Особенности фискальной политики Республики Беларусь на современном этапе

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 

Кафедра экономической теории  
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Особенности фискальной политики Республики Беларусь на современном этапе 
 
 
 
 
 
 
 

Студент

ФМЭО, 2-й курс, ДАЭ-1                                                              Т.А. Григорович 
 

Руководитель 

доктор экономических  наук,

профессор                                                                                       В.А. Воробьев 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МИНСК 2012

РЕФЕРАТ

    Курсовая  работа: 37 с., 10 рис., 1 табл., 3 формулы, 34 источника. 

    АВТОМАТИЧЕСКАЯ  ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА, ДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, КРИВАЯ ЛАФФЕРА, МУЛЬТИПЛИКАТОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК, МУЛЬТИПЛИКАТОР НАЛОГОВ, МУЛЬТИПЛИКАТОР ТРАНСФЕРТОВ, СДЕРЖИВАЮЩАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СТИМУЛИРУЮЩАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ТЕОРИЯ ЭКОНОМИКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЭФФЕКТ ВЫТЕСНЕНИЯ 

    Объект  исследования – фискальная политика государства.

    Предмет исследования – особенности фискальной политики в Республике Беларусь на современном этапе.

    Цель  работы: анализ развития фискальной политики в Республике Беларусь на современном этапе и выявление основных направлений реформирования ее составляющих: бюджетной и налоговой политики.

    Методы  исследования: теоретическое исследование и обобщение информации по выбранной теме, экономико-статистический анализ и синтез.

    Исследования  и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию фискальной политики выделены ее основные положения, исследована динамика и особенности фискальной политики Республики Беларусь, предложены направления совершенствования бюджетно-налоговой политики Беларуси.

    Элементы  научной новизны: систематизированы теоретические подходы к изучению фискальной политики, проведен комплексный анализ фискальной политики Республики Беларусь за 2008 – 2011 гг., разработаны предложения по решению  проблем существующих в бюджетно-налоговой сфере Республики Беларусь.

    Область возможного практического  применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика». 
 
 

    _________________

 

  

REFERAT

    Belegarbeit: 37 S., 10 Graphik, 1 Tabelle, 3 Formel, 34 Quellen.  

    AUTOMATISCHE FISKALPOLITIK, EINGEBAUTEN STABILISATOREN, BUDGETDEFIZIT, EINE DISKRETIONÄRE FISKALPOLITIK, DIE LAFFER-KURVE, MULTIPLIKATOR DER REGIERUNGSKÄUFE, MULTIPLIKATOR DER STEUERN, MULTIPLIKATOR DES TRANSFERS, KONTRAKTIVEN FISKALPOLITIK, STIMULIERENDE FINANZPOLITIK, THEORIE DER ANGEBOTSORIENTIERTEN WIRTSCHAFTSPOLITIK, VERDRÄNGUNGS-EFFEKT 

    Der Gegenstand der Studie – die Fiskalpolitik des Staates.

    Zweck der Studie – die Merkmale der Fiskalpolitik in der Republik Belarus gegenwärtig.

    Ziel: Die Analyse  der Entwicklung der Fiskalpolitik in der Republik Belarus nach dem derzeitigen Stand und die Ermittlung der Hauptrichtungen der Reform seiner Komponenten: der Budget -und Steuerpolitik.

    Methoden: theoretische Untersuchung und Synthese von Informationen zu einem ausgewählten Thema, über das wirtschaftliche und statistische Analyse und Synthese.

    Forschung und Entwicklung: auf der Grundlage einer Zusammenfassung der verschiedenen theoretischen Ansätze zur Untersuchung der Fiskalpolitik die wichtigsten Bestimmungen markierten worden, die Dynamik und die Merkmale der Fiskalpolitik in der Republik Belarus untersuchten worden, die Richtungen zur Verbesserung der Fiskalpolitik der Republik Belarus vorgeschlagen worden.

    Elemente der wissenschaftlichen Innovation: eine theoretische Ansätze zur Untersuchung der Fiskalpolitik systematisierten worden, eine Komplexanalyse der Fiskalpolitik in der Republik Belarus für 2008 - 2011 durchführt worde, die Vorschlägen zur Lösung der bestehenden Probleme in der Fiskalpolitik der Republik Belarus entwickelten worden.

        Fachbereich der möglichen praktischen Anwendungen: die Ergebnisse, die im Belegarbeit bekommen worden, können in den Studiengang “Makroökonomik” verwendet werden.  
 

    _________________

 

  

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………………   5

1 Теоретические  основы бюджетно-налоговой политики ……………………...   7

1.1 Кейнсианская теория фискальной политики, направленная на совокупный спрос …………………………………………………………………………...…… 7

1.2 Теория экономики предложения ………………………...……………………. 9

1.3 Проблемы  эффективности бюджетно-налоговой  политики …….………… 10

2 Особенности фискальной политики в Республике Беларусь на современном этапе ………………………………………………………………………….……..13

2.1 Анализ развития бюджетно-налоговой политики Беларуси на период 2008 – 2011 гг. ………………………………………………………………………...……13

2.2 Проблемы реализации фискальной политики Республики Беларусь на современном этапе …………………………………………………………….…. 18

2.3 Зарубежный  опыт проведения бюджетно-налоговой  политики……...……. 20

3 Совершенствование бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь...25 

Заключение………………………………………………………………………… 28

Список  использованных источников……………………………….…………..... 30

Приложение  А. Воздействие инструментов фискальной политики на экономи-ку…………………………….…………………………………….……………..… 33

Приложение  Б. Кривая Лаффера ………………………………...………………. 35

Приложение  В. Структура консолидированного бюджета  Республики Беларусь 2008 – 2011 гг. ……………………………………………………...………….….. 36  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ВВЕДЕНИЕ 

     Эффективная бюджетно-налоговая  политика  является  одним из важнейших факторов динамичного развития национальной экономики. Несмотря на это за последние 20 лет экономических реформ Беларусь так и не смогла создать эффективную налоговую  систему,  в  должной  мере  выполняющую  как  регулятивную,  так  и  фискальную функции. Все эти годы белорусская налоговая система не обладала таким качеством, как стабильность. Фактически годы реформ превратились в годы активного экспериментирования с налогами без достижения ощутимых позитивных результатов. Осознание подобной  ситуации  нашло  свое  отражение  в «Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.», в которой отмечается, что основными задачами правительства по совершенствованию бюджетно-налоговой политики являются:

• радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
• оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;
• концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;
• повышение эффективности управления государственным долгом.

     Среди приоритетных направлений дальнейшего  развития бюджетно-налоговой сферы  выделяются:

• снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;
• повышение эффективности управления государственными финансами;
• диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;
• совершенствование системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления [23].

           Все выше перечисленные  моменты придают особую актуальность данной теме.

     Объектом  исследования в данной работе выступает  фискальная политика предметом –  особенности фискальной политики в  Республике Беларусь на современном этапе.

     Целью курсовой работы является раскрыть понятие и сущность бюджетно-налоговой политики, выявить особенности проведения бюджетно-налоговой политики в переходной экономике Республики Беларусь, а также в развитых странах.

     Для достижения данной цели были определены следующие задачи исследования:

• проанализировать и обобщить теоретические основы бюджетно-налоговой политики;
• раскрыть особенности проведения фискальной политики в Республике Беларусь;
• выявить проблемы существующие в бюджетно-налоговой сфере Беларуси и представить возможные пути их решения;
• проанализировать особенности проведения фискальной политики в зарубежных странах.

     Методологической  и теоретической базой  исследования являются фундаментальные концепции  и теории, представленные в работах  зарубежных исследователей, таких как, Кейнс Дж.М., Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д., Сакс Дж.Д., Макконнел К.Р., Брю С.Л., Фишер С, Мэнкью Н. и др.

     Методика  исследования основана на использовании  общенаучных методов научной  абстракции, системного, структурно-функционального, а также экономико-статистические методы.

     Информационно-эмпирической базой исследования явились белорусская  и зарубежная монографическая литература, публикации в периодической печати, нормативно-правовые акты. В работе использовались материалы Белорусского статистического коммитета, Министерства финансов Республики Беларусь, доклады Всемирного банка и Международного валютного фонда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1 Теоретические основы  бюджетно-налоговой  политики 

1. Кейнсианская теория фискальной политики, направленная на совокупный спрос

 

     Понимание фискальной политики как реального  инструмента государственного регулирования экономики связано с именем Дж. М. Кейнса и кейнсианством (А. Пигу, Р. Харрод, Э. Хансен). С точки зрения кейнсианской теории, сущность фискальной политики состоит в управлении совокупным спросом посредством манипулирования налогами, трансфертами и правительственными закупками в целях обеспечения устойчивого экономического развития, увеличения занятости, снижение инфляции.

     Обобщая различные подходы, можно выразить сущность фискальной политики следующим  определением. Фискальная политика –  это совокупность мер, предпринимаемых  правительством, по оптимизации государственных  расходов и налогообложения для  решения стратегических задач, стоящих  перед государством [1, c. 34].

     Целями  фискальной политики как любой стабилизационной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: стабильного экономического роста; полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

     Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: государственные закупки, налоги, трансферты [16, c. 252]. Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос разное. Из формулы совокупного спроса: AD = C + I + G следует, что государственные закупки являются компонентом совокупного спроса, поэтому их изменение оказывает прямое воздействие на совокупный спрос, а налоги и трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос, изменяя величину потребительских расходов (С) и инвестиционных расходов (I). При этом рост государственных закупок увеличивает совокупный спрос, а их сокращение ведет к уменьшению совокупного спроса.

     Рост  трансфертов также ведет к увеличению совокупного спроса, а их сокращение – к уменьшению. С одной стороны – при увеличении социальных трансфертных выплат увеличивается личный доход домохозяйств, а, следовательно, при прочих равных условиях растет располагаемый доход, что увеличивает потребительские расходы. С другой стороны, увеличение трансфертных выплат (субсидий) фирмам увеличивает возможности внутреннего финансирования фирм, возможности расширения производства, что ведет к росту инвестиционных расходов.