Шпаргалка по "Международному праву"

Билет № 17

1. Унификация права в международном частном праве: понятие, признаки, результаты.

ниже  лучше

Унификация – (unie facere- делать единым) - процесс создания единообразных, одинаковых норм национального права разных государств посредством  заключения международных договоров. В любом  международном договоре устанавливаются  обязанности государств по приведению своего внутреннего права в соответствие с нормами данного договора. Главная  особенность унификации - она происходит одновременно в двух различных правовых системах - в международном праве (заключение международного договора) и в национальном праве.

Унификация - сотрудничество, направленное на создание международного механизма  регулирования отношений в сфере  общих интересов государств. Унификация права — это разновидность  правотворческого процесса, который  происходит в основном в рамках международных  организаций. Унификация затрагивает  практически все отрасли и  институты МЧП. Унификация права  имеет 2 этапа (две стадии). 1) создается комплекс правовых норм в форме международного договора и государства берут на себя международно-правовые обязательства обеспечить их применение. 2) восприятием международно-правовых норм национальным правом.

Международные организации, специализирующиеся на унификации права: Гаагская конференция  по МЧП, Римский институт по унификации частного права, Комиссия ООН по праву  международной торговли.

Виды унификации. 1) по способу правового регулирования частноправовых отношений - унификация коллизионного права и унификация материального частного права + смешанная. Примерами У коллизионных норм являются Женевская конвенция о разрешении некоторых коллизий законов о простом и переводном векселе 1930 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам, 1956 г. и др. РФ участвует только в вексельной конвенции. Примерами У материальных норм являются Женевская конвенция относительно единообразного закона о простом и переводном векселе 1930 г., Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г. (Россия участвует во всех трех). Примеры смешанной У: Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г., Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г. и др. (Россия в них участвует). 2) по предметному критерии: У обязательственного  права, права собственности, интеллектуального права, наследственного, семейного, транспортного права и т. д. Главным образом унифицированы правовые нормы, регулирующие: договор международной купли-продажи (Нью-йоркская конвенция об исковой давности в международной К-П 1974 г., Конвенция о праве, применимом к договорам международной К-П товаров, 1986 г. и др.); новые виды договорных обязательств (Оттавские конвенции о международном финансовом лизинге и международном факторинге 1988 г.). 3) различают унификацию универсальную (редназначена для всех государств), региональную (У, осуществляемая в пределах ограниченного круга государств (например, государств одного географического района или в рамках интеграционных образований)), двустороннюю.

лучше

УНИДРУА — Международный институт по унификации частного права в Риме; Межправительственная организация, созданная в 1926 г. В число членов входит и РФ. Издает ежегодник. УНИДРУА были подготовлены проекты конвенций по целому ряду вопросов (международной купле-продаже товаров, представительству, перевозкам грузов и пассажиров, а также по иным вопросам). Международный Институт Унификации Частного Права (УНИДРУА) является независимой межправительственной организацией, которая располагается в Villa Aldobrandini в Риме. Целью организации является изучение необходимых методов модернизации, гармонизации и координации частного и, в особенности, коммерческого права между государствами и группами государств.

Организация была основана в 1926 году как вспомогательный орган Лиги Наций. После того, как Лига Наций  перестала существовать, организация  была воссоздана в 1940 году на основе многостороннего  соглашения, Устава УНИДРУА.

Членство в УНИДРУА ограничивается государствами, которые подписали  Устав УНИДРУА. Сейчас членами УНИДРУА  является 63 государства с пяти континентов, которые представляют различные  правовые, экономические и политические системы, а также различные культурные традиции. Деятельность Института финансируется  за счет ежегодных взносов его  членов, размер которых устанавливается  Генеральной Ассамблеей, а также  за счет ежегодной финансовой помощи от итальянского правительства. Также  финансирование деятельности организации  осуществляется путем создания всевозможных фондов.

Унификация (unie facere - делать единым) права  – это создание одинаковых, единообразных, то есть унифицированных норм во внутреннем праве разных государств. Поскольку  право входит в область внутренней исключительной юрисдикции государства  и не существует наднационального «законодательного» органа, принимающего юридически обязательные «законы» для внутреннего права  государств, то единственным способом создания унифицированных норм является сотрудничество государств. Отсюда, унификация права означает сотрудничество государств, направленное на создание, изменение  или прекращение одинаковых (единообразных, унифицированных) правовых норм во внутреннем праве определенного круга государств. В этом качестве унификация является разновидностью правотворческого процесса. Главной особенностью этого правотворческого процесса является то, что он происходит в двух правовых системах - в международном  праве и во внутреннем праве государства, с применением международно-правовых и национально-правовых форм и механизмов. Унификация охватила все отрасли  внутреннего права государств. В  том числе: уголовное право (например, комплексы правовых норм по некоторым  группам преступлений), уголовный  процесс (например, институт выдачи преступников), административное право (например, единообразные  нормы, регулирующие таможенные отношения) и т. д. Этот процесс проник даже в  «святые святых» внутреннего  права - в конституционное право (например, закрепленные конституциями  многих государств права и свободы  человека соответствуют общепризнанным международно-правовым стандартам). Но наиболее ощутимых результатов процесс  унификации достиг в международном  частном праве, что объясняется  его спецификой. 

 Будучи частью внутреннего  права государства, оно по своей  природе экстравертно. Его объектом  являются отношения международного  характера, то есть выходящие  за пределы одного государства:  частноправовые отношения, осложненные  иностранным элементом. Наличие  иностранного элемента приводит  к тому, что международное частное  право регулирует отношения, которые  своим составом лежат в правовом  поле двух или более государств. Их значимость в жизни каждого  государства порождает объективную  потребность в их единообразном  правовом регулировании. 

 Есть еще одна причина,  способствующая довольно высокой  результативности унификации в  международном частном праве.  Национальное право часто оказывалось  не способным регулировать отношения  с международными характеристиками. Особенно отчетливо это проявилось  в экономической сфере. В дальнейшем  речь будет идти только об  унификации в международном частном  праве. 

 Особенности правого механизма  унификации права. Как уже говорилось  процесс унификации права протекает  в двух правовых системах, и  в международном праве, и в  национальном. На первом этапе  достигается соглашение между  государствами по поводу единообразного регулирования определенных отношений, оформляемых международным договором, в котором содержатся правовые нормы, предназначенные для регулирования этих отношений. Достижение соглашения и принятие договора с текстом соответствующих норм не означает, что унификация права состоялась.  

 Любой международный договор,  независимо от того, какому конкретному  вопросу он посвящен, регулирует  отношения между государствами  и обязывает только государств-участников. В равной степени это относится  и к договору, направленному на  унификацию права. Венская конвенция  1980 г. не регулирует договор  купли-продажи. Она регулирует  отношения между государствами  по поводу единообразного регулирования  купли-продажи, она обязывает  государства обеспечить применение  предусмотренных Конвенцией соответствующих  правовых норм. Только тогда, когда  нормы, содержащиеся в международном  договоре, станут частью национального  (внутреннего) права государств, можно говорить об унификации  права как о законченном процессе: во внутреннем праве государств-участников  договора появились одинаковые  правовые нормы. 

 Иначе говоря, нормы международного  договора должны быть «санкционированы»  государством для применения  их в национально-правовой сфере,  то есть им должна быть придана  юридическая сила национального  права. Только в этом случае  они будут способны регулировать  отношения между субъектами национального  права. Восприятие международно-правовых  норм национальным правом государств - это второй этап унификации  права. Это сугубо национальное  дело и осуществляется он с  помощью национально-правовых механизмов.  

 Восприятие международно-правовых  норм национальным правом называется  либо трансформацией, либо национальной  имплементацией, Процесс восприятия  обеспечивается национально-правовыми  механизмами. В праве разных  государств они различны, но и  имеют много общих черт. В Российской  Федерации правовая основа этого  процесса предусмотрена в п. 4 ст. 15 Конституции: «...Международные  договоры Российской Федерации  являются составной частью ее  правовой системы». Конституция  устанавливает общий принцип  действия международных договоров  в России как части ее правовой  системы. Поэтому данное правило  можно рассматривать в качестве  общей или генеральной трансформационной  нормы, согласно которой нормам  международных договоров, в которых  участвует Россия, или в которых  будет участвовать, придается  национально-правовая сила (этот  же принцип повторяется в специальных  частноправовых законах, например, ст. 7 ГК РФ). 

 Конституционное правило конкретизируется  в иных законах и, прежде  всего, в Федеральном законе  о международных договорах 1995 г., предусматривающем правовые процедуры,  в силу которых договор становится  обязательным для России '. Согласие  на обязательность договора может  быть выражено либо в форме  федерального закона (о ратификации,  о присоединении), либо в форме  правовых актов Президента или  Правительства (например, постановление  Правительства о присоединении). Эти правовые акты и являются  теми правовыми формами, в которых  нормы международных договоров  вводятся в российскую правовую  систему2. Они же определяют место  унифицированных норм в иерархии  российского права: если международный  договор вводится в форме федерального  закона, то его нормы буду обладать  юридической силой федерального  закона; если договор вводится  подзаконным актом, то его нормы  будут обладать юридической силой  этого подзаконного акта. 

 Таким образом, унификация  права имеет две самостоятельные,  но взаимосвязанные стадии: первая  проходит в международно-правовой  сфере и завершается принятием  международно-правовых унифицирующих  норм; вторая проходит в национально-правовой  сфере и завершается принятием  национально-правовых унифицированных  норм. Соответственно обе стадии  опосредуются теми правовыми  формами, которые присущи двум правовым системам: во-первых, международно-правовым договором, во-вторых, национально-правовыми актами (законами и подзаконными актами).  

 Заканчивая рассмотрение вопроса  об особенностях правового механизма  унификации права, следует подчеркнуть  еще одну особенность современного  процесса унификации. Он имеет  ярко выраженный институционный  характер: первая стадия унификации  преимущественно осуществляется  в рамках международных организаций.  Эта черта особенно проявилась  во второй половине XX в., что является  отражением общей тенденции роста  роли международных организаций.  

 Существуют международные организации,  специализирующиеся на унификации  права: Гаагская конференция по  международному частному праву.  Римский институт по унификации  частного права. Комиссия ООН  по праву международной торговли (см. об этих организациях главу  3-ю настоящего учебника). Чаще  международные организации, созданные  для организации сотрудничества  между государствами в конкретных  областях, занимаются также унификацией  права в этих областях, например, Международная морская организация  (ИМО), Международная организация  гражданской авиации (ИКАО), Международная  организация труда (МОТ), Всемирная  организация интеллектуальной собственности  (ВОИС) и др. Использование структур  и механизмов межправительственных  организаций облегчает и ускоряет  процесс подготовки и принятия  международных договоров, направленных  на унификацию права.

2. Международно-правовые стандарты защиты иностранных  инвестиций.

С позиции международного инвестиционного  права первостепенное значение в  правовом регулировании зарубежных капиталовложений имеет процедура  допуска иностранных инвестиций и обеспечение соответствующих  правовых гарантий. К сожалению, отсутствие необходимых правовых норм, специально регулирующих условия допуска иностранного инвестора, процедуру оформления начала инвестиционной деятельности, права  и обязанности вкладчика, его  ответственность при нарушении  действующего инвестиционного законодательства, и, наконец, недостаточная разработанность  механизма правовой защиты являются наиболее уязвимым местом Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации" <*> (далее - Закон об иностранных  инвестициях). Такое положение вещей  создает дополнительные трудности, неувязки, двусмысленности в законодательном  обеспечении режима иностранных  инвестиций, что в конечном итоге  не способствует улучшению инвестиционного  климата в стране. От ученых и  специалистов требуется повышенное внимание к ключевой проблеме доступа  зарубежного бизнесмена к инвестиционной деятельности на территории России в  соответствии с нормами международного права, закрепленными в договорном порядке и имеющими в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ приоритетное значение перед нормами отечественного инвестиционного законодательства.