Профилактика распространения наркомании

В международном антинаpкотическом центре в Hью-Йоpке назвали приблизительное количество наркоманов на земном шаре; цифра оказалась ужасной: миллиард наркоманов! При этом нельзя не упомянуть, что в наши дни торговля наркотиками стала одной из самых страшных форм эксплуатации человека человеком, одним из самых страшных преступлений против человечества. Что же такое «наркотик»? Исходя из определения, данного Всемирной организацией здравоохранения, наркотиком следует считать любое вещество (имеющее или не имеющее законного применения в медицине), которое является предметом злоупотребления в других целях, кроме медицинских.

Ученые, старающиеся проникнуть в тайну дурмана, потрясены необычайной вирулентностью наркотиков, способных прокрадываться в самую глубину чувств и мыслей своих потребителей. Длительные и углубленные исследования, проводившиеся целыми поколениями ученых, не были бесплодными. Яд, скрытый в большинстве «райских» средств, был выявлен. Еще в 60-х годах специалисты установили, что чрезмерное употребление глюциногенных веществ вызывает психические расстройства, тяжелые патологические состояния. Физиологические свойства наркотиков, вовлеченных в сложный химический процесс, происходящий в человеческом организме, обладают притягательной силой и принуждают жертву обращаться к ним повторно или непрерывно после того, как привычка или зависимость прочно вступила в свои права.  Hаpкотики в зависимости от их воздействия на организм человека условно можно разделить на две большие группы:

1) возбуждающие;

2) вызывающие депрессию.

При этом следует иметь в виду, что каждый из наркотиков обладает большим разнообразием скрытых свойств, по-разному влияющих на нервную систему.[11]

Индийская конопля, листья коки, семена мака считаются одними из самых древних природных наркотических веществ. Опиум и его производные: морфий, героин - оказывают болеутоляющее действие и устраняют состояние тревоги и страха, уменьшают, часто до полного исчезновения, ощущение голода и жажды, ослабляют половое влечение, понижают мочеотделение, повергают человека в сонливое состояние или, в случае с героином, в буйство.  В подобном же отношении выделяются гашиш, марихуана и другие производные растения Cannabis savita в индийском или американском варианте.  Кокаин вызывает обычно самые буйные реакции, сопровождающиеся обычно галлюцинациями или странной эйфорией, смешанной с параноидальными импульсами. Порой криминогенный характер этого наркотика порождает насилие и стимулирует психическую активность человека. В 60-х годах на горизонте появился ЛСД, диэтилами лизеpгиновой кислоты, полусинтетическое вещество, производное лизеpгиновой кислоты, извлеченное из гриба спорыньи pжи. ЛСД, далеко не самый последний потомок семьи наркотиков, открыл путь еще более сильнодействующим веществам. Чтобы понять опасность, которую несет с собой такой взрыв наркотиков, напомним, что достаточно принять миллионную долю грамма ЛСД на каждый килограмм веса, чтобы он стал галлюциногиpовать.

Состояние наркомании характеризуется тремя свойствами:

- непреодолимое желание или потребность продолжать принимать наркотики и доставать их любыми способами;

-   стремление увеличивать дозы;

- зависимость психического, а иногда и физического характера от воздействий наркотика.  Так называемый синдром наркомании возникает лишь в результате принятия наркотического средства, независимо от того, происходит ли это случайно или после систематического употребления.     Этапы этого процесса, протекающего более медленно или более быстро, в основном следующие:

1) Начальная эйфория, часто весьма кратковременная. Она характерна для определенных наркотических веществ (особенно морфия и опиума), а не для всех средств. В таком состоянии повышенной раздражительности, причудливых и часто эротических видений человек теряет контроль над собой.

2) Толерантность носит временный характер. Это явление объясняется реакцией организма на действие одной и той же дозы вещества, принимаемой неоднократно. Постепенно организм реагирует слабее.

3) Зависимость. Большинство исследователей пришли к выводу, что зависимость - явление как физическое, так и психическое. Выражается оно классическими симптомами абстиненции, или «отнятия», которые наркоман переносит очень тяжело и с риском тяжелых органических или функциональных приступов.

4) Абстиненция (синдром отнятия) происходит обычно через 12-48 часов после прекращения принятия наркотика. Hаpкоман не может переносить это состояние, вызывающее у него нервные расстройства, тахикардию, спазмы, рвоту, диарею, слюнотечение, повышенную секрецию желез. При этом появляется навязчивое желание найти  токсическое вещество - наркотик - любой ценой. Резкое «отнятие» наркомана приводит к неистовым и крайне опасным проявлениям, которые могут в некоторых случаях вызвать настоящие коллапсы, как это бывает с морфинистами. Это разновидности delirium tremens - белой горячки, в которую погружается неизлечимый алкоголик. Приступ сам по себе выражает состояние острой потребности в «отраве», ставшей необходимым фактором внутренних процессов.

В большинстве стран, участвующих в борьбе против наркотиков,  контролируется  лишь небольшая часть продукции, то есть препараты, вошедшие в список запрещенных наркотических средств, столь разнообразные по своим свойствам, вызывающим наркоманию. Ступени наркомании ведут все ниже, определяя обострение бедствия, являющегося, как подчеркивают эксперты всемирной организации здравоохранения, большой угрозой для здравоохранения в мировом масштабе. Опасность эта увеличивается по мере того, как фабрики и лаборатории производят все новые и новые типы наркотиков, все более сильных и вредоносных.

С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль.

Поскольку  преступления, связанные с оборотом наркотиков, имеют международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяется прежде всего в документах международного права. В данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала:

1) Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах ;

2) Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.;

3) Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (Приложение 1), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

- Список 1 включает наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами запрещен. К ним относятся, например, такие наркотические средства, как героин, гашиш, каннабис (марихуана), маковая соломка, метадон, опий и др. Из психотропных веществ в Список 1 включены, например, дексамфетамин, катин, катион, метаклавон и др.;

- Список 2 охватывает наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами. К наркотическим средствам, включенным в Список 2 относятся, например кодеин, кокаин, морфин и т.д. Из психотропных веществ в Список 2 включены, например, амобарбитал, петамин гидрохлорид, хальцион и т.д.;

- В Список 3 включены психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. К этим психотропным веществам относятся, например, аминорекс, апрофен, пентабарбитал, тарен и др.;

- В Список 4 входят прекурсоры, т.е. вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, например, ангидрид уксусной кислоты, ацетон, серная и соляная кислота, этиловый спирт. Оборот этих веществ ограничен, и в отношении них установлены меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1. Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков отнесены в УК РФ к «Преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности» и включены в 25 главу УК РФ. Физическое здоровье является залогом существования российского общества и нормального функционирования его систем. Общественная опасность преступлений против здоровья населения заключается в том, что их совершение связано с причинением вреда здоровью не отдельного человека, здоровью многих людей. Здоровье населения – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей.

Под преступлениями против здоровья населения понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения, причиняющие здоровью населения существенный вред или создающие опасность его причинения. Таким образом, видовым объектом рассматриваемых преступлений является здоровье населения. Признаком состава преступления является предмет: наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Целью охраны здоровья населения является сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Установление уголовной ответственности за посягательства на здоровье населения является мерой уголовно-правового обеспечения реализации этой цели.

С объективной стороны большинство преступлений против здоровья населения совершается путем действия, например незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228, 228-1 УК РФ). Составы преступлений против здоровья населения сконструированы как формальные, то есть их объективная стороны характеризуется с помощью одного признака – деяния, например склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (статья 230 УК РФ).

С субъективной стороны подавляющее большинство преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков – умышленные, например незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (статья 231 УК РФ). Субъекты преступлений против здоровья населения – лица, достигшие 16 лет. Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть частные (чаще всего) и должностные лица. Субъектом хищения или вымогательства наркотических средств и психотропных веществ (статья 229 УК РФ) может быть лицо, достигшее 14 лет.

Таким образом, к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов относятся названные выше преступления предусмотренные статьями 228, 228-1, 228-2, 229, 230 и 231 УК РФ, а также организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (статья 232 УК

РФ) и незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (статья 233 УК РФ). Далее в настоящей дипломной работе будет дан более подробный уголовно – правовой анализ перечисленных видов преступлений.

2.2. Уголовно - правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (ст. ст. 228 - 228-2 УК  РФ)

«Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228 УК РФ)»

До внесения изменений Федеральным законом  № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривала ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ и включала в себя сразу несколько составов. Один относился к привилегированному (часть 1 - незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере), два являлись основными (часть 2 – незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; часть 5 - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывозы либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов либо оборудования, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил), два квалифицированными (часть 3 - деяния, предусмотренные частью 2, совершенные группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; часть 4 - деяния, предусмотренные частью 2, совершенные организованной преступной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере).[12]

Анализируя конструкцию ст. 228 УК РФ, необходимо отметить, что она была явно перегружена, так как в одной только норме были предусмотрены сразу три самостоятельных состава преступления (ч. 1; ч. 2-4; ч.5).