Налоговые органы в России

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

им. Н. П. ОГАРЕВА»

 

Факультет экономический

 

Кафедра налогов и  налогообложения

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

 

 

 

 

 

 

 

Автор курсовой работы                                                                      Г. И. Нужина

 

Специальность                                 080107-65 «Налоги и налогообложение»

 

Обозначение курсовой работы       КР – 02069964 – 080107 – 65 – 26 – 10

 

Руководитель курсовой работы

канд.эконом.наук., ст. преподаватель                                           Г. В. Морозова

 

 

 

 

                             Оценка

 

 

 

 

 

 

Саранск 2010

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

им. Н.П.Огарева»

 

 

Факультет экономический

 

Кафедра налогов и  налогообложения

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студентка 315 группы  Нужина Галина Ивановна

1 Тема История становления и развития налоговых органов в России

2 Срок предоставления  к защите 1.12.2010 г.

3 Исходные данные для  курсовой работы: работы отечественных авторов, учебные пособия, периодические издания, законодательные акты РФ, нормативно-правовые акты исполнительных органов власти РФ

4 Содержание курсовой  работы

           4.1 Теоретические и исторические аспекты становления налоговых 

           органов в России

          4.2 Исследование процессов становления и развития налоговых

           органов Республике Мордовия (на примере ИФНС России по

           Октябрьскому району г.Саранска)

          4.3 Перспективы развития современной системы налоговых органов

           Российской Федерации

5 Расчетно-графическая  часть: таблицы, рисунки, формулы

6 Приложения в соответствии с темой исследования

 

 

 

Руководитель работы                           14.09.2010                         Г. В. Морозова

 

Задание принял к исполнению            14.09.2010                           Г. И. Нужина

Реферат

 

 

Курсовая работа содержит 80 страниц, 2 рисунка, 2 таблицы, 54 использованных источника, 2 приложения.

НАЛОГОВЫЙ ОРГАН, ИНСПЕКЦИЯ, ОТДЕЛ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, НАЛОГ, НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК, МОДЕРНИЗАЦИЯ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА, НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА, НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ.

Объектом исследования являются особенности становления и развития налоговых органов России.

Цель работы – определить и изучить процесс становления  и развития отечественных налоговых органов, а так же исследовать основные направления деятельности налоговой инспекции по Октябрьскому району г.Саранска.

Методы исследования: статистический метод, аналитический  метод, методы экономического анализа.

Полученные результаты исследования. Изучено становление  налоговых органов России, охарактеризована современная система налоговых органов Российской Федерации, а так же проанализированы наиболее приемлемые на настоящий момент перспективы развития российских  налоговых органов.

Степень внедрения –  частичная.

Область применения –  теоретическая.

Эффективность полученных результатов выражается в выработке основных направлений по совершенствованию налоговых органов Российской Федерации, а так же Республики Мордовия.

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

Введение                                                                                                                  5

1 Теоретические и исторические  аспекты становления налоговых  органов 

в России                                                                                                                   7

1.1 Объективная необходимость возникновения системы налоговых

органов в России                                                                                                     7

1.2 Формирование и развитие налоговой службы в Российской

Федерации                                                                                                              13

1.3 Характеристика современной системы налоговых органов России.         18

2 Исследование процессов становления и развития налоговых

органов в Республике Мордовия (на примере ИФНС России по

Октябрьскому району г. Саранска)                                                                      24

2.1 Анализ организационной структуры  ИФНС                                                24

2.2 Структура ИФНС Республики  Мордовия                                                     32

2.3 Исследование основных  направлений деятельности налоговой                40

инспекции по Октябрьскому району г. Саранска

3 Современная система  налоговых органов Российской  Федерации 

и перспективы ее развития                                                                                   47

3.1 Перспективы развития налоговых органов Российской Федерации         47

3.2 Перспективы развития  налоговых органов Республики  Мордовия          55

3.3 Зарубежный опыт становления и развития налоговых органов

и возможности его  использования в отечественной  практике                         59

Заключение                                                                                                           68

Список использованных источников                                                                 70

Приложение А                                                                                                       75

Приложение В                                                                                                       79

 

 

 

Введение

 

Актуальность  темы исследования. Сбор налогов в России имеет многовековую историю, но более упорядоченный деятельность налоговых органов стала после перехода к рыночным реформам.

Эффективность налогообложения  во многом зависит от характера государственного управления национальной налоговой  системой – налогового администрирования  – совокупности государственных структур исполнительной ветви власти, созданных или соответствующим образом специализированных для обеспечения налоговой безопасности государства и поддержания правопорядка в налоговой сфере путем защиты механизма налогообложения.

