Программа реформ государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): основные итоги

 

«Разработка правовых механизмов регулирования транспортного  обслуживания федеральных государственных  гражданских служащих».¹¹

Целью работы является разработка концепции транспортного обслуживания федеральных государственных служащих и  проекта указа Президента Российской Федерации о транспортном обслуживании или компенсации за использование  личного транспорта федерального государственного служащего в связи с исполнением  должностных обязанностей.

На основе исследований положений, содержащихся в действующих федеральных  законах, а также, в иных нормативных  правовых актах  субъектов Российской Федерации и регулирующих транспортное обслуживание государственных служащих, была разработана концепция транспортного  обслуживания федеральных государственных  служащих, а также, был предложен проект указа Президента Российской Федерации о транспортном обслуживании или компенсации за использование личного транспорта федерального государственного служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с ожидаемыми результатами влияния на систему государственного управления и сопроводительных документов.

 

«Разработка нормативного правового акта, регламентирующего  порядок и условия предоставления субсидии на приобретение жилой площади».¹²

Целью работы является разработка нормативного правового акта, регламентирующего  порядок и условия предоставления субсидии на приобретение жилой площади.

На основе анализа нормативного правового регулирования предоставления субсидий для приобретения жилой  площади гражданам и государственным  служащим на федеральном уровне и  уровне субъектов Российской Федерации, был подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации, содержащий Положение о порядке и условиях предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилой площади.

 

«Разработка нормативных  правовых актов по вопросам страхования  и санаторно-курортного обеспечения  федеральных государственных гражданских  служащих».¹³

Целью работы являлась разработка нормативных правовых актов по вопросам страхования и санаторно-курортного обеспечения федеральных государственных  гражданских служащих.

В работе были выявлены многие проблемы в системе медицинского обеспечения государственных гражданских  служащих: неурегулированность правоотношений, связанных с этим обеспечением, несовершенность потоков государственных средств на медицинскую помощь, а именно, их разъединенность, а также, низкий уровень управляемости системой здравоохранения из-за двух параллельных систем здравоохранения. На основании указанного материала были разработаны проекты концепции Федерального закона «О медицинском страховании государственных гражданских служащих» и текста самого Федерального закон «О медицинском страховании государственных гражданских служащих».

 

«Разработка нормативной  правовой базы по правовому регулированию  отдельных вопросов прохождения  гражданской службы».¹⁴

Целью работы является разработка проектов нормативных актов: проекта  указа Президента Российской Федерации  об утверждении примерной формы  служебного контракта государственного гражданского служащего.

В работе были проведены  исследования действующего законодательства и не введенных в действие нормативных  актов о государственной гражданской  службе, и на основании этого был  предложен проект указа Президента Российской Федерации об утверждении примерной формы служебного контракта государственного гражданского служащего.

 

Год: 2005

«Подготовка предложений  по порядку исчисления стажа государственной  гражданской службы и зачета в  него иных периодов замещения должностей».¹⁵

Целью работы являлось внесение предложений о порядке исчисления стажа государственной гражданской  службы  и зачета в него иных периодов замещения должностей.

В работе были внесены предложения  о порядке исчисления стажа государственной  гражданской службы и зачета в  него иных периодов замещения должностей и выдвинут проект указа Президента Российской Федерации «О порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей» с необходимой пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием. Также был представлен перечень нормативных правовых актов, которые нуждаются в изменениях в связи  принятием выше предложенного проекта.

 

«Разработка нормативной  правовой основы предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска федеральным государственным  гражданским служащим, имеющим ненормативный рабочий день».¹⁶

Целью работы являлась разработка нормативной правовой основы предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска федеральным государственным  гражданским служащим, имеющим ненормативный  рабочий день для обеспечения  повышения эффективности стимулирования их труда.

На основе исследований действующего условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска федеральным государственным  служащим, имеющим ненормированный  рабочий день и опыта решения  этой проблемы в федеральных министерствах,  федеральных службах и в федеральных  агентствах был подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный рабочий день в федеральных министерствах, в федеральных службах и федеральных агентствах.

 

«Разработка предложений  по порядку прохождения диспансеризации  и о санаторно-курортном обслуживании федеральных государственных гражданских служащих».¹⁷

Целью работы являлись разработка и внесение предложений по порядку  прохождения диспансеризации и  о санаторно-курортном обслуживании федеральных государственных гражданских  служащих.

На основе анализа особенностей организации медицинского обслуживания федеральных государственных гражданских  служащих, порядка прохождения диспансеризации  федеральными государственными гражданскими служащими, подходов к законодательному оформлению медицинского обслуживания были предложены концептуальные подходы  к правовому регулированию порядка  прохождения диспансеризации, перечне  заболеваний, препятствующих поступлению  на государственную гражданскую  службу или ее прохождению, а также  о санаторно-курортном обслуживании федеральных государственных гражданских  служащих. Также были подготовлены проекты постановления Правительства Российской Федерации «О Положении об оказании медицинской помощи федеральным государственным гражданским служащим и членам их семей», постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка санаторно-курортного обслуживания государственных гражданских служащих и членов их семей» и постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации федеральными государственными гражданскими служащими, Перечня заболеваний, препятствующих поступлению на федеральную государственную гражданскую службу или ее прохождению, Формы заключения медицинского учреждения, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению и прохождению федеральной государственной гражданской службы».

 

«Научно-правовое совершенствование механизмов профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских  служащих».¹⁸

Целью работы являлось научно-правовое совершенствование механизмов профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских  служащих.

Были подготовлены проект Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении государственных  требований к образовательным программам дополнительного профессионального  образования государственных гражданских  служащих, проект положения о стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации в пределах территории Российской Федерации, а  также, проект положения государственного органа о типовой программе профессионального  развития государственных гражданских  служащих Российской Федерации.

 

«Разработка нормативной  правовой основы по обязательному страхованию  государственных служащих Российской Федерации».¹⁹

Целью работы являлась разработка нормативной правовой основы по обязательному  страхованию федеральных государственных  гражданских служащих Российской Федерации  для совершенствования законодательной  и нормативной правовой базы по вопросам реформирования государственной службы.

В работе были выявлены основные проблемы, такие как неурегулированность правоотношений, связанных с сохранением денежного содержания данной категории граждан в случаях их заболевания, утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы , а также, во время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранении и нерациональное использование средств, выделяемых из федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на обязательное государственное страхование жизни и здоровья государственных гражданских служащих. Чтобы решить эти проблемы, был разработан проект Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы. Также был представлен перечень нормативных правовых актов, которые потребуется принять в связи с вступлением в силу федерального закона.

 

«Разработка нормативной  правовой основы по медицинскому обеспечению  государственных служащих (включая  военную и правоохранительную службу)».²⁰

Целью работы являлась разработка нормативной правовой основы по медицинскому обеспечению государственных служащих.

На основе анализа современного состояния системы медицинского обеспечения государственных гражданских  служащих, ее организационных и финансовых основ был разработан проект федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации и были предложены рекомендации по медицинскому обеспечению государственных служащих по видам государственной службы

 

 «Экспертное  обеспечение доработки нормативного  правового акта по вопросам  пенсионного обеспечения государственных  служащих Российской Федерации».²¹

Целью работы является совершенствование  законодательной и нормативной  правовой базы по вопросам реформирования государственной службы, а именно, экспертное обеспечение доработки  нормативного правового акта по вопросам пенсионного обеспечения государственных  служащих Российской Федерации.

В результате исследования был подготовлен проект федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и членов их семей. Также были подготовлены пояснительная записка к проекту федерального закона, перечень подзаконных нормативных правовых актов, подлежащих разработке в связи с принятием данного федерального закона, финансово-экономическое обоснование и оценка социально-экономических последствий. В заключении, была проведена апробация проекта федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и членов их семей и была подготовлена аналитическая записка о внесенных изменениях и дополнениях в данный законопроект.

 

«Разработка нормативной  правовой основы для программно-технологического комплекса по автоматизации процесса назначения пенсий государственным  гражданским служащим».²²

Целью работы являлась подготовка нормативной правовой основы для  разработки программно-технологического комплекса автоматизации процесса подсчета стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, обеспечивающего повышение достоверности, оперативности расчетов и подготовки документов за счет минимизации ручных операций и внедрения электронного документооборота.

На основе исследований технологических  операций процесса назначения пенсий государственным гражданским служащим, анализа требований нормативно-правовых документов в области пенсионного  обеспечения государственных служащих и анализа программных средств  по автоматизации функций подсчета и подтверждения стажа государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих был разработан проект ведомственного нормативного правового акта, регламентирующего создание программно-технологического комплекса по автоматизации функций процесса назначения пенсий государственным гражданским служащим и включающего финансово-экономическое обоснование и оценку социально-экономических последствий. Также было подготовлено финансово-экономическое обоснование, проведена оценка социально-экономических последствий и подготовлены иные необходимые документы по проекту нормативного правового акта.

 

Разработка нормативной  правовой основы по вопросам пенсионного  обеспечения государственных служащих, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию».²³

Целью работы являлась подготовка нормативной правовой основы по вопросам пенсионного обеспечения государственных  служащих, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.