Управление муниципальным имуществом

 

Ведется регулярная работа по выдаче выписок  из Реестра муниципального имущества  муниципального района МР «Хангаласский  улус» Республики Саха (Якутия), подтверждающих право муниципальной собственности  муниципального района «Хангаласский  улус» РС (Я), в том числе для  регистрации прав муниципальной  собственности.

Объектом  исследования являются земельные ресурсы. Схематично их можно представить  так (см. рис. 3).

 

Рисунок 3. – Схема объекта исследования

 

Предметом исследования является управление земельными ресурсами, схематично его можно представить  так (см. рис. 4).

 

Рисунок 4. – Схема предмета исследования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХАНГАЛАССКИЙ  УЛУС»   

2.1. Общая  характеристика имущества МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС»  

 

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным  отношениям» МР «Хангаласский улус»  осуществляет от имени района, в  установленном порядке, управление и распоряжение муниципальным  имуществом, включая земельные ресурсы, а  также управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности  акциями (долями) АО (ХО). Регистрация  имущества в регистрационной  палате, ведение реестра муниципальной  собственности, контроль за поступлением средств от отчуждения имущества, закрепление и контроль муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имущество и земельным отношениям»  МР «Хангаласский улус» РС (Я) (далее КУМИЗО)  является органом, представляющим интересы исполнительного органа местного самоуправления  - Администрации Муниципального района «Хангаласский улус», осуществляющий:

• проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений;
• управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;
• функции по приватизации муниципального имущества в пределах своей компетенции;
• ведение мониторинга процесса формирования муниципальной собственности;
• исполнение плана поступлений доходов от приватизации и управления муниципальной собственностью в бюджет района.

В целях  эффективного управления муниципальным  имуществом Муниципального района в  рамках текущей деятельности КУМИЗО проводилась работа по обеспечению  системной законотворческой работой: эффективному распоряжению муниципальным  имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация), в том числе земельными участками; реализации комплекса мер по имущественной  поддержке субъектов малого и  среднего предпринимательства в  виде предоставления льготы при аренде муниципального имущества и преимущественного  права выкупа арендуемого имущества.

КУМИ  осуществляет полномочия переданные Республикой  Саха (Якутия), в отношении земельных  участков, находящихся в государственной  собственности до разграничения  собственности на землю на территории МР «Хангаласский улус», а после  разграничения, в отношении муниципальных  земельных участков, и осуществляет полномочия (права собственника) и  представляет интересы МР «Хангаласский  улус» в отношении имущества  муниципальной собственности.

В своей  деятельности КУМИ руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и Республики Саха (Якутия), а также  Положением, утвержденным постановлением Президиума Районного совета депутатов  МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2006г.

 

 

 

Управление муниципальным  имуществом

 

 

В целях  формирования базы данных и ведения  Реестра муниципального имущества  Муниципального района «Хангаласский  улус» для защиты имущественных  интересов района  ведется системная  работа по регистрации прав муниципальной  собственности Муниципального района «Хангаласский улус» на объекты  недвижимости. Всего зарегистрировано 171 прав муниципальной собственности  на объекты капитального строительства.

В реестре  муниципальной собственности всего -----объектов

Общая балансовая стоимость имущества ---

Состав  имущества казны Муниципального района постоянно пополняется имуществом (передаются новые построенные объекты  муниципальных учреждений из МИЗО РС (Я)). В целях постановки  имущества на бюджетный учет, обеспечения государственной регистрации прав, страхования объектов необходимы средства для проведения технической инвентаризации, кадастровых и оценочных работ на объекты имущества казны.

Доходы  от управления муниципальным имуществом по итогам 2011 года составили 448,35 рублей, что ниже уровня 2010 года в 2 раза.

 

 

тыс. руб.

	План	Факт	Отклонение	Исполнение %
2009	1 326.60	1 907.80	581.20	143.81
2010	935.00	935.50	0.50	100.05
2011	597,00	448,35	-148,65	75,1

 

В целях  реализации государственной политики поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства с  шестью арендаторами (ИП Васильева,  ИП Черновасиленко, ИП Ханумян, ИП Пильчинова,  ИП Южакова, ИП Козлова) КУМИЗО от лица Администрации МР «Хангаласский улус» заключил договор купли-продажи под залог приобретаемого помещения. Цена определена оценочными фирмами. Составлен график платежей с рассрочкой платежа на 5 лет, процентная ставка 1/3 ставки рефинансирования ЦБ (2,7% в год). В 2010 году по плану поступление 2146793,12 рублей, на 15.12.2010 поступило  2071807,46 рублей.

Итого на 01.01.2012 году осталось 6 арендаторов, на общую сумму арендных платежей по договорам аренды  935 тыс. руб.

          На 2009 год застрахованы – 111 объектов  на сумму 1003,85 тыс. руб. На 2010 год  застраховано 107 объектов  муниципальных учреждений на  общую сумму 934,85 тыс. руб. В  2011 году застраховано 44 объекта на  общую страховую сумму 96523,01 тыс.  руб.

В 2012 году застраховано 10 объектов на сумму 429,36 тыс. руб.

 

Управление земельными ресурсами

 

В целях  рационального и эффективного использования  земельных ресурсов и реализации земельной реформы  Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09 января 2008 года №801 утверждена Концепция государственной  земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, основная цель которой  – повышение благосостояния граждан  республики и обеспечение социально-экономического развития общества путем рационального  и эффективного использования земельного фонда Республики Саха (Якутия). Также принят Земельный Кодекс Республики Саха (Якутия), который позволяет систематизировать нормы права в области земельных отношений с учетом специфики республики.

Во исполнение Плана реализации основных направлений  Концепции государственной земельной  политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года Комитет по управлению муниципальным  имуществом осуществляет комплекс организационных  работ: 

- создание  правовых и организационных условий  для оформления прав граждан  и юридических лиц на землю;

- формирование  муниципальной собственности на  земельные участки ;

- переоформление  юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями, занятыми в  сельском хозяйстве, прав постоянного  (бессрочного) пользования на  право собственности или право  аренды на земли сельскохозяйственного  назначения;

- предоставление  земельных участков в аренду  на инвестиционных условиях.

 

Формирование  муниципальной собственности на земельные участки 

 

С 2006 по 2011 г.г. МР «Хангаласский улус» разграничил  292 земельных участка площадью 5957,03 га. Муниципальные образования разграничили 192 земельных участка площадью 370,41 га (таблица 8), (приложение 3).

Количество

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
МР «Хангаласский улус»	23	112	81	67	5	4	292
Муниципальные образования	4	16	38	21	60	53	192
Итого:	27	128	119	88	65	57	484

 

В 2010 году в целях реализации Республиканской  целевой программы «Развитие  системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия)» за счет государственного бюджета РС (Я) по заявке МР «Хангаласский улус», по госконтракту ГУП «РЦТИ» оформил технические паспорта  и землеустроительные дела на дорогу общего пользования на автозимник Покровск- 1 Жемкон, Турацнаах, въезд на «Ямщицкое подворье» и на новый детский сад, находящийся с. Улах-Ан на общую сумму 75 000 руб.  ОАО «Сахагипрозем» оформил 8 земельных участков под жилыми домами в с. Булгунняхтах, находящиеся в оперативном управлении МУП «Малдьагар». На данное время документы оформлены в муниципальную собственность.

В 2010 году проведены работы по созданию схем рационального использования территорий 18 муниципальных образований с  одновременным проведением кадастровых  работ на земельные участки общей  площадью 10600,65 га, 62 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Арендная  плата и поступления от продажи  права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в государственной  собственности и муниципальной  собственности с 2008 по 2011 г.г. в муниципальный  бюджет поселений и района составляет:

(тыс. руб.)

№	Наименование	2008	2009	2010	2011
1	МР «Хангаласский улус»	6020,77	8 388,25	5002,99	9536,23
2	Муниципальные образования	720,40	1 531,20	2113,97	2893,69

 

В 2012 году арендная плата за земли, находящиеся  в муниципальной собственности  составит 1727,92 в связи с тем, что  ОАО ПО «Якутцемент»  приватизировал земельные участки в собственность на общую площадь 115,65 га. Сложность сбора арендных платежей объясняется тем, что:

- среди  арендаторов имеются очень много  финансово слабых и находящихся  на грани банкротства предприятий,  организаций;

- в поселениях  четкого прогнозирования поступлений  доходов с каждого земельного  участка не осуществляется из-за  отсутствия учета земельных участков  конкретно по каждому землепользователю,  землевладельцу, арендатору;

- проводится  слабая организация работы поселениями  по взысканию арендной платы.

В данное время функция сбора арендных платежей фактически возложено в  обязанность КУМИЗО. Для повышения  эффективности работы по сбору арендных платежей назрела необходимость  создания отдельной группы, целенаправленно  занимающейся по контролю и взысканию  арендной платы.

 

 

Информация  о поступлении земельного налога на территории муниципального района

 

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Кол-во зарегистрированных земельных  участков в собственность	569	738	1161	1771	848	5087
Доходы земельного налога, тыс. руб.	187, 35	2 450, 33	4 210, 79	5 000, 83	6 385, 43	18 234, 73