Ответственность за вред причиненный незаконными действиями органами дознания, прокуратуры, суда

 

Незаконность действий правоохранительных и судебных органов в ситуациях, предусмотренных п.1 ст.1070 ГК, должна быть подтверждена оправдательным приговором суда либо прекращением уголовного дела по реабилитирующим основаниям (отсутствие события преступления, отсутствие в  деянии состава преступления, недоказанность участия гражданина в его совершении), а также прекращением дела об административном правонарушении. Прекращение дела по другим основаниям (амнистия, изменение обстановки и т.д.) исключает право требовать возмещения вреда.

 

В соответствии со ст.1070 ГК с  внесенными дополнениями, основанием возникновения вреда, причиненного гражданину, является "усеченный" состав гражданского правонарушения, включающий в качестве элементов  следующие условия: наличие у  потерпевшего имущественного и морального вреда; противоправность поведения  причинителя (деликвента); причинную  связь между этим поведением и  вредоносным результатом.

 

Вина причинителя (деликвента) - необязательный элемент в этом составе гражданского правонарушения. Согласно ст. ст.1069 и 1070 ч.2 ГК, основанием возмещения вреда, причиненного гражданину и юридическому лицу, является полный состав гражданского правонарушения, включающий в качестве элементов  перечисленные условия и вину причинителя (деликвента).

 

Вред, причиненный незаконными  действиями в сфере уголовного судопроизводства, должен возмещаться в полном объеме. Судебно-следственные органы отступают  от принципа полного возмещения вреда. Это связано с ошибками судебно-следственных органов, а также противоречиями, сложившимися между нормативными актами бывшего Союза ССР, и действующим  законодательством Российской Федерации.

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

 

1.         Конституция Российской Федерации. 

 

2.         Гражданский кодекс Российской  Федерации. Часть первая. Федеральный  закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в  ред. Федерального закона от 09.02. 2009 N 7-ФЗ).

 

3.         Гражданский кодекс Российской  Федерации. Часть вторая. Федеральный  закон от 26 января 1996 года N 14-Ф (в  ред. Федерального закона от 09.04. 2009 N 56-ФЗ).

 

4.         Гражданский кодекс Российской  Федерации. Часть третья. Федеральный  закон от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ (в  ред. Федерального закона от 30.06. 2008 N 105-ФЗ).

 

5.         Закон Российской Федерации "О  милиции" от 18.04. 1991 № 1026-1 (в  ред. Федерального закона от 26.12. 2008 N 293-ФЗ).

 

6.         Закон РФ "О реабилитации жертв  политических репрессий" от 18.10. 1991г. № 1761-1 (в редакции Федерального  закона от 01.07. 2005 N 78-ФЗ).

 

7.         Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях.  Федеральный закон от 30.12. 2001 №  195-ФЗ (в ред. Федерального закона  от 09.02. 2009 N 9-ФЗ).

 

8.         Уголовно-процессуальный кодекс  РФ от 18.12. 2001 N 174-ФЗ (в ред. Федерального  закона от 14.03. 2009 N 39-ФЗ)

 

9.         Федеральный закон N 15-ФЗ от 26.01. 1996 г. "О введении в действие  части второй Гражданского кодекса  Российской Федерации"

 

10.      Федеральный  закон "О прокуратуре Российской  Федерации" от 17.01. 1992 № 2202-1 (в  ред. Федерального закона от 25.12. 2008 N 280-ФЗ).

 

11.      Постановление  Правительства РФ от 7.12. 2000г. №  926 "О подразделениях милиции  общественной безопасности" (с  изменениями от 26.07. 2001г., 10.08. 2005г) 

 

12.      Положение  о порядке возврата гражданам  незаконно конфискованного, изъятого  или вышедшего иным путём из  владения в связи с политическими  репрессиями имущества, возмещения  его стоимости или выплаты  денежной компенсации, утверждённого  Постановлением Правительства РФ  от 12.08. 1994г. № 926.

 

13.      Правила  исполнения Министерством финансов  РФ судебных актов по искам  к казне РФ на возмещение  вреда, причиненного незаконными  действиями (бездействием) органов  государственной власти либо  должностных лиц органов государственной  власти (утверждены Постановлением  Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. N 666) // Собрание законодательства  РФ. 2002. N 37. Ст.3529.

 

14.      Положение  "О порядке возмещения ущерба, причинённого гражданину незаконными  действиями органов дознания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда", утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981г. "О возмещении ущерба, причинённого гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 05.04. 2004 г).

 

15.      Постановление  Конституционного Суда РФ "По  делу о проверке конституционности  положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского  кодекса Российской Федерации  в связи с жалобами граждан  И.В. Богданова, А.Б. Зернова,  СИ. Кальянова и Н.В. Труханова"  от 25 января 2001 г. № 1-П. 

 

16.      Постановление  Пленума Верховного Суда СССР  от 23 декабря 1988 г. № 15 “О некоторых  вопросах применения в судебной  практике Указа Президиума Верховного  Совета СССР от 18 мая 1981 года  “О возмещении ущерба, причиненного  гражданину незаконными действиями  государственных и общественных  организаций, а также должностных  лиц при исполнении ими служебных  обязанностей” // Бюллетень Верховного  Суда СССР. 1989. № 1.

 

17.      Постановление  Пленума Верховного Суда РФ  и Пленума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 1.07. 1996 г. N 6/8 "О некоторых  вопросах, связанных с применением  части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации".

 

18.      Постановление  Пленума Верховного Суда РФ  №10 от 20 декабря 1994 г. "Некоторые  вопросы применения законодательства  о компенсации морального вреда" (в редакции Постановлений Пленума  Верховного Суда РФ от 25 октября  1996 г. № 10 и от 15 января 1998 г.  № 1).

 

19.      Определение  Конституционного Суда от 8 февраля  2001 г. N 43-О. 

 

20.      Определение  Кассационной коллегии Верховного  Суда от 24 июня 2008 г. № КАС08-259.

 

21.      Инструкция  по применению Положения о  порядке возмещения ущерба, причиненного  гражданину незаконными действиями  органов дознания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда. Утверждена Министерством юстиции  СССР, Прокуратурой СССР и Министерством  Финансов СССР по согласованию  с Верховным Судом СССР, Министерством  внутренних дел СССР и Комитетом  государственной безопасности СССР  от 2 марта 1982 г. (с изменениями  на 13 марта 2008 года).

 

22.      Инструкция  № 185 от 19 декабря 1984 г. "О порядке  учета, оценки и реализации  конфискованного, бесхозяйного имущества,  имущества, перешедшего по праву  наследования к государству, и  кладов". Объявлена указанием  МВД СССР № 40 от 13 апреля 1985 г.;

 

23.      Инструкция  № 34/15 от 18 октября 1989 г. "О порядке  изъятия, учета, хранения и  передачи вещественных доказательств  по уголовным делам, ценностей  и иного имущества органами  предварительного следствия, дознания  и судами". Утверждена Генеральной  прокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом  СССР, Верховным Судом СССР, КГБ  СССР 18 октября 1989 года N 34/15 (с изменениями  и дополнениями от 9 ноября 1999 года).

 

24.      Инструкция "О взаимодействии подразделений  и служб органов внутренних  дел в раскрытии преступлений". Утверждена. Приказом МВД РФ N 334 от 20.06. 1996 г. 

 

25.      Совместное  письмо Генеральной прокуратуры  РФ и МВД РФ "О процессуальных  полномочиях руководителей органов  внутренних дел" от 9 сентября 1993 г. N 25/15-1-19-93 и N 1/3986.

 

26.      Литература

 

27.      Алмазова  Т.А. Возмещение ущерба, причиненного  незаконными действиями органов  дознания, предварительного следствия,  прокуратуры и суда. - М., 2008.

 

28.      Баглай  М.В. Конституционное право Российской  Федерации: учеб. для вузов. - 6-е  изд. изм. и доп. – М.: Норма, 2007.

 

29.      Бюллетень  Верховного Суда РФ. - 1994. - №12.

 

30.      Бюллетень  нормативных актов министерств  и ведомств СССР. 1984. № 3.

 

31.      Ведерникова  М.А. Проблемные вопросы механизма  правового регулирования института  ответственности государства за  вред, причиненный незаконными действиями  его органов и должностных  лиц // Право, экономика и власть. Доклады и статьи VII Международной  научно-практической конференции.  – М., 2007.

 

32.      Веретенникова  Е. Компенсация морального вреда,  причиненного незаконными деяниями  сотрудников правоохранительных  органов // Законность. - 2006. - № 11. - С.39.

 

33.      Гирько  С.И. Расследование преступлений  в форме дознания в системе  МВД России // Юридический консультант  - М.: ЮРМИС, лд, 2006.

 

34.      Гришаев  С.П. Гражданское право в вопросах  и ответах. – М.: ООО "Новая  правовая культура", 2007.

 

35.      Диков  А.В. Обязательства по возмещению  вреда, причиненного органами  дознания, предварительного следствия,  прокуратуры и суда. // Журнал "Черные  дыры в российском законодательстве". – 2006. - №1. С.56-78.

 

36.      Доклад  Уполномоченного по правам человека  в Российской Федерации за 2007 год. - М., 2008.

 

37.      Еронин  Ю.В. Ответчик – государство. // Журнал "Домашний адвокат". - 2005. - № 6. – С.34.

 

38.      Кирчак  А.П. Специфика конструкции гражданско-правовой  ответствен-ности за вред, причиненный  при ненадлежащем отправлении  правосудия // Российский судья. - 2004. - 4. - С.56.

 

39.      Клочков  А.В. Компенсация морального вреда,  причиненного незаконными действиями  правоохранительных органов // Современное  право. - 2007. - №11. - С.51.

 

40.      Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской  Федерации. Часть вторая (постатейный) / Отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

 

41.      Комментарий  к Уголовно-процессуальному кодексу  Российской Федерации (постатейный) / Под ред.В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2007.

 

42.      Комментарий  к Уголовно-процессуальному кодексу  Российской Федерации (постатейный). / отв. ред. Петрухин И.Л. –  М.: Проспект, 2007.

 

43.      Маковский  А.Л. Гражданская ответственность  государства за акты власти. –  М., 2006.

 

44.      Маркова  М.Г. Проблемы возмещения вреда,  причиненного незаконными действиями  органов дознавания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда // Юридическая мысль. Научно-практический  журнал. - 2008. - №2. - С.39.

 

45.      Некоторые  особенности рассмотрения гражданских  дел по искам о возмещении  вреда, причинённого незаконными  действиями органов дознания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда // Судебная коллегия по гражданским  делам Кемеровского областного  суда. – Кемерово, 2006.

 

46.      Обзор  практики рассмотрения судами  Московской области споров о  возмещении вреда, причиненного  незаконными действиями органов  дознания, предварительного следствия,  прокуратуры и суда. - М., 2007.

 

47.      Пантелеева  А.А. Основания ответственности  за вред, причиненный незаконными  действиями подразделений дознания  и предварительного следствия  горрайорганов внутренних дел  // Вестник Московского университета  МВД России. - 2007. - №7. - С.48.

 

48.      Сидоров  А.С. Некоторые проблемы юридической  ответственности за вред, причиненный  незаконными действиями органов  дознания, предварительного следствия,  прокуратуры и суда // Проблемы  юридической ответственности: история  и современность. 2006. - №6. - С.33.

 

49.      Синельщиков  Ю. Полномочия прокурора в досудебном  производстве по новому УПК  // Законность. - 2006. - № 3. - С.6.

 

50.      Трунов  И.Л. Судебная практика и проблемы  законодательного регулирования  компенсации вреда, причиненного  незаконными действиями правоохранительных  органов // Российский судья. - 2005. - №11. - С.24.

 

51.      Угрин  Т.С., Яковлев И.В. Судебное толкование  деятельности, представляющей повышенную  опасность для окружающих, и возмещение  ущерба, причиненного незаконными  действиями органов дознания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда // Вестник Московского университета  МВД России. - 2007. - №8. - С.61.

 

52.      Чернов  В.М. Возмещение вреда, причиненного  юридическим лицам незаконными  действиями (бездействием) правоохранительных  органов // Цивилистические исследования. Сборник научных трудов памяти  профессора И.Н. Федорова. - 2004. - Вып.1. - С.270.

 

53.      Шумило  Н.Е. Развитие института реабилитации  в уголовно-процессуальном законодательстве  России // Материалы международной  научно-практической конференции,  посвященной принятию нового  Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации. - М., 2006.

 

 

[1] См: гл. 2 Конституции Российской  Федерации.

 

[2] Баглай М.В. Конституционное  право Российской Федерации: учеб. для вузов.- 6-е изд. изм. и  доп./   – М.: Норма, 2007.С. 101.

 

[3] Шумило Н.Е. Развитие  института реабилитации в уголовно-процессуальном  законодательстве России // Материалы  международной научно-практической  конференции, посвященной принятию  нового Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации. - М., 2006. С. 58.

 

[4] Диков А.В. Обязательства  по возмещению вреда, причиненного  органами дознания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда. // Журнал «Черные дыры в российском  законодательстве». – 2006. - №1. С.56-68.

 

[5] Ведомости Верховного  Совета РСФСР. - 1961. - № 50. - Ст.525.