Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Октября 2011 в 11:58, дипломная работа
Целью настоящей работы является изучение процесса лицензирования предпринимательской деятельности, для достижения которой необходимо:
рассмотреть последовательно этапы, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий на примере Лицензионной палаты администрации Тюменской области;
Введение…………………………………………………………………………..4
Глава 1. Развитие законодательства о лицензировании отдельных
видов деятельности ………….……………………………….……7
1.1. История развития института лицензирования в России…………7
1.2. Сравнительный анализ Федерального закона от 25.09.1998
№ 158-ФЗ «О лицензировании отдельны видов деятельности»
и Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»……………15
1.3. Правовая база лицензирования за рубежом (на примере США,
Канады, Германии, Бельгии)………………………………….…..22
Глава 2. Лицензионное производство (на примере деятельности
Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного
округа)……………………..……………………….……………....….31
2.1. Порядок предоставления, переоформления документов
подтверждающих наличие лицензии…………………...……..…..31
2.2. Контроль лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий ……………………………..40
Глава 3. Ответственность в сфере лицензирования………………………….47
3.1. Ответственность за невыполнение лицензиатами лицензионных
условий и требований……………………………………………….47
3.2. Уголовная ответственность предпринимателей и должностных
лиц органов лицензирования………………………………………55
Заключение ……………………………………………………………….65
Сноски…………………………………………………………….……….69
Список используемой литературы………………………………………76
Приложение
18. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3198).
19. Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3199).
20. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.3349; 1996, N 22, ст.2594; 1997, N 29, ст.3502; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 2, ст.233; 2000, N 1 (часть I), ст.8).
21.
Федеральный закон от 17 ноября 1995
г. N 169-ФЗ "Об архитектурной
22. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808).
23. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4553).
24. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563; 1998, N 31, ст.3803; 1999 N 29, ст.3693; 1999, N 2, ст.232; 2000, N 22, ст.2267).
25. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4872).
26. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4873; 1999, N 10, 1158).
27.
Федеральный закон от 26 декабря
1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии"
(Собрание законодательства
28. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141).
29.
Федеральный закон от 10 января 1996
г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель"
(Собрание законодательства
30. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст.2952; 1998, N 30, ст.3613).
31.
Федеральный закон от 26 января 1996
г. N 14-ФЗ "Гражданский кодекс
32.
Федеральный закон от 22 апреля 1996
г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"
(Собрание законодательства
33. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации' (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2591).
34. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135; 2000, N 29, ст.3001; 2000, N 33, ст.3348).
35. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491).
36.
Федеральный закон от 13 декабря
1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание
законодательства Российской
37. Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 1999, N 28, ст.3483).
38. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст.2105).
39.
Федеральный закон от 19 июля 1997 г.
N 109-ФЗ "О безопасном обращении
с пестицидами и
40.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г.
N 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных производственных
41.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г.
N 117-ФЗ "О безопасности
42. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51,ст.5715).
43.
Федеральный закон от 8 января 1998
г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах
и психотропных веществах" (Собрание
законодательства Российской
44.
Федеральный закон от 8 января 1998
г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (
45. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.226).
46.
Федеральный закон от 26 марта
1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах
и драгоценных камнях" (Собрание
законодательства Российской
47.
Федеральный закон от 7 мая 1998
г. N 73-ФЗ "Градостроительный кодекс
Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской
48. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2071).
49.
Федеральный закон от 22 июня 1998 г.
N 86-ФЗ "О лекарственных средствах"
(Собрание законодательства
50. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009).
51.
Федеральный закон от 16 июля 1998 г.
N 101-ФЗ "О государственном
52. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3609).
53. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3813).
54. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4736; 2000, N 33, ст.3348).
55.
Федеральный закон от 29 октября
1998 г. N 164-ФЗ "О лизинге" (Собрание
законодательства Российской
56.
Федеральный закон от 5 декабря
1998 г. N 183-ФЗ "О государственном
контроле за качеством и
57. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 1995, N 8, ст.600).
58.
Федеральный закон от 2 января 2000
г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности
пищевых продуктов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150).
Приложение
2
Отчет о работе отдела выдачи и регистрации лицензий,
комиссий по лицензированию медицинских учреждений
и фармацевтической деятельности за 2000-2001 годы
2000 г. | 2001 | |
рассмотрено пакетов документов, представленных в Лицензионную палату | 1067 |
1088 |
принято заявлений на получение, переоформление, продление и регистрацию лицензий | 497 |
445 |
оказана консультативная помощь (возвращено на доработку) соискателям лицензий | 563 |
613 |
выдано лицензий (в т. ч. переоформлено) | 432 | 433 |
переоформлено лицензий | 2 | 20 |
зарегистрировано лицензий, выданных иными субъектами РФ | 2 | 8 |
отказано в регистрации лицензий | 1 | - |
отказано в выдаче лицензий | 16 | 5 |
Приложение
3
Отчет о работе отдела выдачи и регистрации лицензий,
комиссии по лицензированию медицинских учреждений
и фармацевтической деятельности за январь-февраль 2001 г.
и первую декаду февраля 2002 г.
Таблица 2
2001г. | 2002г. | |
рассмотрено пакетов документов, представленных в Лицензионную палату | 169 |
149 |
принято заявлений на получение, переоформление, продление и регистрацию лицензий | 72 | 57 |
отказано в приеме документов, оказана консультативная помощь (возвращено на доработку) соискателям лицензий | 97 |
99 |
выдано лицензий | 71 | 68 |
переоформлено лицензий | 4 | 5 |
зарегистрировано лицензий, выданных иными субъектами РФ | 1 | - |
отказано в регистрации лицензий | - | - |
отказано в выдаче лицензий | - | 6 |
Информация о работе Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности