Корпоративне право. Науково-практичний коментар законодавства та судової практики

• місцезнаходження  визначає місце податкового обліку, а отже і податкову інспекцію, з якою доведеться працювати. Бувають навіть випадки, коли засновники спеціально шукають адресу під ту чи іншу податкову;
• місцезнаходження визначає бюджет, до якого юридична особа сплачуватиме частину податків. Траплялося, що окремі голови міст примушували підприємців реєструвати підприємство в місті, в якому вони мали намір здійснювати господарську діяльність, мотивуючи це тим, що гроші, які заробляються у місті, повинні поповнювати бюджет міста;
• місцезнаходження повинно бути зручним для швидкого одержання інформації. Якщо засновники реєструють юридичну особу за адресою, за якою жоден з них не проживає, може статися, що не вся кореспонденція, адресована юридичній особі, дійде до неї;

  4) місцезнаходження зазначається в установчих документах 
і підлягає державній реєстрації. Місцезнаходження — відносно 
постійна адреса юридичної особи. її стабільність забезпечується 
вимогою включати цю адресу до установчих документів. Місце 
знаходження юридичної особи зазначається також у свідоцтві

про державну реєстрацію. Зміна місцезнаходження відбувається лише шляхом внесення змін до установчих документів;

  5) місцезнаходження — це адреса, за якою здійснюється зв'язок з юридичною особою. Ця ознака розкриває основне функціональне призначення місцезнаходження — комунікація, зв'язок із суб'єктом. Тут діє презумпція, що юридична особа знаходиться за зареєстрованим місцезнаходженням, навіть якщо її там насправді немає.

  Поряд із місцезнаходженням як синонім  вживається термін юридична адреса.

  Зміна місцезнаходження. Місцезнаходження юридичної особи після її реєстрації може змінюватися. Зміна ця може мати фактичний або юридичний характер. Фактична зміна місцезнаходження — це зміна фактичного місця перебування виконавчого органу без зміни зареєстрованого місцезнаходження. Юридична зміна місцезнаходження — це зміна зареєстрованого місцезнаходження без зміни фактичного місця перебування. Місцезнаходження може бути змінено лише в межах України. Кількість або періодичність змін місцезнаходження законом не обмежуються.

  Маніпуляції зі зміною місцезнаходження юридичної  особи є важливим тактичним прийомом, який навіть сам по собі дозволяє вирішувати окремі проблеми. Зміна місцезнаходження може бути використана зокрема для вирішення таких завдань:

• перенесення юридичної особи у більш сприятливий (спокійний) район;
• ускладнення судового переслідування. Якщо після поста-новлення судового рішення буде встановлено, що юридична особа знаходиться за іншою адресою, ніж зазначив позивач, апеляційний суд, швидше за все, скасує рішення;
• формування бажаної підсудності. За загальним правилом вона визначається місцем знаходження відповідача;
• ускладнення контролю за господарською діяльністю. В цьому випадку юридична особа реєструється в одному регіоні, а бізнес здійснює в іншому;
• зміна місця виконання зобов'язання.

  Державна  реєстрація зміни місцезнаходження має важливе практичне значення, насамперед для самої юридичної особи. Кореспонденція, надіслана юридичній особі за її місцезнаходженням, вважається врученою і тоді, коли юридична особа фактично за цією адресою не знаходиться.

  Державна  реєстрація зміни місцезнаходження відбувається в такому порядку. Спочатку вищий орган юридичної особи

приймає рішення про внесення змін до установчого  документа. Далі, відповідно до ст. 29 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців", засновники (учасники) або уповноважений ними орган чи особа повинні особисто подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за "старим" місцезнаходженням такі документи:

• заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;
• нотаріально посвідчену копію рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу, яким затверджено зміни до установчих документів;
• оригінал установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію;
• два примірники змін до установчих документів юридичної особи та два примірники установчих документів у новій редакції або два примірники установчих документів у новій редакції;
• документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

  У разі проведення державної реєстрації змін до установчих документів, які пов'язані зі зміною місцезнаходження юридичної особи, державний реєстратор повинен видати засновникам (учасникам) юридичної особи або уповноваженому ними органу нове свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтво, яке було замінено з відміткою про видачу нового свідоцтва.

  Відповідно  до ст. 14 цього ж Закону у разі зміни місцезнаходження відбувається передача реєстраційних справ. Передача реєстраційних справ здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор протягом 10 робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи.

  Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом 10 робочих  днів з дати її прийому повідомити рекомендованим листом юридичну особу про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

  Про зміну місцезнаходження юридичної  особи публікується оголошення у спеціальному друкованому засобі масової інформації. Відповідно до ч. З ст. 22 повідомлення про зміну місцезнаходження юридичної особи повинно містити відомості про найменування юридичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи; попереднє та нове місцезнаходження юридичної особи; місце та дату внесення запису про зміну місцезнаходження юридичної особи.

  Зміна місцезнаходження юридичної особи  повинна супроводжуватися повідомленням податкового органу, де вона перебуває на обліку. Відповідно до пунктів 7.5, 7.6 Інструкції про порядок обліку платників податків, затв. наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 (в редакції наказу від 17 листопада 1998 р. № 552), у разі державної реєстрації змін (доповнень) до установчих документів платника податків, зміни місцезнаходження (місця проживання) платника податків без проведення перереєстрації чи реорганізації платника податків він у 10-денний термін подає до органу податкової служби документи в такому самому порядку, як і при взятті на облік. Додаткова реєстраційна заява (ф. № 1-ОПГТ або ф. № 5-ОПП) подається з відміткою "Зміни". Відповідно до заяви додаються засвідчені в нотаріальному порядку копії документів, що зазнали змін, з відміткою органу, що здійснив їх реєстрацію, або копії документів, що підтверджують достовірність інших змін. Оскільки зазнають змін дані, що вказуються у довідці про взяття на облік платника податків за ф. № 4-ОПП, то видається нова довідка про взяття на облік платника податків за ф. № 4-ОПП замість старої.

  Встановлення  фактичного місцезнаходження юридичної особи. Закон "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців" вводить процедуру щорічного підтвердження відомостей про юридичну особу (ч. 7 ст. 19). Юридична особа щорічно, починаючи з наступного року з дати її державної реєстрації, протягом 1 місяця зобов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

  Якщо  реєстраційна картка про підтвердження  відомостей про юридичну особу не була надана юридичною особою в установлений строк, державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дати, яка встановлена для юридичної особи для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, направити реко-

мендованим  листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

  У разі повернення до державного реєстратора  рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

  Відповідно  до п. 2 ст. 38 зазначеного Закону підставою  для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

  Крім  того, перевірка місцезнаходження юридичної  особи може проводитися податковими  органами. Відповідно до п.п. 11.4—11.7 Інструкції про порядок обліку платників податків при призначенні чи проведенні документальної перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, відповідальних та афілійованих осіб.

  Якщо  підрозділом органу державної податкової служби встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то акт перевірки місцезнаходження платника податків, інформація про вжиті заходи щодо з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, всі отримані відомості про платника податків (у тому числі й про фактичне місцезнаходження) та про допущені порушення податкового законодавства й суму податкового боргу передаються цим підрозділом до підрозділів з обліку платників податків.

  Щодо  кожного платника податків, за яким виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та

нез'ясоване  його фактичне місце розташування (місцезнаходження), підрозділи з обліку платників податків або інші підрозділи органу державної податкової служби готують та передають підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

  До  матеріалів, що передаються підрозділу податкової міліції, включаються акт перевірки місцезнаходження платника податків, інформація про вжиті заходи щодо з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, усі отримані відомості про платника податків (у тому числі і про фактичне місцезнаходження), про допущені порушення податкового законодавства, суму податкового боргу, анкетні дані відповідальних, афілійованих осіб, розширені реєстраційні відомості про платника податків (код, назва, дата реєстрації (перереєстрації), відомі адресні дані, відомості про відкриті/закриті банківські рахунки, види діяльності та всі інші наявні реквізити із відповідного рівня Єдиного банку даних про платників податків — юридичних осіб та Реєстру фізичних осіб.

  Про результати роботи із встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків підрозділи податкової міліції надають інформацію підрозділам з обліку платників податків.

  Якщо  підрозділами податкової міліції підтверджено неможливість установлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків, то підрозділи з обліку платників податків надсилають до відповідного органу державної реєстрації (легалізації) повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням, неповідомлення ним органу державної податкової служби своєї нової адреси та неможливість установлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків. Таке повідомлення надсилається як стосовно осіб, які не з'явилися до органу державної податкової служби для взяття на облік, так і відносно платників податків, що перебувають на обліку.

  Дієздатність  юридичної особи. Другим елементом право-суб'єктності юридичної особи є дієздатність, тобто здатність своїми діями набувати цивільні права та обов'язки. Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЦК юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом.