Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Января 2012 в 15:56, дипломная работа
Целью дипломной работы является изучение методов управления муниципальными предприятиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:
рассмотреть сущность и особенности муниципального управления как вида управленческой деятельности;
разобрать принципы построения системы муниципального управления;
Введение…………………………………………………………………….….. с. 4-6
1. Теоретические основы системы муниципального управления как вида управленческой деятельности……………………………………….… с. 7-31
1.1. Сущность и особенности муниципального управления как вида управленческой деятельности……………………………...………………... с. 7-15
1.2. Принципы построения системы муниципального управления….... с. 15-27
1.3. Муниципальное образование как объект управления………….…. с. 27-31
1.3.1. Характеристика муниципального образования как системы……... с. 27-29
1.3.2. Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне…………………………………………………..… с. 29-31
2. Организация управления муниципальными предприятиями….. с.32-51
2.1. Современные тенденции функционирования муниципальных предприятий……………………………………………………..…………... с.32-36
2.2. Механизм управления муниципальным предприятием………..….. с.36-41
2.3. Стратегический подход к муниципальному управлению предприятием………………………………………………………….…….. с.42-51
3. Управление муниципальным предприятием «Амур плюс»…….. с.52-79
3.1. Организационно-экономическая характеристика предприятия…….с.52-54
3.2. Методы управления предприятием……………………………….…..с.55-79
4. Совершенствование экономических методов управления муниципальным предприятием «Амур плюс»………...……….… с. 80-99
4.1. Экономический анализ финансового состояния муниципального предприятия «Амур плюс»………………………………………………….с. 80-87
4.2. Совершенствование экономических методов управления в менеджменте предприятия………………………………………………………..……...… с. 87-99
Заключение……………………………………………….……………….. с. 100-101
Список используемой литературы…………………………..………… с. 102-103
Список приложений………………………………………….…………………………..с. 104
Поэтому существующая система управления муниципальным предприятием не отвечает современным тенденциям эффективного функционирования предприятия. Следовательно, на современном этапе необходимо отдавать предпочтение новым приоритетным направлениям в области муниципального управления, которые основываются на базовых принципах менеджмента управления предприятием. Также необходимо выстроить систему новых отношений между органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями, внедрить новые методы управленческого воздействия на хозяйствующие субъекты, способствующие реализации потенциальных возможностей муниципальных предприятий.
Система новых отношений создается в условиях, когда планово-директивные методы управления хозяйствующими субъектами разрушены, а рыночные находятся в процессе формирования, следовательно, создаваемой системе муниципального управления приходится постоянно адаптироваться к новым условиям и принципам функционирования.48. Метод
Эффективность управления во многом определяется применяемыми методами управления, которые представляют собой совокупность способов и приемов управленческой деятельности, с помощью которых объект управления направляется на достижение поставленных целей.
Методы
управления муниципальными предприятиями
основываются на экономических законах,
закономерностях социально-
Методы
управления всегда используются комплексно,
взаимно дополняя друг друга. Их совокупность
образует целостную систему методов
муниципального управления. Существуют
следующие группы методов: экономические,
административно-
Каждая группа методов обладает определенным характером воздействия на объект управления. Искусство управления заключается в овладении этими методами, в правильном их выборе и сочетании, умении применить на практике.
Итак, экономические методы управления – это комплекс способов и приемов управления, основанных на использовании экономических законов и интересов. Цель этих методов – создать благоприятные условия, заинтересовывающие производителя производить необходимые товары и услуги нужного качества и по приемлемой цене. Эти методы призваны обеспечить гармонию и единство экономических интересов муниципальных предприятий, органов местного самоуправления и населения.
Экономические методы включают в себя планирование, политику ценообразования и тарифного регулирования, бюджетное финансирование, налоговую политику, кредитную политику и др. (рис.11).
Рис. 11.
Экономические методы управления
Экономические методы управления служат основой для поддержания финансовой устойчивости муниципального предприятия в условиях социально-ориентированной рыночной экономики, в рамках которой приходится выживать муниципальным предприятиям. Поэтому методы экономического воздействия на результат управления муниципальными предприятиями должны быть гибкими и ориентированными на потребителей муниципальных услуг.
Муниципальное
предприятие обладает определенной
совокупностью экономических
Планомерное распределение и использование экономических ресурсов позволяет предприятию быть конкурентоспособным и занимать выгодную экономическую нишу в сфере оказания муниципальных услуг. Таким образом, руководство муниципального предприятия, используя метод планирования, может рационально и эффективно распределить и использовать имеющиеся у предприятия ресурсы.
Планирование включает разработку плана действий по достижению стратегических целей экономического развития муниципального предприятия, в котором должны быть обеспечены увязка деятельности всех организационных структур во времени и их взаимодействие, направленное на эффективное использование и приращение экономических ресурсов.
Исходной
базой для планирования экономического
развития муниципального предприятия
является анализ существующей экономической
ситуации, включая внутреннюю и внешнюю
среду (рис. 12). Анализ внутренней среды
позволяет делать выводы об имеющихся
ресурсах, возможностях, направлениях
и перспективах экономического развития
муниципального предприятия. Анализ внешних
условий развития, включая общую экономическую
ситуацию в государстве, состояние нормативно-правовой
базы, систему и подходы к управлению экономическим
развитием в стране и конкретном регионе,
позволяет диагностировать и учитывать
те проблемы, которые могут возникнуть
при разработке и реализации планов и
программ развития муниципального предприятия.
Рис. 12.
Анализ экономической ситуации
Таким образом, использование метода планирования в управлении муниципальным предприятием позволяет перейти от акцента на распределение имеющихся материальных, финансовых и другие ресурсов на приращение этих ресурсов; от мобилизационного использования к плановому типу приращения и использования ресурсов.
Рассмотрим применение метода планирования на примере муниципального предприятия «Амур плюс». При разработке проектов планов и программ развития муниципального предприятия «Амур плюс» директор руководствуется следующими принципами:
Кроме того, эффективность планирования зависит от следующих критериев, которые используются руководителями муниципального предприятия «Амур плюс»:
1) полнота планирования, то есть учитываются все события и ситуации, которые могут иметь значение для развития предприятия (например, предпосылки экономического кризиса);
2) точность планирования, то есть используются современные методы и средства для обеспечения точности прогнозов (анализ, наблюдение, сравнение, эксперимент);
3) ясность планирования, то есть формулировки планов должны быть доступны всем работникам предприятия;
4) непрерывность планирования, то есть планирование это динамичный беспрерывный процесс, ориентированный на достижение краткосрочных и долгосрочных целей;
5) экономичность планирования, то есть расходы на планирование должны соизмеряться с выгодой от планирования.
Таким
образом, планирование на предприятии
как система взаимосвязанных решений,
направленных на достижение желаемого
результата, предусматривает (Рис.13):
Рис. 13.
Планирование как система взаимосвязанных
решений
1. Определение цели и задач
На
современном этапе
2. Пути и средства
Для достижения поставленной цели выбираются направления, вырабатывается план действий, и определяются способы решения поставленных задач. Например, предприятие одним из направлений определяет повышение конкурентоспособности продукции. Тем самым, во-первых, необходимо повысить качество продукции, работ, услуг путем внедрения современных технологий и привлечения профессиональных кадровых ресурсов; во-вторых, разработать меры по продвижению товаров, работ, услуг на рынке путем размещения рекламы, применения системы скидок; зарекомендовать марку товаров, работ, услуг путем расширения рынков сбыта;
3. Ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач
Цели и задачи, поставленные в плане, должны увязываться с материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами;
4. Пропорции
Поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства - важнейшее условие его эффективности;
5. Организация выполнения плана и контроль.
Устанавливается связь плановой работы с конечной целью производства, удовлетворением потребностей общества.
На
муниципальном предприятии «
Стратегическое
планирование (высший уровень) - это
попытка взглянуть в
Тактическое
планирование (средний уровень) - это
определение промежуточных
Оперативное планирование (низший уровень) - это основа основ планирования. В оперативных планах стандарты деятельности, описание работ и т.п. вписываются в такую систему, при которой каждый направляет свои усилия на достижение общих и главных целей предприятия.
Таким
образом, учитывая основные принципы и
критерии, используя определенную последовательность,
руководство предприятия
Что касается, политики ценового и тарифного регулирования, то законодательство позволяет органам местного самоуправления регулировать цены и тарифы на продукцию и услуги муниципальных предприятий. Например, важнейшие из них - это услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проезд на городском транспорте, цены на лекарства в муниципальных аптеках, платные медицинские и образовательные услуги, услуги объектов культуры и некоторые другие. Такое регулирование может иметь только социальные цели. Для отдельных категорий граждан могут устанавливаться местные льготы по оплате муниципальных услуг, например ритуальных, банно-прачечных и др. Разницу доплачивает орган местного самоуправления из местного бюджета.
Информация о работе Совершенствование методов управления муниципальными предприятиями