Управление муниципальным имуществом

9. Положение «О Порядке согласования на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. Решение Улусного собрания депутатов № 30-4 от 18.08.2005г.

10. Положение  «О премировании руководителей  муниципальных унитарных предприятий  МР «Хангаласский улус». Постановление  Главы МР «Хангаласский улус»  от 18.05.2006г.

11.Положение  «О продаже муниципального имущества  МР «Хангаласский улус»», Постановление  Райсовета от 21.06.2006г. № 41-7.

12. Положение  «О комитете по управлению  муниципальным имуществом администрации  МО». Решение Улусного собрания  депутатов  №9-5-3 от 25.11.2003г. Внесены  изменения и дополнения Президиумом  №27 от 18.09.2006г.

13. Положение «Об установлении предельных (минимальных и максимальных) размерах земельных участков для земель различного целевого назначения и разрешенного использования», Постановление Райсовета от 03.10.2006г. № 42-7.

14. «Об  утверждении тарифов на услуги, предоставляемые отделом по приватизации  земельных участков». Распоряжение  Главы МО «Хангаласский улус»  №596-р от 14.11.2006г. 

15. Положение  по приватизации муниципального  имущества МР «Хангаласский улус»  на 2007-2010г.г., Постановление Райсовета  от 26.12.2006г. № 47-3

16. Положение  «Об организации и проведении  торгов (аукционов, конкурсов) на право заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МР «Хангаласский улус», Постановление Райсовета от 25.06.2007г. № 6

17. Положение  «Об установлении и прекращении  публичных сервитутов для обеспечения  государственных интересов МР  «Хангаласский улус» на земельные  участки, расположенные на территории  МР «Хангаласский улус», Решение  Райсовета от 16.10.2007г. № 54-7

18. «Коды  администратора КУМИ МР «Хангаласский  улус», Решение Райсовета №  49-12 от 24.04.2007г. (с изм от 16.10.2007г. № 54-8, №58-8 от 14.02.2008г., №7-9 от 20.11.2008г.);

19. Порядок списания основных средств муниципальной собственности МР «Хангаласский улус» (Постановление Главы МР «Хангаласский улус» №18 от 05.05.2008г);

20. Положение  «О залоговом фонде муниципальной  собственности МР «Хангаласский  улус», Решение Райсовета от 18.07.2008г.  № 4-7;

21. Положение «Об организации торгов земельных участков» (Решение Районного Совета Депутатов МР «Хангаласский улус» №51-6 от 25.07.2007г);

22. Положения «Об арендной плате на 2009 год за земельные участки, находящиеся в  собственности МР Хангаласского улуса», Решение Райсовета от 20.11.2008г. № 7-2;

23. Положения  «Об арендной плате на 2009 год  за земельные участки, государственная  собственность на которые не  разграничена на территории Хангаласского улуса», Решение Райсовета от 20.11.2008г. № 7-3;

24. Положения «О порядке проведения конкурсов на право аренды муниципального имущества МР «Хангаласский улус»,  Решение Райсовета от 20.11.2008г. № 7-4;

25. О Внесении  изменений в Постановление №4-9 « О резервном фонде Главы  МО «Хангаласский улус», Решение  Райсовета от 04.06.2003г. № 5-9;

26. Положения «О передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности МР «Хангаласский улус»,  Решение Райсовета от 20.11.2008г. № 7-5;

27. Постановление  Главы №59 от 01.12.2008 «Об утверждении  административного регламента по  исполнению муниципальной функции  по подготовке проекта акта  о переводе земель и земельных  участков из одной категории  в другую.

28. Постановление  Главы №60 от 01.12.2008 «Об утверждении  административного регламента по  исполнению муниципальной функции  по приватизации в установленном  порядке земельных участков, находящихся  в муниципальной собственности  МР «Хангаласский улус» и земельных  участков, государственная собственность  на которые не разграничена.

29. Постановление  Главы №61 от 01.12.2008 «Об утверждении  административного регламента по  исполнению муниципальной функции  по представлению в установленном  порядке земельных участков на  праве постоянного (бессрочного)  пользования, аренды и безвозмездного  срочного пользования.

30. Положение  «О порядке перечисления в  местный бюджет части прибыли  муниципальных унитарных предприятий  МР «Хангаласский улус»» (Решение  Районного Совета Депутатов МР  «Хангаласский улус» №9-3 от 25.12.2008г);

31. Положение  «О порядке предоставления в  аренду зданий, строений, сооружений  и нежилых помещений, находящихся  в муниципальной собственности  МР «Хангаласский улус», Решение  № 14-6 от 23.04.2009г РСД.

32. Положения «Об арендной плате на 2010 год за земельные участки, находящиеся в  собственности МР Хангаласского улуса», Решение Райсовета от 24.12.2009г. № 22-4

33. Положения  «Об арендной плате на 2010 год  за земельные участки, государственная  собственность на которые не  разграничена на территории Хангаласского улуса», Решение Райсовета от 24.12.2009г. № 22-3.

Приняты следующие административные регламенты:

1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по приватизации в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР «Хангаласский улус» и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден Постановлением главы МР «Хангаласский улус» от 01.12.2008г. № 60;
2. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по подготовке проекта акта о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, утвержден Постановлением главы МР «Хангаласский улус» от 01.12.2008г № 59;
3. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по предоставлению в установленном порядке земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, утвержден Постановлением главы МР «Хангаласский улус» от 01.12.2008г № 61;
4. Административный регламент исполнения муниципальным инспектором  государственной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, утвержденного Постановлением администрации МР «Хангаласский улус» от 29.08.2011г. № 171;
5. Административный регламента исполнения муниципальной функции по приватизации в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР «Хангаласский улус» и земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, утвержденного Постановлением администрации МР «Хангаласский улус» от 29.08.2011г. № 171;
6. Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги в виде выписки из реестра муниципальной собственности муниципального района «Хангаласский улус», утвержденного Постановлением администрации МР «Хангаласский улус» от 29.08.2011г. № 171;
7. Административный регламент исполнения муниципальной функции по подготовке проекта акта о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, утвержденного Постановлением администрации МР «Хангаласский улус» от 29.08.2011г. № 171;
8. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставлению в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Хангаласский улус», утвержденного Постановлением администрации МР «Хангаласский улус» от 29.08.2011г. № 171;
9. Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом МР «Хангаласский улус» по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи муниципального имущества, утвержденного Постановлением администрации МР «Хангаласский улус» от 29.08.2011г. № 171.

Отношения собственности являются определяющими  в любой системе общественных отношений. Соответственно и правовое регулирование отношений собственности  занимает ведущее место в иерархии институтов гражданского права. Внутренне  единые нормы института права  собственности обуславливают характер правового регулирования всех имущественных  отношений, составляющих предмет гражданско-правового  регулирования: обязательственных, патентных, наследственных и др. Вместе с тем, институт права собственности предстает  как сложная структура, находящаяся в постоянном движении, изменении, совершенствовании, вызываемыми развитием общественных потребностей. В последние годы предпринимаются значительные усилия к тому, чтобы подвести под структуру форм и отношений собственности законодательную основу. На федеральном и республиканском уровнях принимаются законодательные акты об аренде и арендных отношениях, о собственности, о земле и землепользовании, об иностранных инвестициях. В число этих актов уже вошли Гражданский Кодекс РФ, закон об интеллектуальной собственности. Хотя принятые российские законы во многом несовершенны, они, без сомнения, дают первичную основу для развития структуры и отношений собственности.

Основой для определения полномочий органов  местного самоуправления являются существующие правовые нормы. Основополагающим документом служит Конституция Российской Федерации, которая гарантирует местному самоуправлению самостоятельность в пределах его  полномочий (ст.12) и в наиболее общем  виде называет круг полномочий местного самоуправления (ст.132). Положения Конституции  РФ соответствуют Европейской Хартии о местном самоуправлении, которая  определяет исходные принципы установления полномочий, органов местного самоуправления (ст.4).

Конституция Российской Федерации закрепляет за органами местного самоуправления все  права собственника: владение, пользование  и распоряжение муниципальной собственность (ст.130), а также гарантирует их самостоятельность в управлении муниципальной собственностью.

Согласно  статье 215 Гражданского кодекса РФ[6], муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве  собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям. Таким образом, субъектами муниципальной собственности являются муниципальные образования.

Порядок передачи объектов федеральной собственности  и собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность  регулируется Федеральными законами «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», «О приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в Российской Федерации», «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также государственными программами приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в Российской Федерации. В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Также, органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное  или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы  местного самоуправления могут создавать  муниципальные предприятия и  учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том  числе межмуниципальных, необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Муниципалитетам вверяется право определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и  учреждений, утверждать их уставы, назначать  на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы  местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Отношения органов местного самоуправления с  предприятиями, учреждениями и организациями  других форм собственности (государственных, частных и др.), находящихся на территории муниципального образования, строятся на основе договоров. Однако, органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности этих предприятий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Тем не менее местные нормативно-правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах их компетенции, касающиеся деятельности предприятий, учреждений, организаций, не находящихся в муниципальной собственности, обязательны для исполнения (например, решения о планировке и застройке территории, об использовании водных объектов местного значения и т.п.).

Органы  местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций  всех форм собственности в комплексном  социально – экономическом развитии территории муниципального образования. Координация может осуществляться по–разному, например, с использованием муниципального заказа. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.