Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности

154

ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет

На правах рукописи

ПЫХАНОВ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Специальности: 08.00.05 -  Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

научный руководитель:

доктор экономических наук,

профессор Воробьев Н.Н.

Ставрополь, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1. Основные элементы и задачи инфраструктуры на современном этапе

1.2. Проблемы финансирования инфраструктуры малого предпринимательства

1.3. Система показателей оценки предпринимательской деятельности

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Структура оптовой торговли

2.2. Анализ инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности на федеральном и региональном уровнях

ГЛАВА 3. ПУТИ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1. Проектирование институциональной инфраструктуры развития бизнеса в территориальных программах

3.2. Методика оценка риска вложений венчурного капитала в инвестиционные проекты

3.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства программными методами

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования проблем инфраструк­туры предпринимательства определяется тем, что перспективы российских реформ сегодня связаны с возрождением и цивилизованным функционированием нацио­нального предпринимательства. Особенно это касается среднего и малого бизнеса, поскольку именно такая форма деятельности позволяет решать актуальные для се­годняшнего дня вопросы сохранения занятости, уменьшения давления на расходную часть бюджетов всех уровней, возрождения деловой активности, формирования «среднего класса». В связи с этим проблемы изучения вопросов развития предпринимательства приобретают особый теоретический и практический интерес.

В зарубежных странах малое и среднее предпринимательство считается важ­нейшей формой хозяйствования, для которого создается режим наибольшего бла­гоприятствования. Экономический эффект очевиден, - например, в США малый биз­нес производит почти 40 процентов валового национального продукта и обеспечива­ет занятость более половины трудоспособного населения.

В России предпринимательство законодательно реабилитировано в 1987 году. Однако отсутствие устойчивой экономической политики по отношению к нему приво­дит к обострению проблем развития предпринимательского сектора. Различия в уровне рентабельности и количестве предпринимательских рисков оборачиваются миграцией предпринимательского капитала из легитимного сектора экономики в «теневой», что обусловлено дестабилизацией традиционных отношений в социаль­но-экономической системе и частичным отказом государства от исполнения им функции управляющего элемента системы.

        Актуальность предложенного исследования обусловлена необходимостью це­ленаправленного воздействия на процессы формирования предпринимательского сектора. Несовершенство законодательной базы, отсутствие эффективных мер экономического стимулирования, неэффективность системы страхования рисков, несо­ответствие качественных характеристик кадровых ресурсов требованиям деятель­ности в условиях повышенного риска и изменившейся системы ценностей, ухудше­ние инвестиционного климата и другие проблемы являются внешним проявлением противоречия между потенциально необходимым содержанием реформы россий­ской экономической системы и формой его реализации.

Оценка потенциально необходимого содержания современных реформ может быть получена в результате исследования сложившихся в экономической системе связей и отношений между ее элементами с целью выявления механизмов их взаимодействия и способов их регулирования. Комплексный анализ возмож­ностей воздействия всех элементов системы на характеристики предприниматель­ского элемента позволит сформировать методологический инструментарий для раз­работки концепции системного стимулирования предпринимательского сектора, что определяет практическую значимость предложенной диссертационной работы. Осо­бую значимость данной проблеме придает то, что периоды глобальных трансфор­маций экономических систем (переходные периоды) предоставляют воз­можность для существенного видоизменения структуры системных взаимосвязей и характера элементов при внедрении в систему организационно-экономических и технико-технологических нововведений.

В числе способов трансформации экономической системы, наряду с изменением роли и функций государства, выделяется проблема формирования экономической инфраструктуры предпринимательства, конструктивно разрешающей существующие сегодня противоречия во взаимодействии предприни­мательства и иных элементов системы. Легализация предпринимательства как спо­соба деятельности создает возможность использования всех системообразующих факторов экономической инфраструктуры для придания этой деятельности цивилизованной формы и общественно значимого содержания. Исследование и использование в экономической политике традиций и опыта предпринимательства дореволюционной России позволит сделать это явление органичным для российской инфраструктуры предпринимательства.

