Социальной работы по оказанию индивидуальной помощи человеку

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области  от 6 мая 2005 года № 93 «Об утверждении  списка и порядка выдачи средств, необходимых для социальной адаптации  инвалидов» территориальные отделы (секторы) министерства социальной защиты населения Рязанской области  осуществляют выдачу инвалидам, в том  числе детям – инвалидам, средств, необходимых для социальной адаптации, расширяющих Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических  средств реабилитации и услуг, к  которым относятся [17, с. 5]:

• тифлосредства (тифломагнитолы, часы – будильники с синтезатором речи),
• сурдосредства (часы – будильники с вибросигналом, телефонные аппараты повышенной громкости для слабослышащих),
• средства для самообслуживания и ухода (ступенька для входа в ванну).

В целях совершенствования  обеспечения населения Рязанской  области протезно-ортопедическими  изделиями, в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области  от 13 сентября 2004 года № 84 «О дополнительных льготах по обеспечению населения  протезно – ортопедическими изделиями» установлены скидки с отпускных цен на протезно-ортопедические изделия, реализуемые за наличный расчет ФГУП «Рязанское протезно-ортопедическое предприятие» для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) в размере 30 %.

Услуги по социальной реабилитации детей-инвалидов также предоставляются  в учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству социальной защиты населения [17, с. 6].

В настоящее время основной комплекс мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов, проживающих  на территории Рязанской области, реализуется  в отделении социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными  физическими и умственными возможностями, действующем на базе Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Комплексный центр социального обслуживания «Семья».

Отделение рассчитано на одновременный  прием 30 детей с ограниченными  возможностями. Отделение предоставляет  услуги различным категориям детей-инвалидов: детям с умственной отсталостью, страдающим ДЦП и аутизмом, имеющим  заболевания органов слуха и  зрения, детям с синдромом Дауна  и Ретта, детям с онкологическими заболеваниями [28, с. 4].

В отделении осуществляется:

• предоставление социально-педагогических, социально-психологических услуг, услуг по социально-бытовой адаптации и социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, социокультурной реабилитации, а также реабилитации средствами физической культуры и спорта;
• поэтапная реализация индивидуальных программ реабилитации совместно с учреждениями здравоохранения, образования, физической культуры и спорта;
• организация досуга и внешкольного образования в зависимости от возраста и состояния здоровья детей и подростков;
• обучение навыкам самообслуживания, поведения, самоконтроля, общения;
• обучение родителей особенностям воспитания детей с ограниченными возможностями и методикам реабилитации в целях реализации преемственности реабилитационных мероприятий и адаптации детей и подростков в семье;
• консультирование семей, в том числе по вопросам предоставления им льгот и преимуществ [28, с. 4].

За I полугодие 2012 года отделением социальной реабилитации детей и  подростков с ограниченными возможностями, организованным на базе ГБУ Рязанской  области «Комплексный центр социального  обслуживания «Семья», предоставлено 1603 реабилитационные услуги, помощь получили 309 детей-инвалидов (из них 146 первично обратившихся детей, 163 ребенка – повторно обратившиеся), а также 190 родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В целях создания и развития на территории Рязанской области  сети реабилитационных учреждений для  инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с мая 2012 года создано ГБУ Рязанской  области «Центр социальной реабилитации инвалидов», на базе которого планируется  организовать работу отделения социальной реабилитации инвалидов (в том числе  детей-инвалидов), «Школы реабилитации и ухода», пункта проката технических  средств реабилитации [28, с. 5].

В настоящее время в  учреждении осуществляются мероприятия  по проведению капитального ремонта  с целью обеспечения доступности  здания различным категориям инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе  детей-инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, к объектам социальной инфраструктуры на территории Рязанской  области действует служба «Социальное такси», созданная на базе государственных бюджетных учреждений – комплексных центров социального обслуживания. На сегодняшний день открыто 7 служб в Касимовском, Сасовском, Скопинском, Шиловском, Сапожковском и Захаровском районах, а также в г. Рязань [28, с. 1-2].

За I полугодие 2012 года службы «Социальное такси» оказали 652 услуги 469 гражданам.

Мероприятия по социальной адаптации детей-инвалидов проводятся также в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания «Елатомский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Государственное бюджетное  стационарное учреждение Рязанской  области «Елатомский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» - медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

Главное внимание в работе с детьми в данном учреждении уделяется  социально-бытовой адаптации и  социально-средовой ориентации детей-инвалидов, трудовому обучению, развитию коммуникативной  функции речи как непременное  условие социальной адаптации глубоко  умственно отсталых детей.

Елатомский детский дом-интернат продолжает сотрудничать с британской негосударственной благотворительной английской организации «Обещание», которой разработана система обучения «Портаж», направленная на развитие детей-инвалидов, имеющих значительное отставание в развитии, формирование социально-бытовых навыков и умений в соответствии с их возможностями.

В целях профилактики кризисных  ситуаций при финансовой поддержке  Фонда поддержки детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации, на базе Центра «Семья» на территории нашего региона действует единый общероссийский детский «Телефон доверия» с единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122.

Осуществление деятельности отделения единого детского «Телефона  доверия» позволяет экстренно, круглосуточно  оказывать психологическую помощь несовершеннолетним детям в разрешении кризисных ситуаций, как в семье, так и среди сверстников.

Реализация данного мероприятия  позволила за 6 месяцев текущего года оказать экстренную психологическую  помощь 4114 детям и их родителям, что  способствовало разрешению конфликтов в семье, проблем в школе, налаживанию  взаимоотношений со сверстниками.

2. Специфика социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами

Одна из важнейших форм социальной защиты пожилых людей  и инвалидов – социальное обслуживание, которое предоставляет собой деятельность специальных служб по оказанию социальных услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации пожилых граждан. В этой связи, социальные службы рассматриваются в качестве организационной формы социальной работы с пожилыми людьми. В настоящее время социальное обслуживание сложилось  в целостную систему, которая постоянно совершенствуется, о чем свидетельствует создание новых учреждений социального обслуживания, введение новых видов услуг и др. Важную роль в этом процессе сыграли указы Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения» от 29 января 2000 год  и «О дополнительных мерах по улучшению проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения» от 25 декабря 2000 года.

Формы социального обслуживания граждан, их права, гарантии этих прав предусматривают Федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (10.12.1995 г.), «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (02.08.1995 г.). В соответствии с последним  из названных выше законов, социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг: уход, организация  питания, содействие в получение  медицинской, правовой, социально-психологической  и натуральных видов помощи, в  поддержке в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, в содействии при организации  ритуальных услуг и др. [3, с. 5]

Немаловажное значение в  социальной работе с пожилыми людьми имеет блок общих законов, который  содержит нормы, регулирующие образование, занятие спортом и досуговую деятельность граждан старшего поколения. Среди них Законы РФ «Об образовании», «О физической культуре и спорте в РФ», «Основы законодательства РФ о культуре», «О музейном Фонде РФ и Музеях в Российской Федерации», «О библиотечном деле».

На территории Рязанской области проживает  более 280 тыс. граждан пожилого возраста и более 150 тыс. инвалидов.

В настоящее время 20 стационарных учреждений и 27 комплексных  центров социального обслуживания населения предоставляют комплексные  социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Стационарное  социальное обслуживание населения  Рязанской области осуществляется в 9 государственных стационарных учреждениях  социального обслуживания психоневрологических интернатах; в 7 домах-интернатах общего типа; специализированном доме-интернате  для престарелых и инвалидов; геронтологическом центре; детском  доме-интернате для умственно  отсталых детей и в Ухоловском профессиональном училище-интернате [28, с. 5].

Общая численность  проживающих в стационарных учреждениях  на 1 июля 2012 г. составила 2122 человек. Из них 1094 – мужчины, 1028 – женщины. Из общего числа проживающих: инвалидов 1 группы – 514 чел. (24%), инвалидов 2 группы – 1084 чел. (51%). В основном в дома-интернаты  поступают одинокие граждане или  граждане, нуждающиеся в постороннем  уходе. На постельном режиме находятся 772 человека, что составляет 36% от общего числа проживающих. Более 60% проживающих в домах-интернатах общего типа составляют граждане от 60 до 80 лет [28, с. 6].

Основная работа в стационарных учреждениях социального  обслуживания направлена на создание оптимальных условий жизнедеятельности  пожилых граждан и инвалидов, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, а также на повышение качества предоставляемых социальных услуг.

В стационарных учреждениях проводятся мероприятия  социально-бытовой и медико-социальной реабилитации, осуществляется работа по социально-психологической адаптации проживающих в них граждан.

Одной из основных задач органов социальной защиты населения Рязанской области  является повышение уровня и качества жизни людей старшего поколения, что неразрывно связано с усилением  правовой защиты, предоставлением широкого спектра социальных услуг. Система  социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов функционирует  в области с 1987 года. В настоящее  время сеть учреждений социального  обслуживания населения динамично  развивается.

Государственные учреждения – комплексные центры социального обслуживания населения  оказывают различные виды социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам  и иным группам населения, нуждающимся  в социальной поддержке [48, 10].

За I полугодие 2012 года в отделениях комплексных центров  необходимую социальную помощь и  поддержку получили более 40 тыс. человек.

В государственные  стационарные учреждения социального  обслуживания принимаются дети-инвалиды, престарелые граждане и инвалиды I и II групп старше 18-ти лет, нуждающиеся  в постоянном постороннем уходе, зарегистрированные по месту жительства на территории Рязанской области  и не имеющие медицинских противопоказаний для пребывания в них.

Стационарное  социальное обслуживание граждан государственными стационарными учреждениями социального  обслуживания осуществляется на основании  договоров на стационарное социальное обслуживание, заключаемых между  гражданином (его законным представителем) и учреждением [48, 10].

Социальные услуги предоставляются гражданам, проживающим  в стационарных условиях бесплатно, за исключением услуг по приготовлению  и подаче пищи, по предоставлению мягкого инвентаря, по предоставлению жилой площади. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не превышает 75% установленного гражданину размера пенсии.

В целях оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в  полустационарных и стационарных условиях на территории Рязанской области действуют 27 государственных учреждений комплексных центров социального обслуживания населения.

Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения  гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного  объединения в учреждение социального  обслуживания населения по месту  жительства клиента социальной службы.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг, предусмотренных  Перечнем, утвержденным Правительством Рязанской области, одиноким гражданам  и гражданам, частично утратившим способность  к самообслуживанию в связи с  преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью  и нуждающимся в постоянном или  временном (до 6 месяцев) нестационарном социальном обслуживании [48, с. 10].

Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, включает предоставление социально-медицинских, бытовых, культурных услуг, организацию питания и отдыха, привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни в отделениях дневного пребывания.