Социальной работы по оказанию индивидуальной помощи человеку

Стационарное  социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, полностью  или частично сохранивших способность  к самообслуживанию и свободному передвижению, включает предоставление на срок до 6 месяцев благоустроенного жилья, оказание бытовых, санитарно - гигиенических услуг, медицинской помощи, а также организацию их питания и досуга в отделениях временного проживания.

Социальные работники  оказывают на дому множество разных услуг, среди которых: доставка на дом продуктов питания и горячих обедов; товаров первой необходимости; содействие в оплате жилья, коммунальных и других услуг; сдача вещей и предметом домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт; содействие и получении медицинской помощи, в том числе сопровождение к лечебно-профилактические учреждения, посещение в стационарах; содействие в прохождении медико-социальной экспертизы; помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных; оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; организация ремонта жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды; содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами, в посещении концертов, киносеансов, выставок; помощь в написании писем, оформлении документов, в том числе при обмене и приватизации жилых помещений, и т.д.

Большинство услуг  на дому предоставляются нуждающимся бесплатно. Правда, некоторые услуги оплачиваются самими клиентами, но при том лишь условии, что они получают надбавку к пенсии по уходу.

С целью улучшения  положения и качества жизни пожилых  людей, проживающих на территории Рязанской  области, укрепления их социальной защищенности и здоровья, а также оптимизации  среды жизнедеятельности, развития интеллектуального потенциала, организации  свободного времени и культурного  досуга пожилых людей, в том числе  проживающих в сельской местности, постановлением Правительства Рязанской  области от 16 марта 2011 г. №47 была утверждена долгосрочная целевая программа  «Старшее поколение» на 2012-2014 годы [48, с. 11].

Комплексный подход к решению проблем старшего поколения  позволяет улучшить качество жизни  лиц старшего возраста и повысить степень социальной защищенности, обеспечить внедрение новых социальных технологий в обслуживании пожилых граждан, форм и методов социального обслуживания и социальной поддержки.

 Реализация  программы позволит обеспечить  доступность социальных услуг,  независимо от места проживания  граждан пожилого возраста и  инвалидов: 

 – увеличить  численность граждан, которым  оказываются социальные услуги  на дому, более чем на 500 человек; 

 – увеличить  число пожилых людей, получающих  социальные услуги в сельской  местности за счет развития  служб «Мобильная бригада», на 4200 человек и 7 служб «Социальное такси»;

 – организовать  новую форму жизнеустройства  пожилых граждан – «Приемная  семья»;

 – открытие  в ряде районов области «Университета  третьего возраста» позволит 3 675 гражданам пожилого возраста  получить дополнительное образование  и знания в области компьютерных  и информационных технологий. «Университет третьего возраста» является инновационной формой социального обслуживания населения, социальной реабилитации пенсионеров. Цель данного проекта – создание условий для насыщенной, полноценной и достойной жизни пожилых людей; вовлечение их в сферу полноценной активной деятельности, творческой и социальной активности, повышение информированности и правовой грамотности, профилактика одиночества и разобщенности.

Обучение строится на программах, разработанных с учетом интересов самих пенсионеров.

В Университете функционируют четыре факультета:

информационные  технологии;

краеведение;

правоведение;

здоровый образ  жизни.

В 12 действующих  «университетах» пожилые граждане уже получают дополнительное образование по интересующим их дисциплинам, навыки пользования персональным компьютером, реализуют творческие проекты. В 2012 году дополнительно открыт «Университет третьего возраста» в р/п Кадом.

– обеспечить новым  технологическим и медицинским  оборудованием более 1000 граждан, проживающих  в стационарных учреждениях социального  обслуживания.

На 1 июля 2012 года в рамках реализации программы «Старшее поколение» освоено 9648,4 тыс. руб. [48, Федеральные и областные целевые программы / Социальная защита населения].

Политика органов  государственной власти Рязанской  области направлена на снижение уровня бедности и социальной напряженности  в обществе, улучшение материального  положения, повышение благосостояния социально незащищенных групп населения, улучшение социального обслуживания граждан старшего поколения и  инвалидов.

 Создать достойные  условия жизни для жителей  старшего поколения – одна  из важнейших социальных задач  региональной власти.

 Необходимо  добиваться, чтобы в Рязанской  области было комфортно жить, были обеспечены достойные условия  во всех сферах жизнедеятельности. 

 Сложившаяся  сеть учреждений социального  обслуживания позволяет предоставлять  комплексные социальные услуги  гражданам пожилого возраста  и инвалидам. 

 С увеличением  продолжительности жизни населения  следует менять стереотипы восприятия  старости: от опеки переходить  к улучшению качества жизни  пенсионеров, развитию социальных  услуг в соответствии с потребностями  и нуждами этой категории населения,  обеспечению адекватного ухода,  к вовлечению в активную общественную  жизнь, привлечению к стимулирующим  и активизирующим стратегиям.

 Повышение  эффективности социального обслуживания  граждан пожилого возраста и  инвалидов остается в числе  важных задач, решение которых возможно путем совершенствования работы государственных социальных служб, организации процесса оказания социальных услуг с учетом норм и правил по защите прав потребителей, предоставлению льгот при оказании гарантированного и дополнительного перечней социальных услуг.