В связи с этим объектом исследования стали процессы взаимодействия предпринимательства с иными систе­мообразующими элементами инфраструкруры.

Поэтому обоснованным является выбор в качестве предмета исследования   всех составляющих российской инфраструктуры предпринимательства, влияющих на форму реализации содержания предпринимательства.

Целью исследования является обоснование теоретических и методологиче­ских основ воздействия системных элементов на предпринимательство через определение со­держания категории «инфраструктура предприниматель­ства». Существенным является выявление совокупности факторов, реализующих общие и особенные характеристики экономических систем, и опреде­ляющих, в связи с этим, направления и механизмы государственного регулирования процессов развития предпринимательства.

Для реализации цели автор решает следующие основные задачи:

−                    классифицированы взгляды российских и зарубежных исследователей на содержание инфраструктуры предпринимательской деятельности, что по­зволило выявить взаимосвязь между развитием предпринимательства как явления и усложнением категориального аппарата экономической теории. При этом автор ис­следует диалектику содержания инфраструктуры предпринимательства и формы ее реализации через взаимодействие общих и особенных характеристик экономических систем;

−                    выделены основные элементы российской инфраструктуры, реализующие свое воз­действие на предпринимательский элемент через совокупность объективных  факторов. На основании этого автор формулирует определение и основные методологические подходы к понима­нию сущности  инфраструктуры предпринимательства;

−        исследованы теоретические проблемы инфраструктуры на примере управления инвестиционными процессами в малом предпринимательстве, в том числе с использованием механизма венчурного инвестирования;

−        изучено современное состояние и проблемы венчурного инвестирования малого предпринимательства за рубежом и в России;

−        обосновано направления совершенствования управления инвестиционной деятельностью в малом предпринимательстве на основе развития венчурного капитала.

−        раскрыто единство и противоречивость функций государства как управляю­щего элемента экономической системы. В результате сформулированы основные принципы и механизмы реализации этого единства в рамках государст­венной экономической политики.

  Дж.М. Кейнс считал, что «экономист высшей пробы ... должен обладать громадным объемом знаний в самых разных областях и сочетать в себе таланты, которые редко совмещаются в одном лице. Он должен - в известной мере - одновременно быть математиком, исто­риком, государствоведом, философом... Ни одну сторону природы человека и его институтов экономист не должен полностью оставлять без своего внимания».

Выявление и изучение значимых системных взаимосвязей производится в диссертационной работе на базе синтеза научных материалов различных отраслей знания - экономической теории, предпринимательства, истории, философии, экономики, анализа, права.

Создание концепции  инфраструктуры предприни­мательства стало возможным благодаря традициям русской экономической школы. Центральная для русских мыслителей проблема «выбора пути» определила на­правление экономических исследований. Историче­ски сформированные особенности национального менталитета позволили сформу­лировать идеи об активной роли инфраструктуры в преобразовании системы и ее элементов. Социологический подход в методологии, логике исследования, единство экономики и социологии, экономики и политики - эти традиции русской экономической школы до сих пор актуальны и развиваются в теоретических построениях пред­ставителей институционализма, школы неоклассического синтеза и других.

  Степень изученности проблемы определяется тем, что, несмотря на стремительное развитие в России практики предпринимательской деятельности, доста­точно мало исследований посвящено теоретическим и методологическим аспектам функционирования инфраструктуры предпринимательского сектора. Имеющийся на сегодняшний день научный и информационный материал по вопросам, ставшим предметом ис­следования в диссертационной работе, практически не систематизирован. Поэтому основой исследования стало не столько изучение всего объема опубликованных по данной теме работ, сколько систематизация его в соответствии с потребностями создания оптимальной внешней среды для эффективного развития предпринима­тельского элемента.

Логика развития концепции  инфраструктуры предпринимательства определила необходимость изучения научных трудов о содержа­нии предпринимательства как явления, о потенциальных формах его реализации, об отражении данной информации в соответствующих категориях науки. В ходе иссле­дования предпринимательства как категории и как явления использованы теорети­ческие подходы, намеченные в работах Абалкина А.Л., Бусыгина А.В., Веблена Т., Верхана П.Х., Гинса Г.К., Глазьева С.Ю., Колганова М., Нестеровой Д.В., ШумпетераИ.

Понимание сущности противоречий между предпринимательством и иными системными элементами углублялось на основе анализа работ предпринимателей - Довганя В.В., Мерсера Д., Моккея X., Роузена X., Татеиси К., Форда Г., Эмерсона Г., -благодаря которым проявилась возможность выделить влияющие на эффективность реализации содержания предпринимательства в конкретных формах значимые сис­темообразующие факторы.

Различия в способах вовлечения общественных ресурсов в производственные процессы, выделенные на основе обобщения опыта их деятельности, позволили сформулировать некоторые особенности национальных типов инфраструктуры предпринимательства. В ходе работы автором использованы историко-экономические материалы, взгляды Аникина А.В., Бартенева С.А., Берсенева В.Л., Броделя Ф., Горина Н., Горичевой Л., Гумилева Л.Н., Гэлбрейта Дж.,  Ключевского В.О., Кравцевича А.И., Кудрявцева О.Ф., Майминаса Е., Маршалла А., Петрова Ю.А., Посошкова И.Т., Фе­дотова Г. П.

Отдельные вопросы функционирования предпринимательского сектора рос­сийской экономики иллюстрируются данными отчетов об итогах социологических оп­росов «Информационные потребности малых предприятий» и «Успехи и проблемы регулирования предпринимательства в Москве. Положение дел в области малого бизнеса». Статистическая отчетность дополнена материалами информационно-аналитических изданий, работ Афанасьевой Т. и Пуденко Т., Волкова В.В., Гимпельсона В. Кроме того, автором осуществлен анализ некоторых статистических данных для выявления взаимозависимости территориальных характеристик и параметров развития частного сектора экономики.

Проблемы венчурного инвестирования, как малого предпринимательства, так и других сфер экономики России занимают значительное место в работах таких ученых, как С. Н. Алипов, В.Р. Атоян, А.В. Власов, П.Н. Завлин, К. Гайгер, Р. Дамари, А. В. Никконен, С.Д. Ильенкова, А.Е. Когут, Д.И. Коку-рин, А. Г Поршнев, А. Толппанен, Д. Хартфорд и др. Однако большая часть работ этих ученых носит преимущественно общетеоретический характер или посвящена решению отдельных аспектов проблем. В настоящее время уже недостаточно понимания того, что решение целого ряда важнейших социально-экономических задач в малом предпринимательстве невозможно без соз­нательного формирования и развития механизма венчурного инвестирования. Усиление внимания к проблемам социально-экономического развития малого предпринимательства требует логического продолжения этих исследований, в том числе в части создания условий для развития венчурного бизнеса, с од­ной стороны, и расширения доступа малых предприятий к венчурным источ­никам инвестирования с другой.

Методологические подходы к определению сущности государства, его воз­можности осуществлять воздействие на параметры ин­фраструктуры предпринимательства были сформулированы при использовании ра­бот Алексеева С.С., Алмаева М.Х., Андрианова В., Гребенкина А.В., Илларионова А., Мельнова МА, Ойкена В., Стиглица Дж.,  Татаркина А.И., Фридмэна Л. и других ав­торов.

Проблемы развития частных видов инфраструктуры рассматривались с ис­пользованием материалов, представленных в специализированных периодических изданиях и в сборниках аналитической информации. Кроме того, автором проанали­зирован на предмет соответствия основным задачам развития  инфраструктуры предпринимательства объемный блок нормативной документации - правовых актов Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, подзакон­ных актов различных министерств и ведомств, законодательных актов высших орга­нов государственной власти.