учреждениями и предприятиями города;
• сотрудничает  с другими супервизорами;
• защищает профессиональные интересы специалистов.

На должность супервизора назначается специалист по социальной работе, имеющий большой опыт работы, владеющий широким спектром форм, приемов и методов помощи, как семье, так и специалистам. В подчинении супервизора обычно находятся 11 – 14 участков, расположенных на территории одного из Городских отделений милиции. Супервизия является одной из эффективных форм профессиональной поддержки специалиста и клиента.

В рамках данной программы с 2006 года в учреждении организованы группы поддержки  и взаимопомощи, состоящие из 7-8 специалистов по социальной работе, супервизора и психолога, которые проводятся один раз в неделю.

Первичный выезд. Выезд специалиста  по социальной работе и психолога  на дом при получении информации о проблеме и конфликтной ситуации для выяснения эффективного анализа проблемы. Консультирование психолога на дому.

1. В случае выявления проблемы семью представляют на Реабилитационном совете и ставят ее на патронажный учет. В случае выявления угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних их помещают в стационарное отделение Центра.
2. Обсуждение проблемных и конфликтных ситуаций в патронажных семьях. Нахождение способов их решения через согласованные действия специалиста по социальной работе и психолога: приглашение семей на консультацию к психологу, в случае необходимости выезд психолога и специалиста по социальной работе на дом.
3. Проведение обучающих семинарских занятий для специалистов по социальной работе.
4. Приглашение патронажных семей на группы поддержки и тренинги.
5. Консультирование, диагностическое обследование семей, состоящих на патронажном учете. Составление психологического заключения, рекомендаций.

Результативность работы специалистов учреждения подтверждается следующими показателями:

• удельный вес семей - получателей услуг учреждения составляет 10% от общего количества семейных ячеек города;
• 45% патронажных семей сняты с учета с положительной реабилитацией;
• 56% несовершеннолетних, временно проживающих в стационарном отделении, возвращены в родные семьи;
• 80%  несовершеннолетних, посетивших отделение дневного пребывания, имеют «на выходе»  успешную адаптацию;
• в течение последних трех лет несовершеннолетние из патронажных семей не заслушивались на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам совершения преступлений и правонарушений.

 

Динамика движения патронажных семей

Рис. 1

 

Таким образом, анализ результатов, полученных от практической деятельности специалистов, позволяет сделать вывод, что  технология участковой социальной работы является эффективной в профилактике семейного неблагополучия.

 

3.2. Организация деятельности участковой социальной службы и ее место в системе профилактики семейного неблагополучия

 

Л.А. Хайрулина, 

 заведующий отделением  профилактики безнадзорности несовершеннолетних

УСО ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Кардея»,

г. Нижневартовск

 

С принятием Федерального Закона №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на территории России активно внедряются эффективные формы работы по оказанию социальной помощи и поддержки семье. Одной из таких инновационных форм стала участковая социальная служба как одно из направлений деятельности системы социальной защиты населения по организации работы с семьями «группы риска» и осуществлению превентивных мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

В связи с этим на базе УСО ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и  детям «Кардея» осуществлена работа по организации деятельности отделения  профилактики безнадзорности несовершеннолетних  по участковому принципу работы. Внедрение  данного принципа работы обусловлено необходимостью обеспечения деятельности  по предупреждению семейного неблагополучия на ранних стадиях. Для реализации этого условия важно, чтобы сфера социального обслуживания была максимально приближена к месту жизнедеятельности семьи.

Участковая социальная служба осуществляет свою деятельность по принципу территориального разделения муниципального образования. В связи с чем на территории города Нижневартовска организовано 17 участковых социальных пунктов, которые расположены в ЖЭУ и участковых пунктах милиции. Данные пункты функционируют на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве с Производственным ремонтным эксплуатационным трестом (ПРЭТ) и УВД города.

Кадровое обеспечение  отделения выглядит следующим образом:

• 1 заведующий отделением;
• 17 специалистов по социальной работе, осуществляют деятельность на участках в микрорайонах города;
• 2 специалиста по социальной работе – супервизора, организуют работу по взаимодействию участковых специалистов, ведут отчетную документацию, являются членами мобильной группы, осуществляющей экстренные выезды с участковым специалистом в семью и первичный патронаж, организуют супервизорские группы с целью оказания методической помощи специалистам;
• 1 психолог, осуществляющий деятельность по психологической коррекции и проведению социально-психологического патронажа.

Цель участковой социальной службы - выявление и учет неблагополучных семей (их несовершеннолетних детей), оказание содействия в предоставлении семьям (их несовершеннолетним детям) комплексной социальной помощи в решении проблем.

• Анализ информации, содержащейся в единой базе данных, о семьях (их несовершеннолетних детях), образ жизни которых представляет угрозу для физического, психического, нравственного здоровья и развития детей, о семьях (детях) «группы риска» и детях, пострадавших от насилия.
• Разработка и реализация программ профилактического патронажа, осуществление которых может обеспечить ликвидацию трудной жизненной ситуации у данных семей (детей).
• Разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации по оказанию комплексной социальной помощи семьям (детям), находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

В своей деятельности служба выполняет функции:

• Выявление и учет несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
• Прием и консультирование граждан по мерам социальной поддержки семьи и детей  в рамках деятельности участковых пунктов.
• Осуществление психологического консультирования с целью коррекции детско-родительских, семейно-супружеских отношений,  психоэмоционального состояния.
• Разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации, включающих мероприятия, необходимые для преодоления кризисной ситуации.
• Осуществление социального патронажа с целью осуществления систематического контроля и мотивации членов семьи к выполнению мероприятий индивидуальной программы реабилитации.
• Осуществление супервизорской деятельности со специалистами службы.
• Осуществление взаимодействия со специалистами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
• Осуществление информационно-просветительской деятельности  с целью привлечения внимания общественности к проблеме семьи и детей, профилактике семейного неблагополучия, формирования здорового образа жизни.

Применительно к семьям различных категорий клиентов используются различные технологии социальной работы. В связи с этим, для наиболее эффективного решения поставленных задач разработана и внедрена в практику технология участкового специалиста по социальной работе участковой социальной службы.

Схема 1

Социальная технология участкового специалиста по социальной работе отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних