Корпоративне право. Науково-практичний коментар законодавства та судової практики

Повідомлення учасників про загальні збори має інформа­ційну мету і є однією з гарантій права учасника на інформа­цію про діяльність товариства. Як зазначив Верховний Суд України у своїй постанові від 21 жовтня 2003 р., встановлені законодавством вимоги до порядку скликання загальних зборів акціонерів мають завданням забезпечити власникам акцій реальну можливість використати своє право на участь у зборах. Тому недотримання зазначених вимог може бути підставою для визнання прийнятих на зборах рішень недійсними, якщо це істотно вплинуло на здійснення акціонерами своїх прав та прий­няття зборами рішень.

Про наступні збори потрібно інформувати усіх учасників товариства. Список осіб, яких слід повідомити, складається на основі даних реєстру акціонерів товариства на дату, встановлену наглядовою радою, або на підставі даних установчих документів у останній редакції.

Наступним кроком є інформування учасників про проведення загальних зборів. Порядок інформування акціонерів частково врегульовано ст.ст. 40, 43 Закону "Про господарські товариства":

1)              повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 45
днів до скликання зборів. Вимога Закону стосується як пові­
домлення держателів іменних акцій персонально передбаченим
статутом способом, так і загального повідомлення, що друку­
ється у засобах масової інформації. Неврахування цієї вимоги
часто призводить до скасування рішення зборів.

Так, ОП "Ужгородський коньячний завод" звернувся з по­зовом до ВАТ "Агропромислова група "Закарпатський сад" про визнання недійсним рішення загальних зборів акціоне­рів. В обгрунтування позову посилався на те, що 21 жовтня 2003 р. об 11 год. були скликані загальні збори акціонерів ВАТ "Агропромислова група "Закарпатський сад"; повідом­лення про скликання зборів були опубліковані у газетах "ІнвестГазета" за 2—8 вересня 2003 р. № 35 та "Новини Виноградівщини" від 6 вересня 2003 р. № 69, поряд із цим акціонери були повідомлені персонально.

З'ясуванням доказів у справі господарським судом вста­новлено, що позивач отримав повідомлення про скликання зборів, надіслане йому 18 вересня 2003 р. Цей факт не запе­речується і відповідачем у справі.

За таких обставин обгрунтований та такий, що базується на вимогах ст. 43 Закону "Про господарські товариства" та п. 8.2.10 статуту товариства в редакції від 21 лютого 2003 р., висновок господарського суду про те, що при повідомленні позивача про скликання загальних зборів акціонерів було по­рушено право позивача на внесення своїх пропозицій щодо порядку денного не пізніш як за 30 днів до їх скликання, а .,. володіючи на той час більш як 10% голосів, пропозиції пози­вача були б обов'язковими. Доводи апеляційної скарги в тій .„ частині, що позивач ще мав час на внесення пропозицій що­до порядку денного та про те, що персональне повідомлення не повинно було вручатись за 45 днів, не відповідають дію­чому законодавству та доказам у справі. Рішення господар­ського суду залишено без змін, а апеляційну скаргу без задо­волення1;

2)              загальне повідомлення друкується в місцевій пресі за
місцезнаходженням акціонерного товариства та в одному з

офіційних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. В окремих випадках підставою для задоволення позову було таке порушення, як опублікування загального повідомлення в іншій місцевій газеті, ніж передбачена статутом;

3) держателі іменних акцій повідомляються персонально спо­собом, закріпленим у статуті товариства. В окремих випадках здійснення персонального повідомлення в інший спосіб, ніж передбачено статутом, розцінювалося судом як порушення порядку скликання загальних зборів і було підставою для задоволення позову про визнання недійсними прийнятих на зборах рішень. Як приклад можна навести рішення господар­ського суду Миколаївської області від 15 травня 2002 р. у справі № 1/252, яким задоволено позов ВАТ "Очаківський молоко­завод" до ЗАТ "Ліга" про визнання недійсним рішення поза­чергових загальних зборів акціонерів. Так, при винесенні рішення суд не взяв до уваги той факт, що відповідач надіслав акціонерам персональне повідомлення рекомендованим листом, оскільки згідно зі статутом відповідача про проведення загаль­них зборів держателі іменних акцій повідомляються персонально факсом або кур'єрською поштою. Слід зазначити, що при вста­новленні факту повідомлення та/або факту участі акціонера у загальних зборах порушення порядку повідомлення не повинно тягти за собою визнання рішень загальних зборів акціонерів недійсними1.

Інформаційне повідомлення про проведення загальних зборів повинно містити:

1)  найменування та місцезнаходження товариства;

2)  дату, час та місце проведення загальних зборів акціонерів, які мають право на участь у зборах;

3)  повний перелік питань, включених до порядку денного;

4)   час початку та закінчення реєстрації акціонерів (їхніх представників), перелік документів, які підтверджують право участі акціонера чи його представника у загальних зборах;

5)   перелік документів, пов'язаних з порядком денним, а також адреса, терміни та спосіб ознайомлення акціонерів з ними;

6)   адресу, термін та способи подання пропозицій акціонерів щодо порядку денного.

Якщо до порядку денного загальних зборів включені питан­ня про зміну розміру статутного фонду товариства, у повідом­ленні також повинно бути зазначено:

1)  мотиви, спосіб та мінімальний розмір зміни статутного фонду;

2)  проект змін до статуту, пов'язаний зі зміною статутного фонду;

3)  дані про кількість акцій, що випускаються додатково або вилучаються, та їх загальну вартість;

4)              відомості про нову номінальну вартість акцій;
,  5) права акціонерів;

6)  дата початку і закінчення підписки на акції;

7)  порядок відшкодування власникам акцій збитків, пов'яза­них зі зміною статутного фонду (ст. 43 Закону "Про господар­ські товариства").

Якщо до порядку денного загальних зборів включено питання, ухвалення рішення з якого призведе до виникнення в акціонерів права вимагати викупу товариством власних акцій, у повідомленні повинні міститися відомості щодо:

1)   наявності в акціонерів зазначеного права з посиланням на відповідні питання порядку денного;

2)   ціни, за якою відбувається викуп.

Повідомлення вважається таким, що зроблено вчасно, якщо воно надане безпосередньо акціонеру або передане для від­правлення поштовій організації не пізніше ніж за 45 днів до дати проведення загальних зборів. Датою подання повідомлення вважається дата, зазначена на штемпелі поштового відділення відправника. Скарги акціонерів щодо несвоєчасного повідомлен­ня їх про скликання загальних зборів через порушення установа­ми зв'язку встановленого терміну обігу поштової кореспонденції залишаються без задоволення.

Якщо збори переносяться на інший час, акціонери повинні бути повідомлені про це в загальному порядку.

Закон не передбачає відповідальність правління у разі, коли акціонер не брав участі у загальних зборах внаслідок неналеж­ного повідомлення акціонера про дату, час та місце проведення загальних зборів.

Доповнення порядку денного відповідно до пропозицій акціоне­рів. Будь-який з акціонерів має право вносити свої пропозиції щодо порядку денного загальних зборів не пізніше як за ЗО днів до їх скликання. Пропозиція вважається такою, що на­дана вчасно, якщо вона за ЗО днів до дати проведення загальних зборів надана безпосередньо до канцелярії товариства або від-

правлена рекомендованим листом на адресу, зазначену в пові­домленні.

Пропозиція акціонера щодо порядку денного повинна містити прізвище, ім'я, по батькові (найменування) акціонера, що її вносить; місце проживання, відомості про кількість, тип та категорію належних цьому акціонерові акцій; повне форму­лювання питання, яке пропонується внести до порядку денного. Пропозиція повинна бути підписана акціонером, що її вносить. Усі вчасно надані пропозиції акціонерів розглядаються прав­лінням на відповідному засіданні. Пропозиції акціонерів, що на момент їх подання володіють у сукупності понад 10% голосів, не можуть бути відхилені.

Акціонер, що володіє 10% акцій, вправі запропонувати скіль­ки завгодно питань. Наприклад, для затягування або зриву зборів. Як спосіб захисту від таких зловживань пропонується встановити ліміт запитань від одного акціонера. Якщо акціо­нер бажає внести більшу кількість питань, то їх доля повинна вирішуватися наглядовою радою, а не правлінням, оскільки рада — саме той орган, який представляє інтереси акціонерів у період між зборами1.

Пропозиції акціонерів щодо виключення того чи іншого питання з порядку денного загальних зборів повинні бути від­хилені, оскільки акціонери можуть лише доповнювати порядок денний.

Рішення про зміни в порядку денному загальних зборів повинно бути затверджено правлінням. Рішення про зміну порядку денного правління повинно довести до відома акціо­нерів не пізніше як за 10 днів до загальних зборів шляхом опублікування чи іншим способом, зазначеним у статуті. В протилежному випадку рішення зборів можуть бути визнані недійсними.

Так, АТЗТ "Степан Мельничук" звернулося з позовом до ВАТ "Івано-Франківський Агрохімцентр" про визнання не­дійсними загальних зборів акціонерів ВАТ "Івано-Фран­ківський Агрохімцентр" як таких, що проведені 10 вересня 2003 р. з порушенням ст. 43 Закону "Про господарські това­риства" щодо інформування акціонерів про час і місце про­ведення зборів, про порядок денний, що не дало можливості належно підготуватися для участі в зборах.

Згідно з рішенням господарського суду Івано-Франківсь­кої області від ЗО жовтня 2003 р. у справі № 3/229 задоволено позов АТЗТ "Степан Мельничук" та визнано недійсними рі­шення загальних зборів акціонерів ВАТ "Івано-Франківсь­кий Агрохімцентр" від 10 вересня 2003 р.

Встановлено, що АТЗТ "Степан Мельничук" є акціоне­ром ВАТ "Івано-Франківський Агрохімцентр" і володіє ак­ціями в кількості 47388 штук, що становить 7,323% статутно­го фонду товариства.

Відповідно до ст. 41 Закону "Про господарські товарист­ва" та п. 8.2.1 статуту вищим органом ВАТ "Івано-Франків­ський Агрохімцентр" є загальні збори товариства. У загаль­них зборах мають право брати участь усі акціонери незалеж­но від кількості та класу акцій, власниками яких вони є. Пи­тання, які віднесені до виключної компетенції загальних збо­рів, визначено законодавцем в ст. 41 Закону "Про господар­ські товариства", а також передбачаються в статуті акціо­нерного товариства. В даному випадку це визначено п. 8.2.8 статуту. Порядок скликання загальних зборів акціонерів досить детально регулюється ст.ст. 40, 43 Закону "Про господарські товариства", що зроблено, насамперед, з метою захисту інтере­сів акціонерів. Закон зобов'язує акціонерне товариство повідо­мити про проведення загальних зборів держателів іменних акцій персонально передбаченим статутом способом. Крім того, загаль­не повідомлення друкується в місцевій пресі за місцезнаходжен­ням акціонерного товариства і в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, із зазначенням часу, місця проведення зборів та порядку денно­го. Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 45 днів до скликання загальних зборів.

19 липня 2003 р. в місцевій газеті "Світ молоді" № 28 було надруковано повідомлення, яким ВАТ "Івано-Франківський Агрохімцентр" повідомило про проведення загальних зборів акціонерів та визначило дату — 10 вересня 2003 р. У повідомленні зазначено час, місце, а також опубліковано по­рядок денний із 9 питань.

Ще раніше така ж ідентична інформація була відповіда­чем поміщена в бюлетені "Цінні папери України" Держав­ної комісії з цінних паперів та фондового ринку за 9 липня 2003 р. № 157—158. Однак в бюлетені № 189-190 за 15 серпня 2003 р. була вміщена інформація про доповнення порядку денного зборів двома новими питаннями та вказувалося., що

збори акціонерів відбудуться 18 вересня 2003 р., а не 10 вересня 2003 р., як зазначалося раніше. І тільки в бюлетені "Цінні папери України" № 209—210 за 8 вересня 2003 р., тобто за 2 дні до проведення спірних зборів, зроблено повідомлення, що в інформації ВАТ "Івано-Франківський Агрохімцентр" (бюлетень "Цінні папери України" № 189—190) від 15 серпня 2003 р. слід читати, що загальні збори акціонерів відбудуться 10 вересня 2003 р.

Місцевий господарський суд обгрунтовано дійшов вис­новку, що такими вищенаведеними публікаціями було дезорі­єнтовано акціонерів про дійсну дату проведення чергових загальних зборів і конкретний порядок денний, чим порушено вимоги ст. 43 Закону "Про господарські товариства" щодо належного повідомлення про проведення загальних зборів. Сам факт участі представника АТЗТ "Степан Мельничук" у загальних зборах акціонерів, що все ж таки відбулися 10 вересня 2003 р., ні місцевим господарським судом, ні апеля­ційним судом як доказ належного повідомлення не міг бра­тися до уваги, оскільки в даному випадку порушення права акціонерів (в даному випадку позивача) полягає в позбавлен­ні його можливості ознайомитися з документами, пов'язани­ми з порядком денним. Остання інформація про проведення зборів таки 10 вересня 2003 р. була подана тільки 8 вересня 2003 р., в той час як за попередньо вміщеною інформацією у бюлетені "Цінні папери України" збори мали б відбутися 18 вересня 2003 р. Факт персонального повідомлення відповіда­чем позивача про час проведення загальних зборів не було підтверджено належними доказами. Цього не було зроблено і в апеляційному суді.

За клопотанням апелянта апеляційним судом долучено до матеріалів справи місцеву газету "Світ молоді" за 19 липня 2003 р. № 28, в якій було опубліковано повідомлення про проведення зборів. Однак такий доказ не впливає на правиль­ність оскарженого рішення, оскільки наступні публікації в бюлетені "Цінні папери України" дійсно потягли дезорієн­тування в часі проведення загальних зборів акціонерів, що не дало можливості належно підготуватися до участі в збо­рах, ознайомитися з усім обсягом необхідних документів, пов'язаних з питаннями порядку денного1. Внесення змін до опублікованого порядку денного загальних зборів акціонерів з ініціативи органів управління акціонерного товариства, державних органів (крім як за рішенням суду), юри­дичних та фізичних осіб, що не є акціонерами, не допускаєть-