Социальная работа

Социальная работа

   

   Современное  понимание основ социального  развития исходит из того, что  социальная политика государства 

должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное  развитие человека.

В связи с  этим важным является охрана труда  и здоровья людей, установление гарантированного минимального

размера оплаты труда, обеспечение государственной  поддержки семьи, материнства и  детства, инвалидов и 

пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий  и иных гарантий

социальной защиты (среди которых особо выделяется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,

инвалидности, потери кормильца и др.) (1, стр. 8) .

   Провозглашенная  политика перехода от жестко  планируемого способа хозяйствования  к рыночным 

отношениям от тоталитаризма к демократии сопровождается серьезными социальными издержками чреватыми не

только бедами для отдельных личностей, но и  потерями для духовного и физического  существования некоторых 

слоев населения. В их основе – свертывание отечественного производства, рост межэтнической розни, огромный

урон, который  ныне несут наука, образование, культура, здравоохранение и т.д.

   Подобные  негативные процессы обуславливают  падение уровня и качества  жизни населения ухудшение 

положения его  слабо защищенных слоев, наблюдается  разрыв социальных связей, деградация социальной

инфраструктуры  и появление реальной угрозы человеческому  потенциалу страны.

   Резко  обостряется социальная дифференциация. В этом плане ярко характеризует  социально-экономическую 

ситуацию в  России следующий показатель. По данным статистики уровень жизни 10% наиболее обеспеченных

людей в 15 раз  превысил уровень жизни 10% наименее обеспеченных. В действительности же этот коэффициент 

достигает 30, на Западе составляет 10-12. Уродливость  социальной пирамиды оттеняет и то, что на самой ее

вершине – небольшая  группа богатых (0,2%) которую обслуживает  довольно значительный слой (4%) . В середине

90-х годов  около 50 млн. людей находились  за чертой бедности. Тенденция  обнищания молодых и 

работоспособных усиливается. И это результат  глубокого экономического кризиса, который переживает Россия.

   Трудоспособное  население страны все чаще  сталкивается с таким социальным  бичом как безработица. В 

1995г. общее  число безработных составило  5,6 млн. человек, в том числе  около 2 млн. официально 

зарегистрированных.

   На начало 90-х годов в органах социального  обеспечения на учете было 4,3 млн.  человек получивших 

пенсию по инвалидности, на которую трудно выжить. В сельской местности доля стоящих на учете  инвалидов 

выше, чем в  городе. В 1993г. на учете в лечебно-профилактических учреждениях России состояло 5,1 млн.

психических больных, в том числе 2,6 млн. больных алкоголизмом и наркоманией.

   Демографические  показатели России одни из  самых низких. В РФ происходит  депопуляция (снижение 

численности населения) . К середине 90-х годов рождаемость  сократилась до 1,3 рождения на семью, в то время как 

для простого воспроизводства  семьи она должна быть не менее 2,1. До половины детей рождается больными, около 

20% новорожденных  появляются на свет вне брака,  многие дети растут в неполных  семьях, в детских домах, в 

семьях алкоголиков  и наркоманов.

   Катастрофически  растет заболеваемость, прежде всего  врожденная. В России все чаще  воскрешаются 

болезни, казалось бы, давно нейтрализованные – тиф, холера, дифтерия, чесотка. Во многих школах дети страдают

от педикулеза.

   В то  же время бедствует здравоохранение,  в первую очередь система профилактики  и санитарной службы.

   Социальные  невзгоды, стрессовые ситуации привели  к тому, что по статистике самоубийств  Россия вышла 

на первое место  в мире. Примерно 50 тыс. человек в  год кончают жизнь самоубийством (или 40 на 100 тыс.

населения, что  в 3 раза выше, чем в США и в 4 раза выше, чем в Англии) ! Особенно большой рост самоубийств 

наблюдается среди  мужчин. 71 человек на 100 тыс.

   В России  ежегодно кончают жизнь самоубийством  из-за жестокого обращения примерно 2 тыс. детей, 50

тыс. несовершеннолетних уходит из дома и 20 тыс. из детских садов  и интернатов.

   Над многими  людьми начинает довлеть страх  нищеты в старости. А большинство  ветеранов-пенсионеров 

уже сейчас входит в общество с рыночной экономикой абсолютно нищими, без всяких накоплений, которые были

сметены известными “экономическими” решениями, громадными темпами инфляции последних лет.

   Наличие  определенной массы крайне нуждающихся,  уязвимых и незащищенных жителей  России делает 

чрезвычайно актуальной проблему социальной помощи (5, стр. 5-8) Среди множества разнообразных  черт,

определяющих  соотношения и тенденции развития современного общества, есть две характерные  черты, значение

которых трудно переоценить.

   Первая  из них выражается в том,  что деятельность государства  приобретает в официальных документах  все 

большую и большую  социальную направленность, т.е. при  определении приоритетов развития все более и более 

учитываются потребности  человека как высшие ценности общества, в соответствии с которыми строится

государственная социальная политика. Неотъемлемой сферой деятельности любого цивилизованного  общества

становится создание и совершенствование разветвленной  и эффективной системы социальной защиты, основной

целью которой  является всестороннее оказание разовой  и/или постоянной помощи индивиду (группе) , попавшему 

в трудную жизненную  ситуацию, с целью обеспечения  наиболее полной ее самореализации.

   Переживаемый  российским обществом кризис  характеризуется обострением множества  социальных 

проблем, порожденных  не только реформированием экономики, но и крушением системы ценностей, падением

нравственности.

   Подобно  всем социальным институтам, институт  социальной защиты и социальной  работы в конечном 

счете выполняет  важнейшую для государства и  общества задачу – задачу стабилизации и сохранения социума,

поддержания и  гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения условий  для его 

всестороннего развития – т.е. по сути дела является одним из существенных факторов обеспечения  стабильности и 

безопасности  государства.

   Социальная  работа как таковая, этична  в своих исходных моментах  и по своей сущности является 

проявлением высокого гуманизма и общественной нравственности; в ней не существует таких ограничений,

предписаний и  норм, которые бы игнорировали духовные ценности и моральные принципы, одобряемые

обществом (3, стр. 3-5) .

   Ныне  резко изменившаяся социальная  обстановка в стране, процессы  обострения социальных отношений 

требуют осмысления, анализа и обобщения. Необходимо выработать научно обоснованную концепцию  социальной

работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации  и 

проведения социальной работы.

   Как свидетельствует  мировой опыт, во многих странах  без учета деятельности социальных  работников не 

обходятся ни программы  социального развития, ни социальная политика государства. Специалисты  в этой области 

широко используются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов, принятии решений  местными

органами власти и общественными организациями.

   Практика  показывает (и у нас особенно) , что часто люди сталкиваются  с проблемами, которые не могут 

решить ни они  сами, ни члены их семей, ни друзья, ни соседи, ни даже доброжелательные чиновники. Для этого 

требуются люди особой профессии – социальные работники (2, стр. 6) .

   Затянувшееся  кризисное состояние, неясность  перспектив развития, усталость  населения, состояние аномии,

то есть распад существовавшей системы морально-нравственных ценностей и отсутствие внятной  общепринятой

новой системы, – все это приводит к тому, что в психологической поддержке  нуждается все больше людей.

Усложнение структуры  гражданско-правовых отношений, появление  множества нормативных актов, ряд  которых 

противоречит  прежде существовавшим или друг другу, усиливают потребность в правовом консультировании.

Нужда в поддержке  в условиях безработицы или угрозы безработицы, в содействии самозанятости  и 

самообеспечению повышает роль социальных служб, оказывающих  помощь в этой области. Все это  позволяет 

сделать вывод, что в условиях России потребность  в социальной работе является особенно острой и всеобщей (1,

стр. 37) .

   Социальные  работники помогают всем нуждающимся  решать проблемы, возникающие в  их повседневной 

жизни и в  первую очередь тем, кто не защищен  в социальном плане: пожилым людям, инвалидам, детям,

лишенным нормального  семейного воспитания, лицам с  психическими расстройствами, алкоголикам, наркоманам,

больным СПИДом, семьям из групп “риска” , лицам  с девиантным поведением и др. (1, стр. 8) .

   Социальная  работа – универсальный социальный  институт: ее носители оказывают  помощь всем индивидам 

независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств.

Единственный  критерий в этом вопросе – потребность  в помощи и невозможность своими силами справиться с 

жизненным затруднением.

   Хотя  среди лиц, занимающихся социальной  работой, немало людей, которые  принадлежат к той или иной 

конфессии, однако сам институт социальной работы имеет  светский характер, являясь атрибутом  гражданского

общества (1, стр. 32) .

   История  социальной работы в России  насчитывает более тысячи лет.  Началом ее следует считать  договор 

911 г. князя  Олега с греками, который содержал  в себе моменты, называемые  ныне социальной работой. 

   И хотя  помощь ближнему всегда была  характерна для славянских народов,  именно этот договор был первым 

документальным  свидетельством заботы государства  о тех своих гражданах, которые  в этой заботе нуждаются.

   Подлинным  толчком для развития благотворительности  в России стало принятие христианства.

   С принятием  в 988 г. христианства в России  стала активней развиваться традиция  личной