Корпоративне право. Науково-практичний коментар законодавства та судової практики

Під час проведення контролю представниками Комісії пере­віряється відповідність реєстру акціонерів, наданого для реєст­рації акціонерів, встановленим вимогам законодавства щодо ведення реєстру власників іменних цінних паперів, відповід­ність документів, які підтверджують право участі акціонера або його представника у загальних зборах, вимогам чинного зако­нодавства та правомірність відмови у реєстрації.

За результатами контролю представники Комісії складають протокол у двох примірниках. У протоколі зазначаються:

—   висновки представників Комісії щодо відповідності реє­страції вимогам чинного законодавства;

—   перелік порушень, виявлених під час контролю за реєст­рацією акціонерів;

—   результати реєстрації акціонерів;

—   перелік документів, які додаються до протоколу із зазна­ченням пропису кількості кожного документа.

Протокол підписують всі члени контрольної групи. Сторінки протоколу нумеруються. До протоколу додаються документи згідно з переліком. Один примірник протоколу залишається в

акціонерному товаристві. Представники комісії оголошують учасникам загальних зборів протокол контролю за реєстрацією акціонерів.

Контролювати реєстрацію акціонерів може не лише Комісія, але й представники акціонерів, які володіють у сукупності більш як 10% голосів; Рекомендації щодо проведення такого контро­лю схвалені зазначеним рішенням Комісії. Звертаю увагу, що це лише рекомендації. Загальні збори акціонерів можуть затвер­дити свій порядок, який буде мати пріоритет.

Рекомендації визначають можливий порядок проведення контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах акціонерних товариств представниками акціонерів, по­рядок створення акціонерами контрольної групи своїх пред­ставників, дії акціонерів, які створили контрольну групу своїх представників, та реєстраційної комісії при проведенні такого контролю. Кількість членів контрольної групи має становити від двох до трьох осіб.

Акціонери письмово повідомляють ініціаторів скликання загальних зборів акціонерного товариства та територіальне уп­равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на підвідомчій території якого будуть проводитись загальні збори акціонерів, про прийняте рішення щодо здійснення представ­никами акціонерів контролю за реєстрацією та створення конт­рольної групи.

Повідомлення, підписане акціонерами, які створюють конт­рольну групу, надсилається (з копіями документів, які під­тверджують право власності на акції) рекомендованим листом не менш як за 10 робочих днів до дати проведення загальних зборів акціонерів.

Акціонер — юридична особа створює контрольну групу на підставі наказу керівника цієї юридичної особи. Акціонери — юридичні особи створюють контрольну групу на підставі спіль­ного наказу керівників цих юридичних осіб. Засвідчена копія такого наказу надається до реєстраційної комісії та є докумен­том, який дає представникам акціонера право контролю за ре­єстрацією акціонерів для участі у загальних зборах.

Акціонер — фізична особа створює контрольну групу, якій видає нотаріально засвідчену довіреність на право контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах. Акціо­нери — фізичні особи створюють контрольну групу, якій ви­дають нотаріально засвідчену довіреність на право контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах.

Перед початком проведення контролю за реєстрацією акціо­нерів для участі у загальних зборах акціонерного товариства акціонери або їх представники (у разі делегування їм такого права) реєструються на весь належний акціонерам пакет акцій та отримують у реєстраційної комісії необхідні документи для участі у загальних зборах.

При проведенні контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах акціонерного товариства контрольна група має право:

—   безперешкодно входити до місця, де здійснюється реєст­рація акціонерів для участі у загальних зборах;

—   перевіряти на відповідність вимогам чинного законодав­ства документи, які підтверджують право участі акціонерів або їх представників у загальних зборах, та правомірність реєстрації або відмови у реєстрації акціонерів;

—   мати доступ до документів, необхідних для контролю за реєстрацією акціонерів, а саме: довіреностей на право участі та голосування на загальних зборах, документів, які посвідчують осіб учасників загальних зборів, реєстру власників іменних цінних паперів товариства в частині його оформлення та в частині наявності або відсутності у реєстрі власників особи, що реєструється, або якій відмовлено в реєстрації у разі відсут­ності в реєстрі;

—   знайомитись з документами, які посвідчують особи керів­ника та членів реєстраційної комісії та на підставі яких їх призна­чено. У разі необхідності отримувати копії цих документів для приєднання їх до протоколу контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах.

При проведені контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах акціонерного товариства контрольна група до початку реєстрації повідомляє керівника реєстраційної комісії про прийняте акціонерами рішення про призначення представ­ників для проведення контролю за реєстрацією, пред'являє документи, які посвідчують особу, надає довіреність на право контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах та/або засвідчену копію наказу та копію повідомлення про проведення контролю.

За результатами реєстрації акціонерів для участі у загальних зборах акціонерного товариства контрольна група отримує у реєстраційної комісії інформацію щодо кількості зареєстрова­них голосів.

За результатами контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах акціонерного товариства контрольна

група складає протокол та оголошує результати контролю учас­никам загальних зборів перед їх початком у такому порядку: контрольна група Державної комісії з цінних паперів та фондо­вого ринку у разі здійснення останніми контролю за реєстрацією акціонерів; контрольна група, яка створена акціонерами. Під час проведення контролю контрольна група перевіряє:

—  наявність реєстру власників іменних цінних паперів (зве­деного облікового реєстру) з прошитими та пронумерованими сторінками, засвідченого підписом та скріпленого печаткою реєстратора (депозитарію);

—  відповідність документів, які підтверджують право участі акціонерів або їх представників у загальних зборах, вимогам чинного законодавства та правомірність відмови у реєстрації;

—  за наслідками контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах контрольною групою складається протокол у двох примірниках та підписується усіма членами контрольної групи;

—  у разі виявлення порушень під час контролю за реєстра­цією акціонерів для участі у загальних зборах контрольна група вносить їх у протокол із зазначенням пунктів та/або статей нормативно-правових актів, вимоги яких порушено. Будь-які виправлення та доповнення до протоколу після його підписання засвідчуються підписами членів контрольної групи. Сторінки протоколу нумеруються. Після підписання один примірник протоколу вручається керівнику реєстраційної комісії.

У разі відмови останнього в отриманні примірника протоколу члени контрольної групи в протоколі здійснюють запис про те, що керівник реєстраційної комісії від отримання примірни­ка протоколу відмовився, засвідчуючи це власними підписами, а примірник протоколу направляють рекомендованим листом на адресу акціонерного товариства.

Акціонери, представники яких здійснювали контроль за реє­страцією акціонерів для участі у загальних зборах акціонерного товариства, протягом трьох робочих днів направляють копію протоколу (з додатками) до територіального управління Комісії Фонду, на підвідомчій території якого проводились збори ак­ціонерів.

Порядок проведення загальних зборів. Якщо на час завершення реєстрації кворум є, загальні збори можуть розпочати свою роботу. Кворум визначається лише один раз, одразу після завер­шення реєстрації. Якщо після проголошення кворуму частина учасників залишить збори, це не впливає на кворум.

Загальні збори проводяться з дотриманням певних проце­суальних правил, які стосуються порядку обговорення, голосу-

вання і прийняття рішень з питань, включених до порядку денного.

Збори розпочинаються з того, що особа, відповідальна за реєстрацію, оголошує результати реєстрації: кількість учасни­ків, присутніх на зборах, та кількість належних їм голосів. Якщо на момент закінчення реєстрації акціонерів кворуму досяг­ти не вдалося, то загальні збори визнаються такими, що не відбулися, призначається нова дата скликання загальних зборів.

Після цього обирається голова зборів і секретар зборів, якщо вони не були призначені раніше. До моменту обрання голови зборів їх веде голова наглядової ради або голова правління (в АТ), або голова товариства (у ТОВ). Кандидатура голови та секретаря зборів вноситься на голосування.

Основними функціями голови зборів є:

—  оголошення про відкриття загальних зборів та завершення їхньої роботи;

—  підтримання порядку під час проведення зборів;

—  контроль за дотриманням регламенту;

—  оголошення порядку денного;

—  організація виступів учасників зборів;

—  роз'яснення процедури проведення зборів;

—  внесення пропозицій на голосування та організація голо­сування;

—  оголошення підсумків голосування;

—  підписання протоколу загальних зборів.

Закон не містить вимог щодо порядку обрання (призначення) голови та секретаря зборів. Для того, щоб голова зборів мав час підготуватися до проведення зборів, доцільно призначати цю особу завчасно.

Для підрахунку голосів акціонерів може обиратися лічильна комісія, якщо вона не сформована раніше. Доцільно призначати склад лічильної комісії до проведення зборів. Принципи корпоративного управління рекомендують, щоб члени лічиль­ної комісії обиралися наглядовою радою з осіб, які можуть добросовісно та належним чином виконувати свої обов'язки. До складу лічильної комісії доцільно включати членів нагля­дової ради, представників дрібних акціонерів та незалежного реєстратора. До складу лічильної комісії не можуть входити особи, які є кандидатами для обрання до органів товариства.

Організація роботи лічильної комісії залежить від специ­фіки приміщення, де відбуваються збори, а також від форми голосування (відкрите чи таємне). До початку проведення зборів члени лічильної комісії домовляються про поділ приміщення

на сектори, наприклад, за рядами, і під час голосування кожен член комісії рахує голоси в своїй зоні, а голова комісії їх під­сумовує. Для того, щоб полегшити процедуру підрахунку го­лосів, картки для голосування можуть мати свій колір, котрий відповідає умовному кольору певної зони.

Встановлення процедури проведення зборів здійснюється шляхом прийняття регламенту зборів. На кожні збори може встановлюватися свій регламент, однак доцільно, щоб цей кор­поративний акт був більш-менш стабільний. За потреби збори можуть змінити регламент або встановити особливості його застосування на конкретних зборах.

Голова оголошує порядок денний зборів і послідовно вино­сить питання порядку денного на розгляд загальних зборів у тій черговості, в якій вони перелічені в порядку денному. Роз­гляд питань порядку денного відбувається в такій послідовності:

—   основна доповідь;

—   співдоповідь;

—   відповіді на запитання;

—   обговорення;

—   внесення пропозицій;

—   голосування;

—   оголошення рішення.

Жоден з учасників загальних зборів не має права виступати без дозволу голови загальних зборів. До порушників можуть застосовуватися засоби оперативного впливу, аж до примусо­вого виведення із залу. Після обговорення голова зборів послі­довно ставить на голосування проекти всіх рішень з питання порядку денного, що розглядається. Першим доцільно обгово­рювати проект рішення, підготовлений правлінням.

Кожна пропозиція голосується окремо. Якщо якась із про­позицій набрала необхідну кількість голосів, інші пропозиції на голосування не ставляться.

Загальні збори тривають доти, поки не буде завершено роз­гляд усіх питань порядку денного та повідомлено акціонерів про всі рішення, ухвалені зборами.

У випадку виникнення необхідності проведення зборів понад один день (наприклад, у разі неможливості розглянути всі питання, включені до порядку денного) можна оголосити перерву. Оскільки на нормативному рівні не зазначено дні, протягом яких повинні проводитися загальні збори, можна вва­жати, що вони можуть бути проведені в будь-який день, у тому числі у вихідні, неробочі і святкові дні. Робота загальних

зборів після перерви здійснюється без додаткової реєстрації та визначення кворуму. Оголошення інших перерв у роботі за­гальних зборів не допускається.

Про закінчення роботи зборів оголошує голова загальних зборів.

Порядок прийняття рішень. Способи голосування. Рішення приймають шляхом голосування. Кількість голосів, яку має кожний учасник, залежить від кількості належних йому акцій (від розміру частки). Загальне правило: одна акція — один голос.

Кожний учасник вправі голосувати або "за", або "проти" запропонованого рішення, а також утриматися від голосуван­ня. Якщо учасник взагалі не голосував, вважається, що він утримався від голосування.

Голосування може бути відкритим або таємним. Відкрите голосування — це голосування, під час якого усі учасники пуб­лічно висловлюють свій вибір підняттям рук. Лічильна комісія або голова зборів підраховує кількість голосів, зазначених на картках для голосування (мандатах). Загальним правилом є саме відкрите голосування. Учасники, котрі висловлюються за те чи інше рішення, піднімають картки для голосування, а лічильна комісія підраховує загальну кількість голосів.