Организация социальной помощи неполным семьям

Семья, имеющая несколько семейных ядер (прародители, их дети и внуки, либо семьи братьев или сестер), носит название расширенной. Такой тип патриархальной расширенной семьи был наиболее когда-то распространенным, но в настоящее время составляет лишь около 15% от всего количества семей в результате доминирующей тенденции к нуклереаризации, разделению расширенной семьи на несколько простых, нуклеарных; вероятно, этот процесс был бы еще более активным при отсутствии трудностей в получении жилья, вынуждающих порой несколько семей жить под одной крышей. Семьи могут различаться также по наличию и отсутствию детей и по их количеству. Немногим более половины всех семей в Российской Федерации имели на момент переписи несовершеннолетних детей. Среднее количество детей на одну семью составляет 1,1, среднее количество детей в семье их имеющей, - 1,6. Многодетных семей (имеющих трех детей и более, а в ряде территорий – пять детей и более) в стране насчитывается чуть более трёх миллионов, причем большинство из них имеют 3 – 4 детей, а имеющие 7 детей и более составляют всего доли процента.

Существует также типология  социального риска, т. е. выделение  семей, которые в силу объективных  или субъективных причин находятся  в состоянии жизненного затруднения  и нуждаются в помощи со стороны государственной системы социальной защиты и социального обслуживания.³

Материальные трудности испытывают семьи военнослужащих срочной службы с детьми  (около 40 тыс. семей), а  также семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов  (800 тыс. семей). Еще одна категория семей нуждающихся в поддержке, - это семьи с детьми-инвалидами. Следует назвать также и семьи, взявшие детей под опеку (попечительство). Следующая категория семей с объективно ограниченными материальными возможностями – это многодетные семьи. Их численность постоянно сокращается и составляет в настоящее время около 2 млн. Как правило, в трудных материальных условиях находятся семьи с малолетними детьми  (в возрасте до трех лет). Таких семей около 6 млн. В особом положении находятся студенческие семьи с детьми. Фактически они являются иждивенцами своих родителей (в большинстве случаев). Помимо этого к семьям, нуждающимся в особой поддержке государства, должны быть отнесены семьи беженцев и вынужденных переселенцев. Еще одна категория семей, нуждающихся в поддержке, - это семьи безработных, имеющие несовершеннолетних детей.  Особый разряд составляют девиантные семьи. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и другие. От 2 до 4 млн. беспризорных детей заняты попрошайничеством и нищенствованием.⁴

Самое существенное изменение, происшедшее, по мнению социологов, с 50-ых годов в  структуре сначала советских, а  затем российских семей – это  распространение неполных семей. Неполная семья, представленная одиноким родителем, на попечении которого находятся дети, как правило, возглавляется женщинами. Российский менталитет и общественное сознание часто ассоциируют такие семьи со словосочетанием «матери-одиночки». В роли таковых и в самом дели иногда выступают матери, «никогда не состоявшие в браке». Сложность взаимодействия между такой женщиной и окружающим ее миром воспринимается не всегда адекватно. Всем нам свойственно тянуться к благополучным, счастливым людям и таким образом повышать свой социальный капитал. Жизненные обстоятельства «матери-одиночки» – отсутствие мужа, отца у детей, вечные проблемы на работе из-за того, что они болеют, будучи маленькими, и страх, когда, став подростками, попадают в дурную компанию, материальные тяготы и усталость – формируют в глазах окружающих непривлекательный образ «неудачницы», депрессивный стиль поведения и пессимизм которой – эти следствия постоянных лишений – сокращают ресурсную базу и сужают связи женщины с окружающими, изолируя ее от общества, заставляя уходить в себя, замыкаться.

Хотя в обществе уже произошли  некоторые изменения в социальном распределении ролей и неполные семьи с матерями – одиночками получили больше возможностей жить без  стрессов и тяжелых обид, широкая  культурная, а не только организационная  среда постоянно воспроизводит дискриминирующее отношение к ним и их проблемам. «Понятие дискриминационного языка, -  пишет по этому поводу Е.Р. Ярская-Смирнова, - очень новое для россиян, и люди не всегда распознают смысл социального принижения в тех словах и выражениях, которые можно прочитать, скажем, в специализированном журнале или учебники, а затем использовать на практике». Тем более что установки такого рода то и дело появляются в повседневной жизни, средствах массовой информации, специальной литературе, образовательной сфере. В увеличении численности неполных семей и изменении демографических показателей отражаются такие социально-экономические явления, как усиление роли женщины в семье и в обществе, изменение установок и ценностей, связанных с институтами брака, родительства. Рост безработицы, неполная занятость (впрочем, как и черезмерная загруженность) снижают роль мужчины как надежного партнера и главы семьи, добытчика и кормильца, а также авторитетного воспитателя детей. Очень разнообразятся на этом фоне и причины возникновения неполных семей. При заметном увеличении количества детей рождающихся вне брака, высокими оказываются темпы роста числа детей, живущих с разведенными матерями и матерями-вдовами. Браки в наши дни значительно чаще, заканчиваются разводами. Более сотни тысяч ежегодно распадающихся браков приходиться на семьи, которые имеют детей. Распад семьи сегодня может стать следствием продолжительного отсутствия одного из супругов, уехавшего на заработки, результатом его смерти от болезни, гибели на производстве, на улице или в «горячей точке». С поразительной регулярностью статус замужней женщины или женатого мужчины сменяется на стабильное или временное сожительство с другими партнерами. Брак вообще может не регистрироваться. Подобные обстоятельства супружеской жизни могут сделать любую женщину «одинокой главой домашнего хозяйства с малолетними детьми». Если ребенок рожден вне брака, статистика относит женщину-мать к категории «никогда не состоявших в браке». Следует отметить, что в результате раздельного проживания супругов или развода дети остаются на попечении мужчин чрезвычайно редко (1%). Еще реже это происходит, если ребенок рожден вне брака. Таким образом, термин «неполная семья» сегодня – исключительно собирательный, охватывающий различные типы семей, а не только матерей-одиночек.

Феномен роста численности неполных семей с одним родителем породил, с одной стороны, множество крупномасштабных исследований демографов, психологов, педагогов, правоведов, а с другой – правительственные циркуляры, изменения в семейном и гражданском кодексах, различные доклады заинтересованных организаций. Все они единодушно отмечают обеднение семей, возглавляемых женщинами. Не случайно известные формулы – «у бедности женское лицо» и «феминизация бедности» – связаны с жизнедеятельностью именно неполных семей. Более половины из них образовались менее чем пять лет назад, т.е. для них проблемы становления нового образа жизни наиболее актуальны и остры. Наличие одного, тем более нескольких детей, увеличивая уровень их бедности, делает задачу стабилизации образа и стиля жизни таких семей особенно значимой. Даже в семьях со среднем достатком сразу после  развода наблюдается столь резкое снижение уровня жизни, что без социальной поддержки не может обойтись каждая седьмая семья. Выдерживают ли семьи с одним родителем серьезные и долговременные последствия бедности, зависит от возраста родителей, их образования, конкурентоспособности на рынке труда, количества детей, социальной принадлежности. И все же особенно уязвимы в экономическом отношении те, которые возглавляются никогда не состоявшими в браке женщинами. Хроническая бедность – удел одиноких матерей, бросивших из – за рождения ребенка школу, техникум, вуз, не имеющих образования, специальности, не востребованных на рынке труда (особенно при наличии двух, трех и более детей). Женщина, одна воспитывающая детей, традиционно воспринимается по месту работы как «ненадежный», второсортный работник. Противоречие между семейными и карьерными функциями удается разрешить немногим. Основная масса женщин, безусловно, жертвует своими профессиональными интересами во имя воспитания детей. Если все эти факторы дополняются дискриминацией по возрастному признаку (например, юные мамы, их ближайшее окружение, а также женщины «в возрасте», решившиеся на рождение или усыновление ребенка), отсутствием реальной помощи близких или сиротством, то незамужние матери оказываются в продолжительной зависимости от системы социального обеспечения. Результаты обследований показывают, что молодая супружеская пара менее стабильна в том случае, если она формируется на базе неполной родительской семьи. «Иными словами, - пишет по этому поводу Н.М. Римашевская, - распад супружеской пары родителей является фактором, повышающим вероятность распада супружеской пары их детей».⁵

В настоящее время много существует детей, которые воспитываются не теми родителями (взрослыми), которым  они принадлежат по кровному родству  – семьи разведенных, умерших (погибших) родителей и т.п. Неполной семьей считается семья с одним родителем и детьми. Неполные семьи относятся к категории нетрадиционных (В.Сатир). Из всех типологий семей, приведенных в литературе, эта, по мнению Л.Б. Шнейдер, «отличается неким «психологизмом». Среди неполных семей есть так называемые неполные расширенные семьи (брат и сестра без родителей, бабушки, дедушки и внуки). По данным Госкомстата России в стране существует 14 млн. неполных семей. Неполные семьи образуются по следующим причинам:      

1. В результате распада семьи, например, развода родителей. В настоящее время наблюдается тенденция роста количества разводов. По данным Госкомстата России было зарегистрировано 853,6 тыс. разводов или 84 развода на каждые 100 браков.

Учеными, изучающими развод и его  негативные последствия, единодушно признается, что развод – это противоречивое социально-нравственное явление, играющее по отношению к обществу, браку, отдельной семье двоякую роль.

Разводы в современных обществах  стали массовым явлением. Их рост подтверждает теорию известного философа М.Хайдеггера об утрате современным человеком корней. Сегодня он нередко отчужден от себя, природы, близких людей. При расшатывании брачно-семейных устоев культура использует выработанные ею общесоциологические законы: «закон ускорения развития истории», «закон жертвования своим бытием ради расширения собственного существования» и «закон развития от однородного к разнородному». От этого вызова прочные исторические начала, связывающие веками личность, семью и общество в нечто целое, испытывают перегрузки, а объединяющие силы и ресурсы слабеют. С развитием общества отношение к разводам становится более рефлекторным и дифференцированным. С одной стороны, если явление направлено против пережитков прошлого в брачно-семейных отношениях, против унижений и физических истязаний одного из супругов, то здесь оно – средство нравственного возвышения супружества, утверждения равенства между полами. С другой стороны, культура не может не реагировать на драматические последствия распада семьи как одного из основных своих социальных институтов; она всегда осуждает то, что разрушает ее фундамент. Цивилизация платит дорогую цену за кризисные явления в брачно-семейных отношениях, тем более что сама семья как система с памятью воспроизводит данный социальный опыт в последующих поколениях. В результате роста разводимости в обществе распространяются установки на легкость расторжения брака, что отрицательно сказывается на готовности супругов к преодолению трудностей. Особенно при разводе страдают дети, для которых он – потенциальный фактор десоциализации, источник многочисленных психолого-педагогических, медико-социальных, социально-правовых, материально-бытовых и прочих проблем. Рост числа расторгнутых браков, а значит, и детей в разведенных семьях в России накладывается на процессы, сопровождающие экономический кризис (социально – правовая незащищенность, бедность, безработица и прочие), в связи, с чем проблемы, порождаемые разводом, воспринимаются острее. К сожалению, в отечественной семейно-демографической политике и социальной практике не сложилось концепции защиты детей в ситуации развода родителей, не выработан комплексный и системный подход к решению их проблем, мало используются возможности минимизации деструктивных последствий разводов. Устойчивая тенденция увеличения числа разведенных семей не позволяет надеяться на быстрое устранение явления и вынуждает, наряду с мерами по сокращению числа разводов, ставить вопрос о поиске путей оптимизации процесса социализации несовершеннолетних в рамках самой распавшейся семьи. Важное место среди механизмов профилактики и компенсации отрицательных последствий родительского разрыва для детей принадлежит социальной работе.⁶       

2. В результате внебрачных рождений (или усыновления одинокими людьми  ребенка). В настоящее время наблюдается  тенденция роста внебрачных рождений на фоне снижения общего коэффициента рождаемости. По данным Госкомстата России в 2002 г. вне зарегистрированного брака родилось 411.5 тыс. детей, или 29,5% от общего числи родившихся (в 2001г. соответственно 377,3 тыс., или 28,8%, в 1990 г. – 14,6%, в 1980 г. – 10,8%). Около половины внебрачных детей добровольно признаются отцами – их рождение регистрируются на основании совместного заявления родителей, не являющихся законными супругами. Каждый 4-й ребенок рождается вне брака своих родителей. Наибольшую распространенность внебрачные рождения имеют в самой молодой возрастной группе матерей (до 20 лет), а также в самых старших возрастных группах (после 30 – 35 лет). В 2002 г. 2,8 тыс. внебрачных детей зарегистрировано у матерей в возрасте 15 лет и моложе, 6,6 тыс. – у 16 -летних, 14,2 тыс. – у 17-летних. Второй пик – во многом осознанное материнство при отказе от регистрации брачных отношений, как со стороны мужчин, так и женщин.

Связь мужчины с незамужней женщиной, имеющей от него детей, называется конкубинатом. Однако, как считают специалисты в сфере семейных отношений, «…такие связи не являются продолжительными: они либо перерастают в новый брак, либо становятся обузой, утомляют, человеку становится обременительно вести двойную игру». Отчасти это можно объяснить ослаблением моральных норм и более либеральным отношением к внебрачным детям, иногда это можно рассматривать как индикатор распространения фактических брачных отношений. В наших условиях такое явление можно также интерпретировать, как стремление минимизировать семью в условиях кризиса: мужчины не считают себя обязанными связывать свою жизнь с женщиной и своим ребенком, хотя порой официально признают себя отцами и более или менее длительное время оказывают материальную помощь ребенку и его матери. Нередко женщины, рожающие вне брака, принадлежат к социально ущемленным слоям населения: рабочие-мигранты, временные переселенцы, безработные или лица из семей безработных. Рождение внебрачного ребенка у несовершеннолетней женщины, как правило, обусловлено недостаточностью сексуального образования и информации о контрацептивах, отсутствием доступа к социальным ресурсам, семейным или социальным неблагополучием. Работники учреждений социального обслуживания знакомы уже с таким феноменом, как несовершеннолетние многодетные матери; как правило, подобное свидетельствует о наличии врожденных психических патологий или низком интеллектуальном уровне несовершеннолетней либо об испытываемой ею ранней алкогольной зависимости. Рост ранней, в том числе внебрачной, беременности – общемировая проблема, но в России ее усугубляют малообеспеченность, неграмотность, социальные затруднения, в частности являющиеся причиной ранней проституции, дефицит средств, которые общество может выделить на решение проблемы. Внебрачные дети чаще других имеют серьезные врожденные дефекты, нарушения здоровья; зачастую они становятся клиентами социальных служб.

Наконец, еще один признак нестабильности семейного образа жизни – убеждение, что одиночество является привлекательным  и комфортабельным стилем жизни. В настоящее время появляется значительное количество людей, которые находят удовольствие в подобном образе жизни.⁷     

2. Впоследствии смерти или гибели одного из родителей. В результате потери родителей  (смерть, лишение или ограничение родительских прав, асоциальный образ жизни, нахождение родителей в местах лишения свободы, длительное пребывание в медицинских учреждениях) внуков берут на воспитание бабушки и дедушки – так называемые «неполные расширенные семьи». Такие семьи, как правило, относятся к малообеспеченным. Ряд сложностей вызван плохим состоянием здоровья пожилых людей, их более слабыми адаптационными возможностями, неумением приспособиться к реалиям современности; к сожалению, порой они не могут использовать свой авторитет, способности контролировать ситуацию, поэтому часто дети демонстрируют девиантные формы поведения.

Таким образом, можно сделать вывод, что причины формирования того или  иного вида неполных семей неодинаковы. В трудах исследователей все дети, находящиеся на попечении семьи с одним родителем, рассматриваются как единая группа, в связи, с чем нет четкого представления об особенностях проблем, которые осложняют жизнь неполных семей того или иного типа, хотя одни и же трудности по-разному осложняют жизнь неполных семей.   

2. Социально-экономические и психологические проблемы

жизнедеятельности неполных семей

Проблемы неполных семей и их негативное влияние показаны на рисунке 1. Неполные семьи чаще всего, сталкиваются с такими проблемами: материально-бытовые (финансовые), психологические, жилищные проблемы; проблемы трудоустройства, воспитания и социализации детей; проблема отсутствия опыта семейной жизни, создания новой семьи; проблема отношения к отчиму, мачехе; проблема взаимоотношений детей (в случае рождения общего ребенка при повторном браке), а также социальные и медицинские проблемы.

Причиной возникновения социальных проблем в неполных семьях является в первую очередь малообеспеченность, поскольку в семье имеется всего один трудовой доход (иногда трудового дохода нет вообще, и семья вынуждена жить на пособие по безработице либо на детские пособия). Доход женщины как, правило, значительно ниже дохода мужчины в силу ее отставания на социальной лестнице, вызванного выполнением обязанностей по уходу за детьми. Доход от алиментов, если дети имеют на них право и получают их, как правило, покрывает не более половины стоимости их содержания. Еще большие социально-экономические трудности испытывают неполные расширенные семьи, где внуков содержат на пенсии. После развода ситуацию может обострить жилищная проблема, особенно при невозможности размены жилья. Социально-экономические проблемы присущи не всем неполным семьям; во всяком случае, их разрешить проще, чем социально-психологические проблемы, присутствующие во внутриличностной сфере и межличностных отношениях членов неполных семей, прежде всего детей.