Регулирование информационных отношений в сети Интернет

Содержание

Введение…………………………………………………………………….….3

1 Проблемы правового  регулирования информационных отношений в Интернете………………………………………………………………………………8

1.1 Интернет как информационно-правовая категория……………………….8

1.2 Общественные отношения, формирующиеся в сети 
Интернет как предметная область правового регулирования 
информационного права …………………………………………………………….16

1.3 Причины возникновения проблем правового регулирования 
информационньгх отношений в сети Интернете…………………………………33

2 Пути совершенствования механнзма правового 
регулирования Интернет-отношений………………………………………………50

2.1 Основные принципы  функционирования сети Интернет. Правовой аспект…………………………………………………………………………….…..50

2.2 Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы регулирования информационных отношений в сети Интернет……………………52

Заключение…………………………………………………………..…………85

Список использованной литературы………………………………………...92 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  темы исследования определяется тем, что  в условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локалъных, общегосударственных и международных масштабах, где развиваются общественные отношения по поводу использования глобальной информационной сети Интернет.

Всеохватывающее информационное пространство, основанное на широком применении компьютерной техники, информационных технологий и Интернета, обьединяет людей из разных стран и со всех уголков земного шара в единое мировое сообщество без географических и геополитических границ. Ролъ информации в таком сообществе неумолимо возрастает. Информация является не только важнейшим фактором общения, обладания новыми знаниями, образования и воспитания, но также необходимым средством сопровождения товаров и услуг, заключения сделок, подтверждения событий, фактов и т.д.

Резкое увеличение общественно-экономического значения использования международной сети Интернет обострило правовые проблемы, связанные с применением высоких компьютерных и телекоммуникационных технологий. Необходимо заметить, что практика в данном случае опережает теорию, а законодательство в свою очередь отстает от практики. Между тем, право является самым эффективным регулятором общественных отношений.

Сдерживающим  фактором развития данного процесса является сложность регулирования вопросов правового характера в отношении использования сети Ингернет. В связи с изложенным становится весьма актуальной проблема скорейшего становления и развития правового фундамента информационного общества, в роли которого выступает сегодня наука информационного права.

При этом, необходимо отметить, что на сегодняшний день на практике не     существует     эффективного     механизма     применения     юридической ответственности за правонарушения при использовании информации в системе государственной власти, в экономике страны, в производстве. Нет урегулированного должным образом юридического порядка предоставления обществу информации о бюджетной, налоговой, аналитической работе государства и его органов. Нет правовой системы информирования должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях. Нет доступного всем режима оповещения о стихийных бедствиях и экологической обстановке в стране.

В связи с указанным  необходимо заметить, что для регулирования  виртуального пространства Интернета  должен быть разработан и скорейшим образом принят необходимый комплекс законов и подзаконных актов, сформирована стройная и слаженная система, которая позволила бы решать указанные выше проблемы, устраняя возникшие недостатки и негативные явления. Одновременно на базе этой системы необходимо сформировать действенный механизм правового регулирования Интернет-отношений и обозначить методы эффективного воздействия на поведение субьектов рассматриваемых отношений.

С точки зрения теории права  регулирование в данной области  необходимо потому, что нормативные  акты выступают как средство юридического контроля или регулирования, они  нужны для того, чтобы установить рамки определенного поведения  и ограничить нежелательные действия субьектов Интернет-отношений. Они  необходимы для стимулирования и позитивного обязывания, для защиты фундаментальных общечеловеческих ценностей, защиты публичных интересов, защиты интересов отдельных групп и категорий лиц, как организационный фактор взаимодействия и отношений между отдельными субьектами.

Необходимо подчеркнуть  также и превентивную функцию  права - на часть субьектов сам факт наличия норм права, устанавливающих юридическую ответственность, действует как сдерживающий фактор, предупреждающий их неправомерные действия. В отношении информационного законодательства, необходимо отметить тот факт, что здесь имеется особенность, обуславливающая необходимость принятия дополнительных правовых актов, вызванная тем, что в сфере Интернета дока еще имеются неурегулированные правом отношения.

Наличие социально-экономической  потребности в развитии нормативно-правового регулирования общественных отношений в глобальных телекоммуникационных сетей, наиболее масштабной из которых является Интернет, и сетевых услуг как основы развитой экономики двадцать первого века, а также отсутствие комплексных исследований, посвященных обязательствам, связанным с международной сетью Интернет, обусловливают актуальность темы настоящей работы.

Степень разработанности  темы и круг источников. Данной проблематикой занимались многие видные ученые правоведы, чьи труды и послужили теоретической базой дипломной работы. Среди них: Агарков М.М., Бачило И.Л., Батурин Ю.М., Венгеров А.Б., Волокитин А.В., Волчинская Е.К., Карелина М.М., Копылов В.А., Кристальный Б.В., Курило А.П., Мелюхин И.С., Морозов А.В., Наумов В.Б., Нисневич Ю.А., Новиков Д.Б., Нестеров Ю.М., Рассолов М.М., Снытников А.А., Талимончик ВЛХ, Тедеев А.А., Терещенко Л.К., Финько О.М., Шамраев А.В., Шерстобитов А.Е. и многие другие. Однако, только на современном этапе развития общества они приобрели особенный характер ввиду появления и широчайшего распространения информационных технологий, которые обусловили необходимость принципиально нового подхода к правовому регулированию информационньгх отношений.

При проведении исследования автор обращался к работам таких специалистов в области теории государства и права, конституционного, гражданского и иных отраслей права как: Алекссев С.С., Козлов Ю.М., Попова Л.П., Бекренев В.Л., Бержель Ж. Л., Боннер А.Т., Парнюк М.А., Матузов Н.И., Малько А.В., Манов Г.Н., Тихомиров Ю.А. Хропанюк В.Н., Юдельсон К.С. и многих других.

В своем исследовании автор опирается на нормативно-правовые акты Российской Федерации, субьектов Российской Федерации, а рассматривал иностранные нормативные акты, имеющие отношение к теме исследования. Среди важнейших нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих информационные правоотношения можно выделить, в первую очередь, Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и кодексы, в частности, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О связи», Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и отзащите информации», Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи», Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также многие другие Федеральные законы и подзаконные акты, акты международного права.

Обьектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правовой регламентации использования высоких технологий и глобальной информационной сети Интернет, а также ее реализации на практике. Исходя из целей и задач обьектом проведения исследования были определены общественные отношения в области информационного права и Интернет-права как его неотьемлемой комплексной составляющей.

Предмет исследования - нормы информационного, конституционного, административного, уголовного, гражданского и иных отраслей права, посредством которых осуществляется нормативно-правовая регламентация информационных правоотношений формирующихся в процессе использования глобальной информационной сети Интернет в Российской Федерации. Предметом исследования выступают такие стороны указанного обьекта как научная доктрина информационного права, административно-правовое обеспечение деятельности в данной области.

Целью дипломного исследования является комплексный анализ состояния правового регулирования правоотношений в сети Интернет и на этой основе определение путей повышения его эффективности в интересах общества, государства, граждан.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и необходимость решения следующих задач:

исследовать   особенности   и   характеристики   правового   регулирования

общественных отношений, складывающихся  по  поводу использования

Интернета  как  информационно-правовой   категории   информационного

права;

осветить структуру  и особенности правового регулирования  сети Интернет

как предметной отрасли информационного права;

раскрыть информационные отношения в сети Интернет как  отношения

особого рода;

исследовать        особенности        правового        поведения        субьектов

информационных  правоотношений, права, обязанности  и ответственность

лиц - участников    информационных    правоотношений,    особенности

юридических фактов, порождаемых их деятельностью;

исследовать     источники      информационного      права      регулирующие деятельность   в   сети   Интернет   -  информационное   законодательство, информационно-правовые нормы, особенности их построения. Методологической базой исследования выступили общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него следующие частно-научные   методы:   системно-структурный,  формально-догматический   метод, метод  сравнительного  правового  исследования,  метод  обращения  к иным смежным      отраслям     права,     метод     социологического исследования, статистический метод, сравнительно-исторический метод, метод алгоритмизации и моделирования, метод системного подхода, добросовестная провокация. Их применение позволило автору исследовать рассматриваемые обьекты   во   взаимосвязи,   целостности,   всесторонне и обьективно.

 

 

1 Проблемы правового регулирования информационных отношений в Интернете

1. Интернет как информационно-правовая категория

 

Начало третьего тысячелетия  ознаменовалось массовым, невиданным доселе по своей масштабности и темпам, переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с созданием, получением, распространением и обработкой информации.

Ранее относимое  к будущему информационное общество представляет собой реальность сегодняшнего дня, оно уже наступило и игнорировать сей факт бессмысленно. В условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где протекают процессы лавинообразного распространения общественных отношений по поводу использования глобальной информационной сети Интернет (далее -Интернет или Сеть), «Интернет взял мир штурмом. Он взорвал технологические барьеры и распахнул двери в виртуальную экономику. Саму жизнь он воспринял в ее динамике, и мы изо всех сил пытаемся идти с ним в ногу». [10, с.27.]

«Всеохватывающее информационное пространство, основанное на широком применении компьютерной техники, информационных технологий и Интернета, обьединяет людей из разных стран и со всех уголков земного шара в единое мировое сообщество без географических и геополитических границ. Роль информации в таком сообществе неумолимо возрастает. Информация является не только важнейшим фактором общения, обладания новыми знаниями, образования и воспитания, но также необходимым средством сопровождения товаров и услуг, заключения сделок, подтверждения событий, фактов и т.д. И на этом фоне активно идет формирование информационного российского общества». Согласно сведениям, приведенным в Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации ожидалось, что к 2010 г. количество активных пользователей Интернета в России будет насчитывать более 26 млн. человек. Однако цифры намного превысили этот прогноз. На ежегодной интернет-конференции РИФ+КИБ глава Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плутогаренко заявил, что количество пользователей сети Интернет в России в 2010 г. увеличилось на 22% до 57 млн. человек. Из них 22 млн. человек выходят в Интернет с мобильных устройств.

Сегодня к сети Интернет подсоединены все развитые страны мира. Активно начинают подсоединяться к Интернету и все государственные органы и учреждения    России.    Информация,    которая    может    в    таких    случаях использоваться - это данные, документы, хранящиеся в центрах информации, в библиотеках других стран.