Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2012 в 06:25, реферат
Мемлекеттік қызмет тиімділігі мен оның қызмет көрсетулерінің сапалығының проблемалары көптеген елдердің күн тәртібінде тұр. Қоғамдық және экономикалық қатынастарды мемлекеттің рөлінің трансформациялық процесінің жүруі өтпелі экономикалық елдердің ерекшелігі. Сондықтан мемлекеттік қызмет тұрғындардың қажеттіліктері мен қоғамның күтімдеріне және де мемлекеттің ауысып жатқан функцияларына көп мән беру керек.
Біріншіден — мемлекеттік қызметшілердің басөқарушылық біліктілігін белсенді түрде көтеру; Екіншіден — жұмыс орындарында құқытық оқытуды ұйымдастыру арқылы олардың құқықтық мәдениетін үнемі жетілдіріп отыру.
Қазіргі кезде мемлекеттік қызмет әлемінің көптеген елдерінде жаңадан байыптап жаңартуды бастан кешіруде. Бұл тегін смес, өйткені ел азаматтарының әл—ауқаты көбіне мемлекеттің басты "адамдық құрамы"—шенеутіктердің қызмет атқару сапасына байланысты анықталатын болады. Мемлекеттік қызметтің барлық мәндік комыпоненттерін анықтап алмай, біздің ол туралы біліміміз әрқашанда үстіріт баяндаушылық сипатта болмақ.
Кейбір реформаторлар мемлекеттік қызметтің белгілерш, принциптерін ғана бөліп көрсейтеді немесе мемлекеттік қызмет жөніндегі заңдардың жекелеген ережелершдеп өзгерістерге ғана ден қояды. Бірақ мұндай көзқарас мемлекеттік қызметің мәні мен ішкі логикасын танып—білуге, ақыр соңында оның қоғамдағы әлеуметтік түсінуге мүмкіндік бермейді.
Мемлекеттік қызметті талдауға байыпты
Мемлекеттік басқарудың ұлтық жүйесі мемлекет миссиясының сиапты мен көзқарас оны қалағанның бәрінің қолынан келе теориясынсыз мүмкін беретін қанрапайым кәсіп ретінде қарастырмауды талап етеділ, өйткені ол күрделі ғылым, өнерм әлеуметтік анықтылығынан қалыптасуы тиіс екендігін жоғарыда айтқанбыз. Мемлекеттік басқарудың тиімді ұлттық жүйесі оны дамытудың біртұтас еместігін дамыған елдердің тәжірибесі көрсетіп отыр. Көптеген жетекші елдердің (АҚШ, ГФР, Жапонния, Франция, және басқалары) өздерінің барлық жетістіктерін ең алдымен мемлекеттік басқарудың тұтас теориясын жүзеге асыру мен байланыстыруы мен емес, өйткені дамудың біртұтас теориядан тыс жекелеген салалық тұжырымдамалары мен бағдарламалары аз. Әдетте мемлекеттік бас қарудың біртұтас теориясында мемлекеттік қызметтің құрамдық тетік ретіндегі ролі анықталуға тиіс. "Мемлекетпк қызмет" ұғымының дұрыс анықтамасының маңызы зор.
Мысалы, ГФР-да мемлекеттік қызмет функциялық көзқарас тұрғысынан кеңінен—барлық мемлекеттік институттардың азаматтар (халық) мүддесі жолындағы қызметі ретінде қарастырылды.
Елдегі мемлекеттік қызметті жетілдірудің көптеген проблемалары (мемлекеттін миссиясын айқындай түсу заңдарды шенуліктердің еңбегіне ақы төлеу, әлеуметтік қорғау және арнайы зейнет ақымен қамтамасыз ету кепілдігі жүйесін жетілдіру) Республикалық деңгейде шешілуге тиіс. Бірақ, сонымен бірге аймақтың мемлекеттік қызметін оқыту үйрету арқылы кәсіптендіру сияқты маңызды проблема көп жағдайда жергілікті мемлекеттік басқару органдары басшыларының жігері мен іс қимылына байланысты.
Әдебиеттер
1. Бердалиев К.Б.- Қазақстандағы аймақтық басқару мәселелері "Экономика и бизнес" 1996 жыл.
2. Бердалиев К.Б. "Қазақстан экономикасын басқару негіздері". Алматы. Экономика, 2001жыл.
3. «Басқару негіздері» Қ.Бердалиев, С.Ы. Өмірзақов
4. Газеттер «Егемен Қазақстан» 2005 жылғы сандары
5. Дос К.Қ. Жергілікті өзін - өзі басқару дегеніміз не? Алматы 1998ж
6. ЕрғалиевҚ.Р.. Басқару негіздері. Алматы 1997ж.
7. Жиенбаев Ғ.А. Әлейбеков М.И. Нарыктық экономика дегеніміз не? Алматы 1998ж.
8. Ихданов Ж.О., Ә.О. Орманбеков "Экономиканы мемлекеттік реттеудің өзекті мәселелері" оқу құралы Алматы. Экономика, 2002 жыл.
9. "Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін -өзі басқару туралы" заң жобасы Егемен Қазақстан, 12 қыркүйек 2000 жыл
10. «Қазақстан Республикасында еңбек туралы ережелері» Қазақстан Республикасының Заңы № 493-1 10.12.1999 ж.
11. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 148 -II 23.01.2001 ж. 12.Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы Заң жобасы. Егемен Қазақстан, 12 қыркүйек 2000 ж.
13. Менеджмент негіздері. К.С. Сыздыков, А.Т. Мергенбаев, Г.Мауленкулова. Шымкент 2000ж.
14. "Муниципиальный менеджмент". С.К. Куманбаев, Г.Н.Гомарник, А.О.Орманбеков ж.б. Учебное пособие.
15. «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 453 23.07.1999 ж.
16. Өзіндік басқару мен өзіндік қаржыландыру тұжырымдамасы. Алматы, 1990жыл.
17.Региональная политика Республики Казахстан. Отв. Ред. М.Б.Кенжегузин. Алматы Институт экономики АН РК 1998.
18. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 267 02.07.1998 ж.
19. Современный Казахстан. Цифры и факты. Алматы. 2004 г.
22