Методи і механізми регулювання конфліктних ситуацій

Проте вплив робочого руху на прогрес не прямий, він опосередкований конкуренцією і промисловими циклами. І взагалі науково-виробничий і соціально-економічний прогрес - це результат дії множини соціальних, економічних і інших чинників дії яких перетинаються та взаємоконкурують, визначають в даний момент ту чи іншу спрямованість суспільних змін і лише кінець кінцем на більш-менш довгому відрізку часу проявляють себе як чинники прогресу.

Оскільки соціально-трудовий конфлікт відбувається між двома  сторонами трудових відносин, так або інакше зачіпаючи при цьому інтереси інших сторін, він має або може мати певне значення для суспільства в цілому і для всіх задіяних сторін окремо. Позитивні функції при цьому полягають в розвитку соціально-трудової сфери, в збагаченні праці, в поліпшенні його умов і організації. Кожна із сторін конфлікту, залежно від підготовленості до нього, сили та згуртованості, розуміння ситуації і цілеспрямованості, може в результаті конфлікту поліпшити свій економічний стан. В умовах наявності механізмів заборони і вирішення конфліктів користь може опинитися в інших випадках обопільної.

Разом з цим, класова  боротьба, робочий рух, соціально-трудовий конфлікт виконують не тільки конструктивну  функцію, але і деструктивну. Вже  в другій половині 19 століть з'явилася точка зору, що класова боротьба руйнує суспільство, а класова співпраця - навпаки, відтворює його. У 1885 р. Американська економічна асоціація заявляє, що конфлікт між працею і капіталом висунув проблеми, які неможливо вирішити без співпраці великого числа суспільних і державних інститутів. Проте не всякий конфлікт руйнує, а лише той, який переступає межі, визначені основними цінностями даного суспільства.

Деструктивний вплив  конфлікту неминучий, коли одна із сторін на ринку праці поводиться як монополіст. Прагнення до монопольного положення природно для соціальної групи. Але коли воно не обмежується захисними механізмами іншої групи, останній загрожує деградація. Монополізм роботодавця обмежує задоволення потреб найнятих робітників, внаслідок чого знижується якість робочої сили, мотивація до праці, і зрештою страждає все суспільство. Монополізм найнятих робітників веде до зниження конкурентоспроможності підприємств, втрати ринків збуту, зниженню темпів економічного зростання і здатний викликати спроби встановлення політичної диктатури як з боку опонентів, так і з боку лівих сил (як реакції на погіршення якості життя). Монополізм держави як монопольного роботодавця приводить до тоталітаризму, що руйнує мотивацію до праці і підприємництва. Боротьба навколо винагороди за працю є одним з джерел інфляції і безробіття. Нарешті, зростання конфронтації, посилення класової боротьби приводять, деколи, до соціального вибуху, повної дестабілізації суспільства, війни і революції. На цьому етапі майже всі позитивні функції конфлікту перекриваються його деструктивними функціями, оскільки при розколі суспільства всі його сфери, економіка, право, культура, соціально-побутова сфера приходять в занепад. Еволюційний, реформаторський шлях розвитку дозволяє інтенсифікувати його відповідно до виниклих проблем без великих матеріальних і моральних втрат. Тому пошук соціальних механізмів попередження і вирішення трудового конфлікту з метою посилення його позитивних функцій і ослаблення деструктивних - одне з найбільш актуальних завдань конфліктології.

Разом з тим, деструктивізм характеризують, переважно, політичні революції, як форми швидкої і радикальної зміни політичного устрою, і соціальні революції як  такого ж роду форми швидкої і радикальної зміни соціальної структури суспільства. Але під соціальною революцією розуміються, також, істотні, але не стрімкі зміни соціальної структури суспільства, коли вони підготовлені впливом якого-небудь чинника, скажімо, технологічного, і здійснюються еволюційним чином, тобто поступово, наприклад, інформатизацією суспільства. Взагалі, грань між соціальною революцією і соціальною реформою вельми рухома і залежить від точки зору, періоду, який розглядається дослідником, і віддаленості спостерігача від даної події. Те, що зараз оцінюється як епохальний переломний момент, завтра може опинитися не більше ніж штрихом в еволюції.²

Таким чином, до функцій  соціально-трудового конфлікту відносяться:

• розвиток соціально-трудової сфери;
• розвиток сторін соціально-трудових відносин;
• розвиток соціальної структури суспільства;
• зростання економічного багатства суспільства;
• поява нових елементів соціальної структури або вдосконалення тих, що є;
• випробування міцності наявних соціальних структур та інститутів;
• задоволення або утиск інтересів і потреб конфліктуючих і третіх сторін;
• ослаблення або руйнування соціальної структури, соціальних інститутів, економіки і інших сфер соціуму.

 

 

 

    1.3. Умови загострення та чинники зниження гостроти  соціально-трудового конфлікту

 

Перш, ніж говорити про  механізми попередження і вирішення соціально-трудового конфлікту, розглянемо конфлікт в світі теоретичних концепцій основних соціологічних шкіл, що аналізують умови, при яких конфлікт з'являється, отримує велику гостроту, розширюється і заглиблюється, щоб потім вивести опис мір, застережливих загострення, поглиблення і розширення конфлікту, і процедур його вирішення. Скористаємося для цих цілей описом умов, який привів в своїй книзі "Структура соціологічної теорії" Дж.Тернер. Згідно Дж.Тернеру ключові тези К.Маркса щодо умов можуть бути представлені у такому вигляді:

"I. Чим більш нерівномірно розподілені в системі дефіцитні ресурси, тим глибше конфлікт інтересів між пануючими і підлеглими сегментами системи.

II. Чим глибше підлеглі сегменти  починають усвідомлювати свої  дійсні колективні інтереси, тим більше ймовірно, що вони сумніватимуться в законності форми розподілу дефіцитних ресурсів, що існує в даний час..".

"III. Чим більше підлеглі сегменти системи усвідомлюють свої колективні інтереси, чим більше вони сумніваються в законності розподілу дефіцитних ресурсів, тим більше ймовірно, що вони повинні будуть спільно вступити у відкритий конфлікт з домінуючими сегментами системи...".

"IV. Чим вище ідеологічна уніфікація членів підлеглих сегментів системи, тим більше розвинена їх структура політичного керівництва, тим сильніше поляризація пануючих і підлеглих сегментів системи.

V. Чим сильніше поляризація пануючих  і пригноблюваних, тим більше  насильницьким буде конфлікт.

VI. Чим більш насильницьким є  конфлікт, тим більші структурні зміни і перерозподіл бракуючих ресурсів відбуваються в системі".

Дж. Тернер пише, що на основі робіт  К. Маркса виникає ряд допущень, які  служать трампліном для теоретизування відносно конфлікту:

1. Не дивлячись на те, що соціальні  відносини проявляють властивості систем, вони все ж таки рясніють конфліктними інтересами.

2. Ця обставина свідчить про  те, що соціальна система систематично  породжує конфлікти. 

3. Отже, конфлікт є неминучим  і дуже поширеною властивістю  соціальних систем.

4. Подібні конфлікти мають тенденцію виявлятися в полярній протилежності інтересів.

5. Конфлікти найчастіше відбуваються  із-за недостатності ресурсів, особливо  власті.

6. Конфлікт - головне джерело зміни  соціальної системи. 

Георг Зіммель до умов, що загострюють  конфлікт, зараховував:

- емоційну залученість  груп в конфлікт;

- згруртованість залучених в конфлікт;

- згуртованість конфліктуючих  груп;

- ступінь згоди усередині конфліктуючих  груп;

- ступінь взаємодії конфліктуючої  групи з соціумом, що оточує  їх;

- ступінь переродження конфлікту  із засобу досягнення мети  в самоціль;

- ступінь виходу конфлікту, за  уявленням його учасників, за  межі індивідуальних цілей і  інтересів. 

Ральф Дарендорф, в інтерпретації  Дж.Тернера, приводить такі умови  загострення конфлікту:

- усвідомлення своїх  об'єктивних інтересів членами  групи; 

- здатність утворити  групу; 

- міру наявності технічних,  політичних, соціальних умов організації; 

- ступінь накладення  на розподіл авторитету інших  винагород; 

- величину диспропорцій  в розподілі винагород; 

• ступінь нездатності до угод.

В той же час Р. Дарендорф відзначав, що чим організованіші сторони, тим легко врегулювати соціальний конфлікт, тоді як неуважність інтересів роблять врегулювання неможливим.

       Люіс  Козер до причин конфлікту  відносить такі чинники: 

- ступінь сумніву неімущих  в законності (справедливості) існуючого розподілу ресурсів;

- ступінь відносного  зубожіння неімущих.

Чинники загострення  конфлікту по Л. Козеру наступні:

- множинна причин конфлікту;

- емоційність членів  конфліктної групи; 

- жорсткість соціальної  структури, в межах якої відбувається конфлікт;

- ступінь нереалістичності  конфлікту (помилковість інтересів);

- ступінь виходу конфлікту  за межі індивідуальних цілей; 

- ступінь зв'язку конфлікту  з найбільш істотними цінностями  і проблемами.

Л.Козер звернув увагу  і на тривалість конфлікту. На його думку, ця тривалість скорочується, якщо:

- сторони конфлікту  ясно усвідомлюють свої цілі;

- сторони дають якомога  більше інтерпретацій символічному  сенсу перемоги або поразки,  тобто розширюють спектр можливих  винагород і альтернатив вирішення конфлікту;

- лідери уміють тримати  під контролем дії своїх прихильників  і знають, що їм особисто потрібно  в конфлікті. 

Спробуємо синтезувати  ці групи тез про чинники, сприяючі загостренню, розширенню і поглибленню конфлікту. При цьому виконаємо декілька операцій: всю сукупність тез розташуємо в певному логічному порядку; деякі тези переформулюємо, щоб уникнути суперечності.

1. Соціальний конфлікт  викликається нерівномірним розподілом  дефіцитних ресурсів (влади, грошей, матеріальних благ і так далі), коли виникає сумнів в справедливості  такого розподілу, бажання і  можливість змінити правила розподілу. 

2. Цей сумнів виникає  на певному ступені усвідомлення членами співтовариства своїх інтересів. Причому різні ступені усвідомлення викликають і різну гостроту конфлікту. На першому ступені, коли усвідомлення пов'язане з реєстрацією нерівномірності розподілу дефіцитних ресурсів, відбувається виникнення соціальної напруженості, конфліктній ситуації, поява і загострення конфлікту. Але у міру підвищення аналітичних здібностей учасників конфлікту, розуміння конфліктної ситуації можливий перегляд інтересів, стратегій і тактик вирішення конфлікту, що може сприяти зниженню або підвищенню гостроти і тривалості конфлікту.

3. На першому ступені  усвідомлення росте емоційна  напруженість, з'являється потреба  у формуванні згуртованої групи,  росте ступінь згоди в групі,  необхідної для колективних дій і, в результаті, конфлікт загострюється. Але потім у міру чіткішого усвідомлення цілей і інтересів конфліктуючих сторін, і розуміння ними суть конфліктної ситуації, гострота конфлікту може знизиться або підвищитися.

4. Ідеологизация, політизування, ірраціоналізація (тобто, насичення конфлікту емоційними, афектними мотивами), переродження цілей в самоцілі, неясне розуміння цілей, підміна індивідуальних цілей надіндивідуальними, прив'язка інтересів членів групи до цінностей і проблеми ширших груп загострюють конфлікт. Ясніше розуміння цілей, індивідуалізація конфлікту, очищення особистих цілей учасників конфлікту від групових цінностей і емоційних мотивів можуть привести до розширення можливостей конструктивного вирішення конфлікту.

5. Загострюють конфлікт, також, нездатність учасників конфлікту до угод і жорсткість соціальної структури.

Спираючись на ці тези виведемо заходи, сприяючі згладжуванню конфлікту, зниженню його гостроти, зменшенню  масштабів і глибини. Так, якщо однією з причин конфлікту є нерівномірність розподілу дефіцитних ресурсів (перша теза), то профілактичною мірою буде, ймовірно, множина ресурсів і їх справедливий розподіл. У дії цього чинника поза сумнівом є безліч моментів, що опосередковують. Так, загальновідомий факт, що в багатому суспільстві саме в умовах зростання продуктивності праці, коли найняті робітники переконані в збільшенні частки додаткового продукту і зростанні прибутку, зростає соціальна напруженість, спостерігається зростання числа конфліктів. У періоди економічного зростання профспілки в капіталістичних країнах прагнуть передбачити майбутнє зростання продуктивності праці, щоб вигоди від нього не дісталися виключно роботодавцеві. У періоди економічного спаду ефективність конфліктів для їх ініціаторів, профспілок знижується.                   Н. В. Сивачев приводить декілька історичних періодів спаду і підйому профспілкового руху, підтверджуючих цю закономірність: "З кінця 1820-х років і до економічної кризи 1837 р. робочий рух США переживав підйом"; "Кризу 1837 року наніс жорсткий удар по профспілках і багато хто з них розпався"; "Страйковий рух пожвавився в 1853 - 1854 рр. За два роки відбулося близько 400 страйків. Але економічний спад 1854 - 1855 рр. і криза 1857 р., що супроводжувалася масовим безробіттям, знов звели нанівець успіхи в справі створення профспілок". На думку І.Я.Кисельова, в періоди економічного спаду конкуренція з сфери взаємин праці і капіталу переміщається в сферу взаємин між індивідами і групами в самому робочому класі. Втім, спад конфліктності між працею і капіталом пов'язаний не тільки з економічним циклом. В даний час такий спад в індустріально розвинених країнах зв'язаний, мабуть, із структурною перебудовою в продуктивних силах і всього суспільства у зв'язку з його трансформацією в інформаційне суспільство. Так, фахівці Міжнародного Бюро Праці відзначають серед чинників, що ставлять перед профспілками нові проблеми в індустріальних країнах, глобальний економічний спад і великі структурні зміни; а в країнах, перехідних до ринкових відносин, - переосмислення ролі профспілок. На їх думку, структурні зміни знижують силу профспілок через зміни в характері праці і консолідацію урядів з роботодавцями. Подібну тенденцію відзначають і інші учені. Але якщо структурні зміни в продуктивних силах носять довготривалий характер і визначають попит на певну робочу силу на достатньо великий період часу, то консолідація урядів з роботодавцями в умовах постійних змін на ринку праці і в співвідношенні сил в трудових відносинах триватиме до тих пір, поки такий союз не створить загрози деградації робочої сили. Тоді вектор обернеться в інший бік і лібералізація зміниться новою хвилею соціального реформаторства.