Масштабные преобразования в налоговой сфере были связаны  с выводом российской экономики  из кризиса. Необходимо было создать законодательство о налогах и сборах, выстроить налоговую систему России и сформировать структуру налоговой службы.

На всем периоде становления  и развития системы налоговых  органов большое внимание уделялось  совершенствованию налогового администрирования. Работа велась по двум основным направлениям: принимались меры по пресечению налоговых правонарушений и меры по обеспечению прав налогоплательщиков и созданию для них максимально комфортных условий, способствующих осуществлению хозяйственной деятельности и уплате налогов и сборов.

Актуальность изучения процессов становления российских налоговых органов не вызывает сомнения, так как без знания истории  развития налоговых органов невозможно предложить оптимальные для отечественных условий пути совершенствования и модернизации налоговых органов.

Степень разработанности  проблемы. Исследования теоретических, методологических и практических вопросов в области становления налоговых органов России проводились многими учеными. Данной проблеме посвящен обширный круг научной и учебной литературы.

Важные положения теоретических  основ развития налоговых органов  были сформулированы И. М. Александровым, С. Н. Алехиным,                       Б. Х. Алиевым, Н. П. Владимировой, Е. Н. Евстигнеевым, В. А. Кашиным, Ю. А. Крохиным, О. А. Мироновой, В. Г. Пансковым, Г. В. Петровой,           М. В. Романовским, А. В. Толкушкиным, Д. Г. Черником и др.

Разработке проблем  совершенствования налоговых органов  посвятили исследования российские ученые И. И. Кучеров, Л. П. Павлова,                      А. З. Дадашев, А. Т. Щербинин и др.

Отмечая значимость научных  результатов, полученных данными авторами, считаю, что многие вопросы совершенствования налоговых органов в условиях компьтеризации их деятельности изучены не достаточно. Малоисследованными остаются так же вопросы комплексной оценки результативности контрольной деятельности налоговых органов. Центральным аппаратом и управлениями ФНС России применяются различные внутриведомственные критерии и показатели оценки нижестоящих инспекций. Проблемы разработки приоритетных направлений совершенствования налоговых органов являются важной научной и практической задачей.

Целью написания  данной курсовой работы является исследование процесса становления и развития отечественных налоговых органов, а так же исследование основных направлений деятельности налоговой инспекции по Октябрьскому району г.Саранска.

. Для этого необходимо  решить следующие задачи:

- изучить теоретические и исторические аспекты становления налоговых органов России;

- охарактеризовать современную систему налоговых органов России;

- исследовать процессы становления и развития организационной структуры налоговых органов;

- проанализировать основные направления деятельности налоговых инспекций;

- изучить зарубежный опыт становления и развития налоговых органов и выявить возможности его применения в отечественной практике;

- исследовать перспективы развития налоговых органов Российской Федерации.

Объектом исследования в курсовой работе являются налоговые органы России.

Предметом исследования выступают особенности становления и развития налоговых органов России.

Область исследования. Исследование выполнено по специальности 080107-65 – Налоги и налогообложение.

Теоретической и методологической основой исследования послужили нормативно-правовая база, Налоговый кодекс РФ, учебные пособия, материалы периодической печати.

В процессе исследования использовались методы экономического анализа, статистический и аналитический  методы.

Информационную базу исследования составили отчетно-аналитическая информация Управления Федеральной налоговой службы России и Республики Мордовия, информационные ресурсы сети Интернет.

Научная новизна  результатов исследования заключается в разработке и предложении оптимальных для отечественных условий пути совершенствования и модернизации налоговых органов.

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  и исторические аспекты становления  налоговых органов в России

 

1.1 Объективная  необходимость возникновения системы  налоговых органов в России

 

До начала рыночной перестройки хозяйства России – на конечном этапе существования СССР – налоговая система фактически отсутствовала, хотя и имелись ее отдельные элементы. Доля налогов в экономике была незначительной и не играла какой-либо самостоятельной роли [2, с. 36].

В начале 90-х годов в структурной организации российского государства стали происходить кардинальные преобразования. Особое значение в силу проводимых экономических реформ стала приобретать такая внутренняя функция государства, как налоговый контроль, призванная посредством применения специальных средств и методов обеспечить соблюдение налогового законодательства с целью надлежащего пополнения денежными средствами бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. В связи с этим возник вопрос о структурном обеспечении налогового администрирования в целом и функции налогового контроля в частности. Речь шла о необходимости переустройства доходов Минфина СССР, чтобы ее организационная модель смогла надлежащим образом функционировать в условиях перехода от административно-командной экономики к рыночной, создавая благоприятные условия для эффективного развития последней [10, с. 5].