С 1 января 2012 года начало функционировать государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов», на базе которого будут созданы: комната социально-бытовой адаптации, «Школа ухода и реабилитации», пункт проката технических средств реабилитации [48, Федеральные и областные целевые программы / Социальная защита населения].

 Будет значительно  расширен региональный перечень  технических средств реабилитации.

 Создание  доступной среды для инвалидов  позволит им реализовывать свои  права и основные свободы, что  будет способствовать их полноценному  участию в жизни области и  страны.

 Федеральным  законодательством организациям  инвалидов при размещении государственных  заказов предоставляются преимущества  в рамках утвержденного перечня  товаров (работ, услуг).

10 октября 2012 года в  Рязанском геронтологическом центре  им. П.А. Мальшина в рамках реализации долгосрочной целевой программы Рязанской области «Старшее поколение» на 2011-2014 годы» состоялось открытие «Школы сиделок» - краткосрочных курсов по уходу за больными, пожилыми гражданами, не способными к самообслуживанию [48, Федеральные и областные целевые программы / Социальная защита населения].

В программу обучения входят лекции об основах психологии и этики, а также медицинские, юридические  и православные аспекты специфики  ухода за пожилыми и больными людьми. Помимо теоретической подготовки, программой предусмотрены практические занятия  по формированию навыков оказания первичной  медицинской и психологической  помощи.

По окончании курсов выпускники получат сертификаты, дающие право  на осуществление трудовой деятельности.

3. Социальная работа с гражданами без определенного места жительства, находящимися в трудной жизненной ситуации

 

Бездомный – это человек, находящийся в трудной жизненной ситуации, обусловленной состоянием бездомности, то есть:

• не имеющий права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, которое он мог бы использовать для проживания или пребывания.
• не имеющий регистрации по месту жительства или по месту пребывания [48, Федеральные и областные целевые программы / Социальная защита населения].

В соответствии с законодательством, под трудной жизненной ситуацией  понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение  в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Как видно из определения, проблема бездомности имеет два  основных взаимосвязанных аспекта, формирующих трудную жизненную  ситуацию:

• Социальный – отсутствиие жилья и комплекс проблем, с этим связанный – это отсутствие у людей самых минимальных условий для поддержания своей жизни, здоровья и санитарно-гигиенического состояния (отсутствие возможности мыться и стирать белье, пользоваться постельными принадлежностями, туалетом, отсутствие доступа к горячей пище и питьевой воде и т.д.). Длительное пребывание в подобных условиях ведет к утрате социальных навыков: трудовых навыков, навыков ухода за одеждой, за телом, навыков поддержания своего внешнего вида, приготовления пищи и т.д.)
• Правовой – отсутствие регистрации и ряд проблем с этим связанный – существенное поражение в гражданских правах (затруднение возможности доступа к трудоустройству, к медицинским и социальным услугам, ограничения во многих сферах жизни, связанные с отсутствием регистрации, а часто и документов, удостоверяющих личность)

Основные типичные последствия  бездомности для человека:

• тяжелое экономическое положение гражданина
• тяжелейшие условия существования
• серьезные проблемы со здоровьем
• социальная изоляция

Численность бездомных в  точности никому не известна, по различным  экспертным оценкам она составляет от 2 до 4 % населения страны, при чем в эту цифру попадают только граждане, находящиеся в "острой форме бездомности", то есть уличная бездомность.

В Рязанской области в  различных социальных службах на сегодняшний день находится около  двухсот бездомных человек.

Основные причины бездомности:

• семейные обстоятельства (смерть родственников, конфликты, раздел имущества, лишение прав на жилье и др.) - как правило, на фоне алкогольной зависимости.
• мошенничество при совершении сделок с недвижимостью.
• продажа жилья с последующей утратой средств (украдены, отданы за долги или пропиты).
• отсутствие жилья на момент освобождения из мест лишения свободы.

Также ряды бездомных могут  незначительно пополняться за счет:

• вынужденных переселенцев, беженцев, мигрантов из стран СНГ.
• граждан, пострадавших от пожаров, стихийных бедствий.
• лиц, склонных к бродяжничеству, иных граждан, для кого путь на улицу является "личным выбором".
• выпускников детдомов.

К основным социальным тенденциям, усугубляющим проблему бездомности, можно  отнести:

• жилищная проблема (высокая рыночная стоимость жилплощади в сочетании с недостаточным объемом социального жилья)
• несовершенство законодательства
• низкий уровень доходов многих семей и отдельных граждан
• безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья
• социальное здоровье общества (проблемы наркомании, алкоголизма)
• слабость института семьи
• низкая эффективность системы социальной адаптации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и вышедших из мест заключения
• недостаточность ресурсов для реализации социальных программ

Выбор средств, используемых соцработниками, чтобы вернуть человека к нормальной жизни, обусловлен следующими факторами:

1. "Внутренняя" специфика  индивидуальной жизненной ситуации  – проблема бездомности, как социальный недуг, может возникать и протекать в следующих формах: