4. Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора
осуществляет свою деятельность непосредственно
и через свои территориальные органы во
взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора
осуществляет следующие полномочия
в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет
контроль и надзор:
5.1.1. за использованием
средств федерального бюджета,
средств государственных внебюджетных
фондов, а также материальных ценностей,
находящихся в федеральной собственности;
5.1.2. за соблюдением
резидентами и нерезидентами
(за исключением кредитных организаций
и валютных бирж) валютного законодательства
Российской Федерации, требований актов
органов валютного регулирования и валютного
контроля, а также за соответствием проводимых
валютных операций условиям лицензий
и разрешений;
5.1.3. за соблюдением
требований бюджетного законодательства
Российской Федерации получателями
финансовой помощи из федерального бюджета,
гарантий Правительства Российской Федерации,
бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и
бюджетных инвестиций;
5.1.4. за исполнением
органами финансового контроля
федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления законодательства
Российской Федерации о финансово-бюджетном
контроле и надзоре;
5.2. осуществляет
функции главного распорядителя
и получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание
Службы и реализацию возложенных на Службу
функций;
5.3. осуществляет
прием граждан, обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных
и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации
срок;
5.4. осуществляет
в рамках своей компетенции
производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии
с законодательством Российской
Федерации;
5.5. представляет
в установленном порядке в судебных
органах права и законные интересы Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы;
5.6. обеспечивает
мобилизационную подготовку Службы,
а также контроль и координацию
деятельности находящихся в ее
ведении организаций по их мобилизационной
подготовке;
5.7. организует
профессиональную подготовку работников
Службы, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
5.8. осуществляет
в установленном порядке сбор,
накопление и обработку отчетности
и иной документированной информации
в установленной сфере деятельности;
5.9. обеспечивает
соответствующий режим хранения
и защиты полученной в процессе
деятельности Службы информации,
составляющей государственную, служебную,
банковскую, налоговую, коммерческую
тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной
информации;
5.10. осуществляет
в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу
по комплектованию, хранению, учету
и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности
Службы;
5.11. в установленном
порядке взаимодействует с органами государственной
власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере
деятельности;
5.12. проводит
в установленном порядке конкурсы
и заключает государственные
контракты на размещение заказов
на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ для нужд Службы;
5.13. осуществляет
иные функции в установленной
сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации;
5.14. в целях
реализации полномочий в установленной
сфере деятельности Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора
имеет право:
5.14.1. проверять
в организациях, получающих средства
федерального бюджета, средства
государственных внебюджетных фондов,
в организациях, использующих материальные
ценности, находящиеся в федеральной
собственности, в организациях -
получателях финансовой помощи из федерального
бюджета, гарантий Правительства Российской
Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных
ссуд и бюджетных инвестиций денежные
документы, регистры бухгалтерского учета,
отчеты, планы, сметы и иные документы,
фактическое наличие, сохранность и правильность
использования денежных средств, ценных
бумаг, материальных ценностей, а также
получать необходимые письменные объяснения
должностных, материально ответственных
и иных лиц, справки и сведения по вопросам,
возникающим в ходе ревизий и проверок,
и заверенные копии документов, необходимых
для проведения контрольных и надзорных
мероприятий;
5.14.2. проводить
в организациях любых форм
собственности, получивших от
проверяемой организации денежные
средства, материальные ценности
и документы, сличение записей, документов
и данных с соответствующими записями,
документами и данными проверяемой организации
(встречная проверка);
5.14.3. направлять
в проверенные организации, их
вышестоящие органы обязательные
для рассмотрения представления
или обязательные к исполнению предписания
по устранению выявленных нарушений;
5.14.4. осуществлять
контроль за своевременностью
и полнотой устранения проверяемыми
организациями и (или) их вышестоящими
органами нарушений законодательства
в финансово-бюджетной сфере, в том
числе путем добровольного возмещения
средств;
5.14.5. запрашивать
и получать сведения, необходимые
для принятия решений по отнесенным
к компетенции Службы вопросам;
5.14.6. заказывать
проведение необходимых испытаний,
экспертиз, анализов и оценок,
а также научных исследований по вопросам
осуществления надзора в установленной
сфере деятельности;
5.14.7. привлекать
в установленном порядке для
проработки вопросов, отнесенных
к установленной сфере деятельности,
научные и иные организации,
ученых и специалистов;
5.14.8. давать юридическим
и физическим лицам разъяснения
по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы;
5.14.9. осуществлять
контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных
организаций;
5.14.10. создавать
совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной
сфере деятельности;
5.14.11. разрабатывать
и утверждать в установленном
порядке образцы удостоверений
государственных инспекторов.
6. Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора
не вправе осуществлять в установленной
сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев, устанавливаемых
указами Президента Российской Федерации
и постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управление государственным
имуществом и оказание платных услуг.
Установленные
абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются
на полномочия руководителя Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора
по управлению имуществом, закрепленным
за Службой на праве оперативного управления,
решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Службы, а также
полномочия по контролю деятельности
в возглавляемой им Службе (ее структурных
подразделениях и территориальных органах).
- Правовой
статус и компетенция
Федеральной службы
по финансовому мониторингу.
Положение
о Федеральной службе по финансовому мониторингу
I. Общие
положения
1. Федеральная
служба по финансовому мониторингу
является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по противодействию легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма и
координирующим деятельность в этой сфере
иных федеральных органов исполнительной
власти.
2. Федеральная
служба по финансовому мониторингу
находится в ведении Министерства финансов
Российской Федерации.
3. Федеральная
служба по финансовому мониторингу
руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральная
служба по финансовому мониторингу
осуществляет свою деятельность непосредственно
и через свои территориальные органы во
взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная
служба по финансовому мониторингу
осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет
контроль и надзор за выполнением
юридическими и физическими лицами
требований законодательства Российской
Федерации о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма, привлечение
к ответственности лиц, допустивших нарушение
этого законодательства;
5.2. осуществляет
сбор, обработку и анализ информации об
операциях (сделках) с денежными средствами
или иным имуществом, подлежащих контролю
в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5.3. осуществляет
проверку в соответствии с
законодательством Российской Федерации
о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма полученной
информации об операциях (сделках) с денежными
средствами или иным имуществом, в том
числе получает необходимые разъяснения
по представленной информации;
5.4. выявляет
признаки, свидетельствующие о том,
что операция (сделка) с денежными
средствами или иным имуществом
связана с легализацией (отмыванием)
доходов, полученных преступным
путем, или финансированием терроризма;
5.5. осуществляет
в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма
контроль за операциями (сделками) с денежными
средствами или иным имуществом;
5.6. получает, в
том числе по запросам, от федеральных
органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления
и Центрального банка Российской Федерации
информацию по вопросам, отнесенным к
сфере ведения Службы (за исключением
информации о частной жизни граждан);
5.7. ведет учет
организаций, осуществляющих операции
(сделки) с денежными средствами
или иным имуществом, в сфере
деятельности которых отсутствуют
надзорные органы;
5.8. формирует
перечень организаций и физических
лиц, в отношении которых имеются сведения
об их участии в экстремистской деятельности,
и вносит в него изменения;
5.9. издает в
соответствии с федеральными
законами постановления о приостановлении
операций с денежными средствами
или иным имуществом;
5.10. разрабатывает
и проводит мероприятия по
предупреждению нарушений законодательства
Российской Федерации в сфере
противодействия легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма;
5.11. принимает
в пределах компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации,
решения о нежелательности пребывания
(проживания) иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российской
Федерации;
5.12. координирует
деятельность федеральных органов
исполнительной власти в установленной
сфере деятельности;
5.13. взаимодействует
с Центральным банком Российской
Федерации по вопросам установленной
сферы деятельности;
5.14. взаимодействует
в соответствии с международными
договорами Российской Федерации
с компетентными органами иностранных
государств в установленной сфере деятельности
и осуществляет с ними информационный
обмен;
5.15. взаимодействует
в установленном порядке и
в пределах установленной сферы
деятельности с органами государственной
власти, организациями, должностными лицами
и гражданами иностранных государств
как в Российской Федерации, так и за рубежом;