Управление муниципальным имуществом

 

 

3.2  Разработка проекта по повышению эффективности использования муниципального имущества МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС»

Для повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов разрабатывается Программа «Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям 2012-2016гг»

 

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование программы	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2012-2016 годы»
2	Статус программы	муниципальная
3	Основание для разработки	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008г. №801 «Концепция государственной  земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020г.», Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011г. №635 «О системе  планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)», Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)», распоряжения главы Муниципального района «Хангаласский  улус» от 09.04.2012г. №406-р  «Об утверждении методических рекомендаций по разработке муниципальных целевых программ Муниципального района «Хангаласский улус»
4	Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение                                                     «Комитет по управлению муниципальным  имуществом и земельным отношениям»  МР «Хангаласский улус»
5	Цель и задачи	Цель: Совершенствование учета  и формирование муниципального имущества, эффективное управление муниципальным  имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Муниципального района «Хангаласский улус», а также  земельными участками, расположенными на территории муниципального района, до разграничения государственной  собственности на землю. Задачи: 1. Учет муниципального имущества  и формирование собственности  Муниципального района и муниципальной  собственности на объекты капитального  строительства; 2. Эффективное распоряжению муниципальным  имуществом ; 3. Формирование муниципальной собственности  на землю; 4. Распоряжение земельными участками,  расположенными на территории  муниципального района, до разграничения  государственной собственности  на землю.
6	Основные мероприятия	- осуществление технической инвентаризации  объектов капитального строительства  казны и муниципальных учреждений, находящихся  в муниципальной собственности Муниципального района «Хангаласский улус»; - проведение оценочных работ  на объекты, составляющие казну  Муниципального района «Хангаласский  улус» и не имеющие стоимости; - проведение страхования объектов, составляющие имущество казны  Муниципального района «Хангаласский  улус». - проведение кадастровых работ  на земельных участках, на которые  у Муниципального района возникает  право собственности; - оценка земельных участков;
6	Целевые индикаторы	Обеспечение объема доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами  Муниципального района к 2016 году в размере 27,3 млн. руб. Увеличение площади земельных участков, находящихся  в собственности Муниципального района «Хангаласский улус», на 6957,03 га;
7	Сроки реализации	2012-2016 годы
8	Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой  по годам	Всего- 21596,9 тыс. руб.   в т.ч.: 2012 – 4262,9 тыс. руб; 2013 – 4333,5 тыс. руб.; 2014 - 4333,5 тыс. руб.; 2015 – 4333,5 тыс. руб.; 2016 – 4333,5 тыс. руб.

 

Основная  цель Программы – совершенствование  учета и формирование муниципального имущества, эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности  Муниципального района «Хангаласский  улус», а также земельными участками, расположенными на территории муниципального района, до разграничения государственной  собственности на землю.

Программа предусматривает решение следующих  основных задач:

1. Учет муниципального  имущества и формирование собственности  Муниципального района и муниципальной  собственности на объекты капитального  строительства;

2. Эффективное  распоряжение муниципальным имуществом;

3. Формирование  муниципальной собственности на  землю;

4. Распоряжение  земельными участками, расположенными  на территории муниципального  района, до разграничения государственной  собственности на землю.

Мероприятия:

1. Учет муниципального  имущества и формирование собственности  Муниципального района и муниципальной  собственности на объекты капитального  строительства:

- осуществление  технической инвентаризации объектов  капитального строительства казны  и муниципальных учреждений;

- проведение  оценочных работ на объекты,  составляющие казну;

- проведение  страхования объектов, составляющие  имущество казны.

2. Эффективное  распоряжение муниципальным имуществом:

- защита  имущественных прав и интересов  Муниципального района (участие  в судебных делах в качестве  ответчика и третьего лица  по имущественным и земельным  спорам);

- обеспечение  прозрачности и публичности деятельности (публикации при приватизации  муниципального имущества);

- оценка  имущества для принятия управленческих  решений (в ходе распоряжения  муниципальным имуществом принимаются  управленческие решения о сдаче  имущества в аренду, передаче  в безвозмездное пользование,  оперативное управление и хозяйственное  ведение о приватизации имущества. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства формируется перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляется льгота при аренде муниципального имущества);

3. Формирование  муниципальной собственности на  землю:

-проведение  кадастровых работ на земельных  участках, на которые у Муниципального  района возникает право собственности;

- оценка  земельных участков;

4. Распоряжение  и управление земельными участками,  расположенными на территории  муниципального района, до разграничения  государственной собственности  на землю.

- с 01.07.2006г.  Федеральным законом от 17.04.2006г.  №53-ФЗ полномочия по управлению  и распоряжению земельными участками  до разграничения государственной  собственности возложены на муниципальные  образования на уровне районов.

 

  Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование  Программы осуществляется за счет средств  муниципального бюджета МР «Хангаласский  улус».

Оценка  расходов на текущее содержание Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным  отношениям произведена исходя из потребностей в кадровом и материально-техническом  обеспечении в соответствии с  Законом Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 года 480-3 №975-111 «О муниципальной  службе в Республике Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 22.07.2008 года «О предельных нормативах денежного  содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)», Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я), утвержденной Райсоветом от 15.10.2008г. №6-7, Положению об оплате труда работников МКУ КУМИЗО МР «Хангаласский улус».

Объем финансирования Программы предусматривает следующие  направления (Приложение 3):

- на текущие расходы на содержание МКУ КУМИЗО МР «Хангаласский улус» - 21596,90 тыс. руб., в том числе:

- оплата  труда – 14121,5 тыс. руб.;

- на прочие  работы и услуги – 4146,00 тыс.  руб.;

- на страхование  имущества – 2429,4 тыс. руб.;

- на оценку  имущества – 300,0 тыс. руб.

- на проведение  кадастровых работ земельных  участков, проведение и обновление  технической инвентаризации муниципального                                             имущества – 600 тыс. руб.

Потребность в средствах для управления программой на 2012-2016 годы составила - 21596,90 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке  на основе анализов полученных результатов  и с учетом реальных возможностей муниципального бюджета Муниципального района «Хангаласский улус».

 

Ресурсное обеспечение Программы

тыс. руб.

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	21596,90	0
Муниципальный бюджет МР «Хангаласский  улус»	21596,90	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

 

 

 

 

 

Перечень  целевых индикаторов и показателей

 

Реализация  Программы должна обеспечить достижение в 2016 году следующих показателей (целевые  индикаторы):

1.Увеличение  площади земельных участков, находящихся  в муниципальной собственности,  физических и юридических лиц.

2.Увеличение  поступлений арендных платежей  в соответствующие уровни бюджетов.

 

  Организация управления Программой  и контроль за ходом ее реализации

 

В соответствии с действующими нормативными актами, контроль за реализацией программы осуществляет администрация Муниципального Района «Хангаласский улус».

Ответственным исполнителем Программы является МКУ  КУМИЗО МР «Хангаласский улус».

Ответственный исполнитель Программы  в ходе ее реализации:

-организует реализацию программы,  вносит изменения в соответствии  с установленным порядком, несет  ответственность за достижение  целевых индикаторов и показателей  программы, а также конечных  результатов ее реализации;

-разрабатывает в пределах своей  компетенции нормативно-правовые  акты, необходимые для реализации  Программы;

-проводит анализ и формирует  предложения по рациональному  использованию финансовых ресурсов  Программы.

 

Оценка  ожидаемой эффективности

Реализация  мероприятий программы будет  содействовать позитивным  изменениям социальной и экономической ситуации в улусе и позволит (Приложение 1,2):

Обеспечение объема доходов от управления муниципальным  имуществом и земельными ресурсами  Муниципального района к 2016 году в размере 27288,75  тыс. руб. в том числе:

- от управления  муниципальным имуществом Муниципального  района к 2016 году в размере  2580,7 тыс. руб.;

- поступления от аренды земельных участков, находящихся в собственности МР к 2016 году в размере 10239,6 тыс. руб.;

- поступления  от арендной платы за земельные  участки, государственная собственность  на которые не разграничены, в  размере 14468,45 тыс. руб.

Увеличение  площади земельных участков, находящихся  в собственности Муниципального района «Хангаласский улус», на 6957,03 га.

 

 

 

3.3. Обоснование наиболее эффективного варианта использования муниципального имущества МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС»   

 

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ, ДОХОДЫ ОТ УПРАВЛЕНИЯ И  РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В соответствии с  «Социально-экономическим планом с 2012-2016г.г. муниципального района «Хангаласский  улус» РС (Я)», основные направления  работы в области имущественных  и земельных отношений в 2012 году муниципального района «Хангаласский  улус» РС (Я) будут направлены на:

• оптимизацию муниципального сектора экономики;
• поддержку субъектов малого и среднего бизнеса;
• повышение эффективности управления муниципальной собственностью муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я)
• продолжить работу по защите имущественных прав и законных интересов муниципального района;
• активизировать процесс приватизации муниципального имущества муниципального района «Хангаласский улус»;
• исполнить план поступлений доходов от приватизации и управления  муниципальной собственностью в бюджет района;
• провести мероприятия по изменению типов муниципальных учреждений на автономные, бюджетные и казенные учреждения;
• выдача информации из Реестра муниципального имущества муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я);
• предоставление муниципального имущества  муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я) в аренду;
• предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я), муниципальным учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду, а также в пределах своих полномочий принятие решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории МО «Город Покровск», государственная собственность на которые не разграничена;
• провести мероприятия по прекращению прав собственника, иных землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением;
• продолжить системную работу по оформлению прав собственности;
• осуществлять плановый контроль за финансово-производственной деятельностью подведомственных организаций.