Шпаргалка по "Теории государства и труда"

    Утратила  силу с 1 января 2008 года. - Федеральный  закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.

Стабилизационный  фонд (СФ) — специальный государственный фонд Российской Федерации, создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики.

Стабилизационный  фонд выполняет следующие функции:

является встроенным стабилизатором (наряду с такими общеизвестными и общеупотребительными, как прогрессивный налог и пособие по безработице);

обеспечивает  дополнительную устойчивость государственным  финансам;

может служить  источником финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных  расходов будущих периодов.

По сути, это  финансовые активы, которыми напрямую распоряжается правительство, а не Федеральное Собрание по средствам бюджета.

С 1 февраля 2008 года стабилизационный фонд был разделён на две части: Резервный фонд (3 069 млрд руб.) и Фонд национального благосостояния (782,8 млрд руб.). Общий объём средств, которые будут зачисляться на счёт нефтегазового трансферта, установлен бюджетным законодательством и привязан к размеру валового внутреннего продукта (ВВП): на 2008 год — 6,1 % ВВП, на 2009 год — 5,5 %, на 2010 год — 4,5 %, а после 2010 года данный объём фиксируется в размере 3,7 % ВВП.

Глава 13.2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО  БЮДЖЕТА

(введена Федеральным  законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 01.12.2007))

    Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета

    Действие  пункта 1 статьи 96.6 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом  от 17.12.2009 N 314-ФЗ.

    1. Нефтегазовые доходы федерального  бюджета используются для финансового  обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

    2. К нефтегазовым доходам федерального  бюджета относятся доходы федерального  бюджета от уплаты:

    налога  на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ  горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

    вывозных  таможенных пошлин на нефть сырую;

    вывозных  таможенных пошлин на газ природный;

    вывозных  таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

    Статья 96.7. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета

    1. Ненефтегазовый дефицит федерального  бюджета представляет собой разницу  между объемом доходов федерального  бюджета без учета нефтегазовых  доходов федерального бюджета  и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

    Часть вторая статьи 96.7 вступает в силу с 1 января 2013 года (часть 7.1 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ).

    2. Ненефтегазовый дефицит федерального  бюджета не может превышать  4,7 процента прогнозируемого в  соответствующем финансовом году  валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период.

    Действие  пункта 3 статьи 96.7 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом  от 17.12.2009 N 314-ФЗ.

    3. Ненефтегазовый дефицит федерального  бюджета финансируется за счет  нефтегазового трансферта и источников  финансирования дефицита федерального бюджета.

    Статья 96.8. Нефтегазовый трансферт

    1. Нефтегазовый трансферт представляет  собой часть средств федерального  бюджета, используемых для финансирования  ненефтегазового дефицита федерального  бюджета за счет нефтегазовых  доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.

    Часть вторая статьи 96.8 вступает в силу с 1 января 2013 года (часть 7.1 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ).

    2. Величина нефтегазового трансферта  на соответствующий финансовый  год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

    Статья 96.9. Резервный фонд

    Действие  пункта 1 статьи 96.9 приостановлено до 1 января 2013 года в части, касающейся целей использования средств  Резервного фонда, Федеральным законом  от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

    1. Резервный фонд представляет  собой часть средств федерального  бюджета, подлежащих обособленному  учету и управлению в целях  осуществления нефтегазового трансферта  в случае недостаточности нефтегазовых  доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.

    Действие  пункта 2 статьи 96.9 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом  от 17.12.2009 N 314-ФЗ.

    2. Федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый  год и плановый период устанавливается  нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

    3. Резервный фонд формируется за  счет:

    Действие  абзаца второго пункта 3 статьи 96.9 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом  от 17.12.2009 N 314-ФЗ.

    нефтегазовых  доходов федерального бюджета в  объеме, превышающем утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не превышает его нормативной величины;

    Действие  абзаца третьего пункта 3 статьи 96.9 приостановлено с 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года Федеральным законом от 22.09.2009 N 218-ФЗ.

    С 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года доходы от управления средствами Резервного фонда направляются на финансовое обеспечение  расходов федерального бюджета.

    доходов от управления средствами Резервного фонда.

    Действие  пункта 4 статьи 96.9 приостановлено до 1 января 2013 Федеральным законом от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

    4. В случае недостаточности нефтегазовых  доходов для формирования нефтегазового  трансферта в размере, указанном  в пункте 2 статьи 96.8 настоящего Кодекса, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается предельный объем использования средств Резервного фонда для финансового обеспечения указанного трансферта.

    5. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного внешнего долга Российской Федерации.

    Действие  пункта 6 статьи 96.9 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

    В связи с приостановлением данной нормы Правительство РФ в 2009, 2010, 2011 и 2012 годах вправе без внесения изменений в федеральный закон  о федеральном бюджете принимать  решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета (включая финансовое обеспечение нефтегазового трансферта), в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

    6. Министерство финансов Российской  Федерации в ходе исполнения  федерального бюджета вправе  в установленном Правительством Российской Федерации порядке использовать без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период средства Резервного фонда на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в случае недостаточности для его осуществления фактически поступивших в отчетном периоде текущего финансового года нефтегазовых доходов федерального бюджета.

    Статья 96.10. Фонд национального благосостояния

    1. Фонд национального благосостояния  представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

    2. Федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый  год и плановый период устанавливается  объем средств федерального бюджета,  направляемых на цели, указанные  в пункте 1 настоящей статьи.

    3. Фонд национального благосостояния формируется за счет:

    Действие  абзаца второго пункта 3 статьи 96.10 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом  от 17.12.2009 N 314-ФЗ.

    нефтегазовых  доходов федерального бюджета в  объеме, превышающем утвержденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;

    Действие  абзаца третьего пункта 3 статьи 96.10 приостановлено с 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года Федеральным законом от 22.09.2009 N 218-ФЗ.

    С 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года доходы от управления средствами Фонда национального  благосостояния направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

    доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

    Статья 96.11. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния

(в ред.  Федерального закона от 02.11.2007 N 247-ФЗ)

    1. Управление средствами Резервного  фонда и Фонда национального  благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

    Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда национального благосостояния - Центральным банком Российской Федерации и специализированными финансовыми организациями в соответствии с договорами, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления  отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального  благосостояния порядок привлечения  указанных организаций, а также  требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    2. Целями управления средствами  Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния являются обеспечение  сохранности средств указанных  фондов и стабильного уровня  доходов от их размещения в  долгосрочной перспективе.

    Управление  средствами Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния в  целях обеспечения стабильного  уровня доходов от их размещения в  долгосрочной перспективе допускает  возможность получения отрицательных  финансовых результатов в краткосрочном периоде.